商標惡意注冊的司法困境研究

張 娜

（青海民族大學，青海 西寧 810007）

一、商標惡意注冊數據分析

根據國家知識產權局統計數據顯示，2020年1-10月，我國商標申請量為756.8萬件，商標注冊量為464.5萬件。截至2020年10月底，有效注冊商標量2918.2萬件。1-10月，我國商標異議申請10.9萬件，國家知識產權局收到各類商標評審案件申請29.4萬件。從以上數據可以看出，我國已經成為一個商標大國。但是，在商標注冊數量呈持續增長態勢下，商標惡意注冊現象也在泛濫。根據國家知識產權局商標局最新統計，從2019年開始，商標局通過各個環節對惡意搶注商標以及惡意囤積商標行為實施嚴厲打擊，自2019年4月1日，接連三個月駁回了非正常申請商標總數達到了24145件，在同一時期的審查商標總量中大約占1.2%，在同一時期的駁回商標總量中大約占4.2%，在這些數據中，惡意注冊商標類案件大約達到36%，惡意囤積商標類案件大約達到64%。

由此可見，隨著我國市場經濟蓬勃發展，商標注冊數量持續不斷上升，科技是第一生產力的理念使得市場經濟下的每一個主體開始注重產權保護，但商標注冊數量的急劇增長的同時商標惡意注冊現象也在凸出，許多市場主體為了追求高額利益采取不正當的方式惡意搶注、囤積以及提起惡意訴訟，嚴重破壞了商標注冊秩序的穩定與發展。2019年新通過的《商標法》的施行，雖然從立法上加大了對商標惡意注冊的預防與規制，但是在實際操作中仍存在適用上的問題。

二、我國司法實踐中適用新《商標法》的情況

（一）法條規定不明確

在司法實踐中不同部門審理惡意注冊申請案件時對新《商標法》第四條第二款“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”之規定的適用并沒有形成統一的意見。［1］商標行政主管部門在有效遏制惡意注冊商標方面作出了許多舉措，將打擊惡意注冊的關口前移，在審查階段對不符合注冊申請標準的予以駁回，同時降低了在先權利人的維權成本，提高了商標主管部門的行政效率，對規制商標惡意注冊現象產生一定的積極效果。但是，我國商標局在審查商標時僅是對申請人的申請資格、申請材料有無瑕疵、申請手續是否齊全等作審查，實際審查過程中商標主管部門對于商標申請人的實際使用意圖、是否存在惡意以及是否侵犯他人在先權利無法作出有效核實。

（二）增加行政成本

根據2019年《商標法》第四十九條第二款申請人成功取得商標專用權后，合格的商標成為其核定使用商品的通用名稱或者無合理原因接連三年不使用所注冊商標的，任何商標異議申請人都被允許向商標局申請撤銷該注冊商標。異議申請人提出異議的方式無異于增加了其和行政主管部門的成本，浪費了行政資源，損害個體與公共利益，這種連續三年無理由不使用、惡意損害先權利人利益的行徑構成權利濫用，損害了行政程序。［2］

（三）適用誠信原則不統一

誠實信用原則在商標法中為規范商標注冊行為產生了積極的效果。［3］從立法的角度和實踐的意義兩方面來看，申請注冊商標時遵循誠信原則既是法律基本原則之規定又是對公序良俗的一種秩序保護。但實際上惡意搶注馳名商標、損害他人在先權利以及在相同或類似商品上惡意注冊等不正當競爭行為均違反誠信原則。不以使用為目的惡意申請商標注冊；將他人的馳名商標通過復制、模仿或翻譯使得消費者產生混淆或被誤導；商標代理主體沒有經過被代理主體同意就以其名義申請注冊；明知存在在先權利人仍然申請注冊；通過不合法的方式搶先申請注冊他人已經使用且一定范圍內有影響力的商標。這些不正當的搶注行為都違背誠信原則，但是，法院在審理惡意申請注冊商標案件時，在適用和理解誠實信用原則規定上也無法做到具體統一。

