打造世界一流健康生活目的地全產業鏈重塑云南旅游業發展新優勢

楊 澄

我主要談一下自己對打造世界一流“健康生活目的地”，全產業鏈重塑云南旅游業發展新優勢的思考。

一、從省情出發正確認識和把握“健康生活目的地牌”

云南的基本省情是“邊疆、民族、山區、美麗”，邊疆是區位省情，民族是人文省情，山區是地理省情。過去的“貧窮”省情變成現在的“美麗”省情。我理解“美麗”包括自然風光之美、歷史文化之美、民族文化之美、生物多樣性之美、生態環境之美、氣候宜人之美。這“六個美”匯集在一起，可以說在世界上具有唯一性、獨特性，是我們打造世界一流“健康生活目的地”的現實依據。省委阮成發書記在講話中闡述了云南獨特的旅游資源是我們打好世界一流“健康生活目的地牌”的“最大依仗”。我們要結合準確認識省情，增強打造世界一流“健康生活目的地”的信心和決心。

二、正確認識和把握旅游業與健康生活目的地的關系

廣義上講，旅游不只是游覽，而是不以謀生為目的的旅行，也就是到另一個地方休閑、度假、養生、游覽。打造“健康生活目的地”，我理解就是建設令人向往一個目的地，讓人們換個地方，到“第二居所”，以健康方式進行一段時間的生活體驗，這種生活體驗同樣也包括休閑、度假、養生、游覽等。因此，打造“健康生活目的地”，還是要以文化旅游業為牽引，做好“旅游+”這篇文章，可以“+體育”“+醫療”“+康養”“+研學”等。打造世界一流“健康生活目的地”的主要抓手就是按照“國際化、高端化、特色化、智慧化”方向，建立現代文化旅游產業體系。

三、全產業鏈重塑云南旅游業發展新優勢

省文化和旅游廳目前正在抓緊推進云南省文化和旅游發展“十四五”規劃，在十四五期間的目標就是要加大文旅融合力度，深化文旅供給側結構性改革，打造全要素、全產業鏈的萬億級現代產業體系，全力推進世界一流“健康生活目的地牌”的打造。

一是優布局，構建全域旅游發展新格局。構建“一環兩帶多中心”總體布局，進一步做響大滇西旅游環線，做強金沙江生態旅游帶、沿邊開放經濟旅游帶，做優滇中、滇西北、滇西南、滇東北和滇東南多個文化旅游中心；推動建設完善公共交通基礎設施和服務體系，構建“全自由行、路景一體”的綜合交通體系；建設一批世界級旅游景區和旅游度假區；打造一批國家級旅游休閑城市和街區；打造一批旅游強縣、美麗縣城、特色小鎮和民族特色旅游村；建設一批半山酒店旅游目的地、鄉村振興示范園、田園綜合體。

二是補短板，夯實文旅產業高質量發展新基礎。補齊基層公共文化服務設施不足的短板，推進城鄉公共文化服務體系一體化建設；補齊旅游交通公共服務設施不足的短板，加快建設提升一批連接景區、城鎮、特色村寨的旅游專線公路；新建和提升一批綜合性游客服務中心、游客休息站點，新建和提升一批旅游廁所，完善旅游配套服務設施；建設一批自駕車露營地、騎行綠道、觀光步道和休閑活動空間。

三是強弱項，著力鍛造文旅新業態新產品。聚焦“文、游、醫、養、體、學、智”全產業鏈，發展新型鄉村旅游，開發生態旅居、休閑度假、戶外運動、養生養老等新業態新產品；培育主題娛樂旅游、文博遺產旅游、研學科考旅游等文旅融合新業態新產品；結合國家美麗鄉村建設戰略，提升旅游強縣、旅游名鎮、旅游特色村，發展鄉村旅游新業態新產品；加快建設、評選一批最美半山酒店，將其打造成展示云南文化旅游新優勢的靚麗名片。

四是育精品，豐富優質文旅產品新供給。深化文藝院團改革，激發國有文藝院團生機活力，創作更多文化藝術精品；推進紅色文化、愛國主義主題教育與旅游發展深度融合，大力實施云南長征國家文化公園建設，打造紅色旅游新業態新產品，推出一批紅色文化精品線路；加強文化遺產與旅游深度融合，豐富旅游的文化體驗內容，提升旅游的文化內涵。

五是增動能，強化文旅數字化科技新驅動。聚焦“平臺模式升級”“產品架構升級”“在線服務升級”，推動“一部手機游云南”平臺由自營為主的在線旅游商業模式，向開放共贏的在線旅游平臺模式轉變，提升用戶體驗；推進旅游管理和服務智慧化建設，完善旅游投訴處置管理體系和“30天無理由退貨”管理體系，優化旅游團隊綜合監管體系和涉旅企業誠信評價管理體系；建設基于大數據的旅游經濟運行監測體系和統計體系，精準指導市場營銷和產品開發，為決策提供科學依據；推動A級旅游景區、旅游度假區、旅游重點村鎮智慧化建設；積極引導云旅游、云演播、云展覽等業態發展。

六是促服務，營造文旅高品質服務新優勢。持續加大旅游市場秩序整治力度，維護好旅游市場秩序，營造安全舒適的消費環境、營商環境；構建以信用為基礎的新型監管機制，完善旅游標準體系，營造競爭有序的市場環境；不斷完善“1+16+129+X”游客投訴處置體系，維護好游客合法權益；持續抓好“30天無理由退貨”，樹立云南誠信旅游新品牌；開展文明旅游“十大行動”，營造放心消費、誠信服務、文明旅游環境。

七是塑品牌，打造云南文旅新形象。加快創建國際康養旅游示范區，塑造云南全域旅游新形象；發揮各地優勢，打造差異化、多樣化的區域文旅品牌形象；深入挖掘云南文化內涵和潛力，與文學、影視、藝術等深度融合，推出多業態文旅品牌IP；建立立體宣傳營銷體系，提升云南文化旅游營銷效果。