錨定新目標 奮進新征程

翟玉龍

省委書記阮成發同志在全省主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神研討班上的講話中明確提出“到2035年全省人均GDP要達到2萬美元”的發展目標，以及各地各行業要認真思考“如何實現地區生產總值在現有基礎上乘以3”的具體要求。就鎮雄而言，當前和今后一段時期要重點抓好三件事。

一、毫不放松抓好脫貧成果鞏固拓展

抓好脫貧成果鞏固拓展，是鎮雄的當務之急。作為曾經是全國貧困人口規模最大的縣而言，原來脫貧攻堅任務有多重，現在的鞏固任務就有多重，脫貧摘帽以來，我們始終把鞏固拓展脫貧成果擺在壓倒性位置，結合鎮雄實際把省里“一平臺三機制”行動要求具體化為“334”工作法。

第一個“3”就是，在“找政府”APP上線之前，通過鎮村干部網格化走訪、行業部門常態化預警兩種途徑全面排查易返貧致貧人口。上線后盡快引導全縣智能手機用戶安裝使用，但考慮到鎮雄山村有些地方4G信號還不穩定、少數群眾還未用智能手機等實際，暫時保留前兩種途徑，形成群眾信息化申請、鎮村網格化排查、部門常態化預警的“三線排查預警”聯動監測機制。

第二個“3”就是，對符合動態幫扶條件的對象，聚焦“兩不愁三保障”分類開展一增一減一補“三個一動態幫扶”，及時消除致貧風險。“一增”就是要通過產業就業、民政保障等幫助增加收入，“一減”就是要通過醫療救助，教育資助、民政救助、愛心幫助等減少剛性支出負擔，“一補”就是要及時幫助補齊住房、飲水以及義務教育階段子女輟學等短板弱項。

“4”就是，在省級層面提出的“三個機制”基礎上，結合鎮雄實際，增加了一個“就業幫扶全覆蓋”，形成四個常態長效機制。因為，就鎮雄而言，勞務輸出仍然是今后一段時期鞏固脫貧成果的一個不可替代的重要措施。

二、持之以恒地推進竹子這個“一縣一業”

推進竹子這個“一縣一業”，是鎮雄的現實之需。把竹子作為鎮雄的“一縣一業”，主要基于以下四方面考慮：

一是產業有基礎。我縣竹林基地已有74萬畝，今春還要新植26萬余畝，總量將超過100萬畝，成為我縣種植面積最大的產業。這個面積與目前全國竹產業標桿——浙江安吉縣的種植面積相當，也具備了一二三產融合發展的現實基礎。另外，我縣種植的竹子品種是以筇竹和方竹為主的筍用竹，筇竹筍被稱為筍中之冠，方竹筍被稱為筍中之王。經有關專家論證，鎮雄是這兩個竹類品種的適生區和主產區。

二是群眾有熱情。經過近些年的發展，目前我縣竹產業投產區受益群眾年戶均增收8000元以上，經濟效益和生態效益明顯超過其他種植業，群眾對種植竹子的積極性和認可度普遍較高，現在已實現“要我種”到“我要種”的意愿轉變。

三是發展有優勢。首先，具有節令優勢。我縣發展的兩個竹子品種中，筇竹產的是春筍，方竹產的是秋筍，特別是秋筍具有反季節優勢。其次，具有錯位優勢。從目前浙江安吉等全國竹產業發展的現狀來看，主要都是材用竹，我們發展的是以“筍”為主的筍材兩用竹，經過專業檢測，鎮雄生產的筇竹筍和方竹筍在氨基酸、含鐵量、蛋白質等含量方面都有明顯的比較優勢。再次，具有市場優勢。通過這幾年的培育，目前我縣黑頸鶴公司生產的云筍已經打造成“云系商標”，定點直供南航、東航、海底撈等知名企業，并已出口到日本、韓國等地。

四是未來有前景。目前，我縣已有黑頸鶴、眾興等10家涉竹加工企業。下步在扶持這些企業盡力做大做強的基礎上，重點圍繞全產業鏈開展精準招商，爭取年底前再有1—2家有實力的竹加工企業落地，并結合鄉村振興田園綜合體、精品示范村建設規劃，超前謀劃展示鎮雄竹文化、竹產業發展的形象載體，努力打造一批因竹而美的鄉村旅游點，讓種竹子的地方不僅實現賣竹筍、賣竹材，還要實現賣風景、賣生態。

三、全力以赴推進磷產業開發

全力以赴推進磷產業開發，這是鎮雄的潛力之最。據成都地調中心調查評價結果顯示，鎮雄磷礦資源遠景儲量超過87億噸，儲量居全國之首。我們立足這一獨特優勢，擬將磷產業作為新型工業化的重要支撐，在推進磷礦開采的同時，配套建設磷肥、磷酸、精細磷化工等化工產業園區，力爭用10年時間打造成全國重要的千億級磷產業基地。

去年下半年以來，在昭通市委、市政府的大力支持下，我縣已與云天化集團成立了聯合工作專班，重點推進了4個方面工作，即：組建了聯合工作專班，以整體策劃、礦權設置、要素保障、園區申報等11個方面制定了產業集群發展前期工作方案，開展了初步選址，擬定了建設計劃。

如果磷產業能夠順利推進，我縣GDP總量在2020年218億元的基礎上，能夠實現到2035年乘以3的目標。下一步，我縣將與云天化集團共同努力，一方面積極向省自然資源廳等部門匯報，抓緊推進相關前期工作。另一方面，及時聘請第三方專業策劃機構，在2月底前完成磷產業發展項目規劃建議書，在4月底前完成磷煤化工園區定位與發展目標、產業選擇與發展方向、功能結構與用地規劃等方面的整體策劃，6月底前完成磷煤化工園區整體規劃，提前啟動水、電、路等配套設施建設，同步加快推進礦業權設置和出讓，力爭該項目早日落地建設。