三、商標惡意注冊的原因

（一）“惡意”概念界定不明確

2019年新《商標法》對惡意注冊行為大篇幅的做了規定，表現了對惡意注冊嚴厲打擊的態度，但只是簡單的表述了“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”，究其“惡意”的解釋并沒有確切的規定與描述。有些人認為進行惡意搶先注冊是一種正當合法的市場渠道，而且成立專業的商標搶注平臺、網站和拍賣會以及通過成立商標代理機構或者與商標代理機構建立合作關系專用于申請注冊商標，他們利用所囤積注冊的商標從在先權利人處收取高額利益。［4］因此，在缺乏“惡意”明確概念界定下，商標注冊申請人便會利用這一漏洞進行搶注，甚至進行大量囤積從而獲取巨大的惡性利益，損害在先權利人的合法權益。

（二）惡意搶注成本低下

隨著現行商標法律的不斷健全，商標申請注冊的程序和成本也逐漸降低，對惡意申請注冊商標的懲罰性機制規范低。另外，在追求科技與創新的時代背景下，一些地方政府為了政績加大對商標注冊申請的獎勵措施，這無異于使得企業或者個體為了獲利而惡意大量囤積注冊商標，他們將囤積的商標以許可使用或者轉讓的方式獲取高額利益。在低成本的商標注冊現狀下，惡意搶注亂象是無可避免的。

（三）商標審查程序主觀化

我國實行商標全面審查原則，審查絕對理由的同時，還審查申請注冊商標的相似性以及初步審定，雖然這一原則審查內容全面，旨在保護在先權利人的合法權益，維護商標領域的穩定性，對打擊惡意注冊具有積極作用，但是對商標異議申請審查時間過于漫長，進而有損害在先權利人與利害關系人權益的可能。［5］同時在商標審查過程中，商標審查人的主觀性較大，在審查商標注冊申請人的惡意與否時，只能通過談話以及相關資料進行了解，不可能對申請人的主觀意圖以及所申請注冊商標的權利真實性得到有效核實。

四、相關制度之構建

（一）完善懲罰性賠償機制

打擊惡意注冊行為需建立強有效的制度措施，在認定存在惡意注冊的同時對惡意行為人進行處罰，使得惡意行為人能夠意識到違反了法律規定以規避再犯可能性。現在我國還沒有建立起一個完整有效的懲罰機制，這對于處罰較輕的行為人無法實現有力的震懾作用以防再犯。因此可以對不以使用為目的的欺騙行為人進行罰款并使其對在先權利人進行賠償，限制惡意申請人2年內不得再申請注冊同類商標。

（二）合理適用誠實信用原則

當前一名叫作“丁真”的四川小伙在網絡上走紅后被許多無良商家將其名字惡意注冊商標，在商標惡意注冊頻頻發生的情況下，一方面需要加強具體遏制商標惡意注冊的立法規制，另一方面又要充分發揮誠實信用原則這一道德與法律的雙重屬性作用。國家市場監督管理總局發布的《規范商標申請注冊行為若干規定》將誠實信用原則的使用要求與2019年新《商標法》第四條第二款的關系更加具體，從而使得誠實信用原則在適用中變得靈活和易操作。［1］商標申請注冊主觀上存在惡意就可以認定違背了誠實信用原則；另外，商標注冊申請人在認定使用目的時需要考慮當前申請人沒有使用的目的，但不排除將來為了生產經營使用。［6］通過對新《商標法》第四條第二款這一具體條款的分析，對于誠實信用原則在規制商標惡意注冊有了更進一步的細化與適用。最高人民法院明確指出誠實信用原則對規制商標惡意注冊現象產生了良好的效果與作用，從而推動全國適用誠實信用原則打擊商標惡意注冊。

五、結語

通過對商標惡意注冊的司法困境研究能夠從惡意注冊現象的原因、類型以及相關法律的實際適用情況分析進而提出制度構建，對惡意注冊行為起到有效的規制，從而推動市場經濟環境良好運行，實現商標權人合法權益的有效保護，促進商標注冊秩序的穩定。