從提高核心軍事能力入手 鍛造打仗型過硬黨委班子

孫密宏

軍隊是要隨時準備打仗的，核心軍事能力說到底就是打仗能力。習主席明確要求，“要從軍委做起，做到懂打仗、善謀略、會指揮，一級抓一級、一級帶一級，把備戰打仗的指揮棒立起來，把備戰打仗工作嚴起來”。師旅團黨委班子作為部隊建設的領頭雁和主心骨，必須把領兵打仗作為第一要務，堅持心思向打仗聚焦、工作向打仗聚力、力量向打仗聚合，不斷提高自身核心軍事能力，以模范行動帶出能打仗、打勝仗的過硬部隊。

一、堅持用憂患意識催生責任意識，強化黨委班子領兵打仗的主動自覺

調查分析感到，當前影響和制約師旅團黨委班子核心軍事能力提高的因素較多，但憂患意識不強、使命意識淡化是主要癥結。一方面對面臨形勢過于樂觀。有的黨委班子成員感到，前些年軍事斗爭準備抓得很緊，武備也很充分，現如今形勢總體穩定，備戰打仗可以適當緩一緩。有這種思想，主要是一些同志看不到和平景象背后的刀光劍影、看不到國家發展背后的嚴峻現實、看不到構建和諧社會背后的不和諧因素。另一方面對潛在威脅估計不足。盡管對“臺獨”“藏獨”等分裂勢力與國外反華勢力相勾結比較警惕，特別是香港動亂給大家敲響了警鐘，但仍有少數同志認為熱點地區離我們較遠，與自己關系不大，看不到西方敵對勢力對我“西化”“分化”的圖謀從未終止，遏制中國和平崛起的陰謀從未廢止，利用人權、民族、宗教問題制造麻煩的行徑從未停止。提高師旅團黨委班子核心軍事能力，必須在增強憂患意識、強化使命意識上下功夫，對照反思，找準差距，明確責任。一是反思工作指導是否聚焦使命任務。工作指導決定工作思路。加強黨委班子能力建設，首先要把指導思想搞端正，定期查找反思工作指導上的偏差，查想問題的出發點是否有利于增強班子和部隊的核心軍事能力，看領導班子、領導干部憂患意識強不強；查作決策的落腳點是否著眼部隊建設長遠發展，看領導班子、領導干部的事業心責任感強不強；查抓落實的著力點是否緊緊圍繞提高領兵打仗能力，看領導班子、領導干部使命意識強不強。通過擺現象、析原因、溯根源、定措施，引導大家端正工作指導思想，一心一意謀發展，心無旁騖謀打贏。二是反思精力投向是否圍繞使命任務。精力偏向，工作必然偏軌。抓中心、謀打贏始終是師旅團黨委班子的主責主業。要經常組織圍繞四個“看一看、想一想”對照反思：看一看工作精力用在備戰打仗上有多少，想一想提高領兵打仗能力應該怎么抓，堅持扭住核心軍事能力不放松；看一看每天忙忙碌碌干了啥，想一想精力到底應該往哪里用，集中精力議大事、謀打贏；看一看形式主義的東西有沒有，想一想應該怎樣組織實戰化訓練，堅決不搞練為演、練為看；看一看深入基層一線多不多，想一想應該培樹什么樣的工作作風，自覺做到勁往練兵備戰上使、錢往練兵備戰上花、物向練兵備戰上投。三是反思能力素質是否適應使命任務。提高核心軍事能力既是素質要求，也是政治要求。要組織師旅團黨委班子成員對照履行使命要求查找能力素質差距，重點圍繞用習近平強軍思想武裝官兵、把握部隊方向，提升信息素養、提高聯合作戰指揮能力，培養新型軍事人才、領導部隊信息化建設等進行對照反思，剖析能力素質是否適應履行使命任務需要，引導大家進一步增強提高核心軍事能力的緊迫感危機感。

