商標(biāo)惡意注冊(cè)的司法困境研究

張 娜

（青海民族大學(xué)，青海 西寧 810007）

一、商標(biāo)惡意注冊(cè)數(shù)據(jù)分析

根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1-10月，我國商標(biāo)申請(qǐng)量為756.8萬件，商標(biāo)注冊(cè)量為464.5萬件。截至2020年10月底，有效注冊(cè)商標(biāo)量2918.2萬件。1-10月，我國商標(biāo)異議申請(qǐng)10.9萬件，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到各類商標(biāo)評(píng)審案件申請(qǐng)29.4萬件。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國已經(jīng)成為一個(gè)商標(biāo)大國。但是，在商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì)下，商標(biāo)惡意注冊(cè)現(xiàn)象也在泛濫。根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局最新統(tǒng)計(jì)，從2019年開始，商標(biāo)局通過各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)惡意搶注商標(biāo)以及惡意囤積商標(biāo)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊，自2019年4月1日，接連三個(gè)月駁回了非正常申請(qǐng)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到了24145件，在同一時(shí)期的審查商標(biāo)總量中大約占1.2%，在同一時(shí)期的駁回商標(biāo)總量中大約占4.2%，在這些數(shù)據(jù)中，惡意注冊(cè)商標(biāo)類案件大約達(dá)到36%，惡意囤積商標(biāo)類案件大約達(dá)到64%。

由此可見，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量持續(xù)不斷上升，科技是第一生產(chǎn)力的理念使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的每一個(gè)主體開始注重產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量的急劇增長的同時(shí)商標(biāo)惡意注冊(cè)現(xiàn)象也在凸出，許多市場(chǎng)主體為了追求高額利益采取不正當(dāng)?shù)姆绞綈阂鈸屪ⅰ⒍诜e以及提起惡意訴訟，嚴(yán)重破壞了商標(biāo)注冊(cè)秩序的穩(wěn)定與發(fā)展。2019年新通過的《商標(biāo)法》的施行，雖然從立法上加大了對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)的預(yù)防與規(guī)制，但是在實(shí)際操作中仍存在適用上的問題。

二、我國司法實(shí)踐中適用新《商標(biāo)法》的情況

（一）法條規(guī)定不明確

在司法實(shí)踐中不同部門審理惡意注冊(cè)申請(qǐng)案件時(shí)對(duì)新《商標(biāo)法》第四條第二款“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”之規(guī)定的適用并沒有形成統(tǒng)一的意見。［1］商標(biāo)行政主管部門在有效遏制惡意注冊(cè)商標(biāo)方面作出了許多舉措，將打擊惡意注冊(cè)的關(guān)口前移，在審查階段對(duì)不符合注冊(cè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的予以駁回，同時(shí)降低了在先權(quán)利人的維權(quán)成本，提高了商標(biāo)主管部門的行政效率，對(duì)規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)現(xiàn)象產(chǎn)生一定的積極效果。但是，我國商標(biāo)局在審查商標(biāo)時(shí)僅是對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、申請(qǐng)材料有無瑕疵、申請(qǐng)手續(xù)是否齊全等作審查，實(shí)際審查過程中商標(biāo)主管部門對(duì)于商標(biāo)申請(qǐng)人的實(shí)際使用意圖、是否存在惡意以及是否侵犯他人在先權(quán)利無法作出有效核實(shí)。

（二）增加行政成本

根據(jù)2019年《商標(biāo)法》第四十九條第二款申請(qǐng)人成功取得商標(biāo)專用權(quán)后，合格的商標(biāo)成為其核定使用商品的通用名稱或者無合理原因接連三年不使用所注冊(cè)商標(biāo)的，任何商標(biāo)異議申請(qǐng)人都被允許向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。異議申請(qǐng)人提出異議的方式無異于增加了其和行政主管部門的成本，浪費(fèi)了行政資源，損害個(gè)體與公共利益，這種連續(xù)三年無理由不使用、惡意損害先權(quán)利人利益的行徑構(gòu)成權(quán)利濫用，損害了行政程序。［2］

（三）適用誠信原則不統(tǒng)一

誠實(shí)信用原則在商標(biāo)法中為規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)行為產(chǎn)生了積極的效果。［3］從立法的角度和實(shí)踐的意義兩方面來看，申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)時(shí)遵循誠信原則既是法律基本原則之規(guī)定又是對(duì)公序良俗的一種秩序保護(hù)。但實(shí)際上惡意搶注馳名商標(biāo)、損害他人在先權(quán)利以及在相同或類似商品上惡意注冊(cè)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為均違反誠信原則。不以使用為目的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)；將他人的馳名商標(biāo)通過復(fù)制、模仿或翻譯使得消費(fèi)者產(chǎn)生混淆或被誤導(dǎo)；商標(biāo)代理主體沒有經(jīng)過被代理主體同意就以其名義申請(qǐng)注冊(cè)；明知存在在先權(quán)利人仍然申請(qǐng)注冊(cè)；通過不合法的方式搶先申請(qǐng)注冊(cè)他人已經(jīng)使用且一定范圍內(nèi)有影響力的商標(biāo)。這些不正當(dāng)?shù)膿屪⑿袨槎歼`背誠信原則，但是，法院在審理惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)案件時(shí)，在適用和理解誠實(shí)信用原則規(guī)定上也無法做到具體統(tǒng)一。

三、商標(biāo)惡意注冊(cè)的原因

（一）“惡意”概念界定不明確

2019年新《商標(biāo)法》對(duì)惡意注冊(cè)行為大篇幅的做了規(guī)定，表現(xiàn)了對(duì)惡意注冊(cè)嚴(yán)厲打擊的態(tài)度，但只是簡(jiǎn)單的表述了“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”，究其“惡意”的解釋并沒有確切的規(guī)定與描述。有些人認(rèn)為進(jìn)行惡意搶先注冊(cè)是一種正當(dāng)合法的市場(chǎng)渠道，而且成立專業(yè)的商標(biāo)搶注平臺(tái)、網(wǎng)站和拍賣會(huì)以及通過成立商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者與商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系專用于申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，他們利用所囤積注冊(cè)的商標(biāo)從在先權(quán)利人處收取高額利益。［4］因此，在缺乏“惡意”明確概念界定下，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人便會(huì)利用這一漏洞進(jìn)行搶注，甚至進(jìn)行大量囤積從而獲取巨大的惡性利益，損害在先權(quán)利人的合法權(quán)益。

（二）惡意搶注成本低下

隨著現(xiàn)行商標(biāo)法律的不斷健全，商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的程序和成本也逐漸降低，對(duì)惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的懲罰性機(jī)制規(guī)范低。另外，在追求科技與創(chuàng)新的時(shí)代背景下，一些地方政府為了政績(jī)加大對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，這無異于使得企業(yè)或者個(gè)體為了獲利而惡意大量囤積注冊(cè)商標(biāo)，他們將囤積的商標(biāo)以許可使用或者轉(zhuǎn)讓的方式獲取高額利益。在低成本的商標(biāo)注冊(cè)現(xiàn)狀下，惡意搶注亂象是無可避免的。

（三）商標(biāo)審查程序主觀化

我國實(shí)行商標(biāo)全面審查原則，審查絕對(duì)理由的同時(shí)，還審查申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的相似性以及初步審定，雖然這一原則審查內(nèi)容全面，旨在保護(hù)在先權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)商標(biāo)領(lǐng)域的穩(wěn)定性，對(duì)打擊惡意注冊(cè)具有積極作用，但是對(duì)商標(biāo)異議申請(qǐng)審查時(shí)間過于漫長，進(jìn)而有損害在先權(quán)利人與利害關(guān)系人權(quán)益的可能。［5］同時(shí)在商標(biāo)審查過程中，商標(biāo)審查人的主觀性較大，在審查商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的惡意與否時(shí)，只能通過談話以及相關(guān)資料進(jìn)行了解，不可能對(duì)申請(qǐng)人的主觀意圖以及所申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利真實(shí)性得到有效核實(shí)。

四、相關(guān)制度之構(gòu)建

（一）完善懲罰性賠償機(jī)制

打擊惡意注冊(cè)行為需建立強(qiáng)有效的制度措施，在認(rèn)定存在惡意注冊(cè)的同時(shí)對(duì)惡意行為人進(jìn)行處罰，使得惡意行為人能夠意識(shí)到違反了法律規(guī)定以規(guī)避再犯可能性?，F(xiàn)在我國還沒有建立起一個(gè)完整有效的懲罰機(jī)制，這對(duì)于處罰較輕的行為人無法實(shí)現(xiàn)有力的震懾作用以防再犯。因此可以對(duì)不以使用為目的的欺騙行為人進(jìn)行罰款并使其對(duì)在先權(quán)利人進(jìn)行賠償，限制惡意申請(qǐng)人2年內(nèi)不得再申請(qǐng)注冊(cè)同類商標(biāo)。

（二）合理適用誠實(shí)信用原則

當(dāng)前一名叫作“丁真”的四川小伙在網(wǎng)絡(luò)上走紅后被許多無良商家將其名字惡意注冊(cè)商標(biāo)，在商標(biāo)惡意注冊(cè)頻頻發(fā)生的情況下，一方面需要加強(qiáng)具體遏制商標(biāo)惡意注冊(cè)的立法規(guī)制，另一方面又要充分發(fā)揮誠實(shí)信用原則這一道德與法律的雙重屬性作用。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》將誠實(shí)信用原則的使用要求與2019年新《商標(biāo)法》第四條第二款的關(guān)系更加具體，從而使得誠實(shí)信用原則在適用中變得靈活和易操作。［1］商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)主觀上存在惡意就可以認(rèn)定違背了誠實(shí)信用原則；另外，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人在認(rèn)定使用目的時(shí)需要考慮當(dāng)前申請(qǐng)人沒有使用的目的，但不排除將來為了生產(chǎn)經(jīng)營使用。［6］通過對(duì)新《商標(biāo)法》第四條第二款這一具體條款的分析，對(duì)于誠實(shí)信用原則在規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)有了更進(jìn)一步的細(xì)化與適用。最高人民法院明確指出誠實(shí)信用原則對(duì)規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)現(xiàn)象產(chǎn)生了良好的效果與作用，從而推動(dòng)全國適用誠實(shí)信用原則打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)。

五、結(jié)語

通過對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)的司法困境研究能夠從惡意注冊(cè)現(xiàn)象的原因、類型以及相關(guān)法律的實(shí)際適用情況分析進(jìn)而提出制度構(gòu)建，對(duì)惡意注冊(cè)行為起到有效的規(guī)制，從而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)權(quán)人合法權(quán)益的有效保護(hù)，促進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)秩序的穩(wěn)定。