二、堅持用信息素質牽引綜合素質，夯實黨委班子領兵打仗的素質基礎

核心軍事能力是建立在豐厚信息素養基礎上的能力，必須把信息素質作為師旅團黨委班子的必備素質來抓。從部隊實際情況看，具備扎實的信息化基礎知識、掌握過硬的信息化操作技能的黨委班子成員不是很多。究其原因，一個是先天不足。師旅團黨委班子成員文化基礎不牢、信息素養不高的背后有著鮮明的時代印記。他們大多出生在上世紀70年代，成長于80年代，參軍是90年代，正處于社會改革轉型期、信息發展起步期，盡管經受軍事院校科學文化學習比較系統，但對信息化知識的學習還處在“坡道起步”階段。另一個是后補低效。信息素質不同于其他技能訓練，既需要集中學習強化，也需要實踐鍛煉催生。盡管各級都很重視提高信息素養，但受制于自身文化基礎薄弱、部隊安全保密要求特殊等因素制約，對信息化武器裝備和技術手段不懂不會不敢用的問題比較突出。再一個是學用脫節。面對現代信息技術的飛速發展，大家普遍有著強烈的知識危機、本領恐慌，但對信息化知識到底該學點什么、信息化建設該抓點什么普遍感到“老虎吃天——無從下口”，特別是個別同志思想保守，對信息網絡“談網色變”“畏網如虎”，致使部隊信息化建設始終在低層徘徊。提高師旅團黨委班子成員信息化素質必須堅持“兩手抓”，一手抓學習提高，一手抓實踐鍛煉。一是立足自身抓好學習培訓。像上世紀80 年代中期軍隊干部普及科學文化知識那樣，把普及信息化知識擺上黨委班子建設重要日程，掀起普及信息化知識、提高信息化素養的熱潮。要把學習信息知識、掌握信息技能納入師旅團黨委班子培訓、納入團以上領導干部讀書班學習計劃，大力普及網絡技術、電磁頻譜等基礎知識，使之掌握信息作戰的基本理論，強化信息環境作戰意識。二是依托院校搞好送學深造。用好軍事院校培養這個主渠道，有計劃地安排師旅團黨委班子成員入高科技知識培訓班學習，特別對那些有較大發展潛力的優秀年輕干部，要強制性安排送學培養，從信息化知識ABC 學起，深打信息素養烙印；協調軍地院校開辦網絡和信息技術輪訓班，采取小批量、多批次的辦法，安排師旅團黨委班子成員輪訓。三是通過實踐強化鍛煉提高。結合參加重要軍事行動任務，組織師旅團黨委班子成員加強信息化條件下作戰訓練問題的研究，弄清電子戰的裝備性能和作戰運用；抓好信息化武器裝備和指揮控制手段的基本技能培訓，提高操作使用能力；掌握信息化指揮控制手段，增強信息的獲取、利用、分析和處理能力。特別是把信息素質作為考核班子、任用干部的硬杠杠突出出來，形成學信息化、鉆信息化、干信息化的濃厚氛圍。

三、堅持以局部優化帶動整體優化，促進黨委班子領兵打仗的能力躍升

核心軍事能力提高是一個動態的過程，需要通過不斷地優化調整來實現。一是改善年齡結構，儲備優秀指揮人才。受軍旅營體制影響，師團職干部“出”口較窄。目前師旅團黨委班子中優秀年輕干部數量不多、部分黨委班子成員年齡偏大問題比較突出，有的黨委班子甚至出現年齡倒掛現象，影響順勢接茬、有序更替。要進一步加大“選青”力度，加快培養選拔優秀年輕干部步伐。切實走開作戰部隊年齡偏大的師團職干部向非作戰部隊交流的路子，促進師旅團黨委班子的良性循環；堅持“小步快跑”與“蹲苗破格”相結合的辦法，對素質特別優秀、有較大發展潛力的年輕干部，破格使用或越級提拔；要利用好送學儲備這一渠道，把由于位置原因暫時沒有使用的優秀年輕干部及時選送到院校培訓儲備，有位置及時使用；也可采取“加長板凳”“先進后出”等辦法，及早把優秀年輕干部安排進黨委班子，為聯合作戰儲備后備力量。二是改善素質結構，提高聯戰指揮能力。當前，一些師旅團黨委班子成員知識結構、素質結構偏單的問題比較突出。據某集團軍調查，57%的黨委班子成員只進過一兩次院校或只經過單一軍兵種院校培訓，44%的一直在機關或基層崗位工作，經過聯合作戰指揮系統培訓的比例不足20%，經歷單一的不少，精通聯合作戰指揮的拔尖人才數量不多。要加大聯合意識培養力度，有計劃地選送團以上黨委班子成員赴軍兵種院校交叉培訓，深打“聯合”烙印；要有意識組織黨委班子成員學習軍兵種知識，分批次安排到軍兵種部隊代職、任職鍛煉；要依托中外軍隊聯訓聯演錘煉，把師旅團黨委班子成員推上一線練謀略、練指揮、練協同，熟悉聯合作戰指揮程序，掌握聯合作戰指揮技能，提高聯合作戰指揮水平。三是改善配置結構，實現體系交叉融合。以往調整配備班子，往往考慮經歷搭配多、考慮能力互補因素較少，考慮性格特點多、考慮專業結構搭配不夠，在高學歷干部與低學歷干部、謀略型干部與實踐型干部的搭配使用上，還不同程度存在理想化、片面化的問題。提高黨委班子的聯合作戰能力需要不同類型的人才，步兵班子要有懂兵種的成員，兵種班子也要有懂其他兵種的人才；不但要有本軍兵種的專門人才，也要有熟悉其他軍兵種的骨干人才；不但要有精通執行戰爭行動的成員，也要有熟悉非戰爭軍事行動的明白人。通過科學調整配備，使班子結構趨于合理，符合聯合作戰的專業要求，實現優化組合。

四、堅持用工作平臺搭建鍛煉舞臺，提高黨委班子領兵打仗的實際本領

練兵備戰的平臺是培養核心軍事能力的舞臺，提高師旅團黨委班子核心軍事能力，必須緊緊依托并運用好部隊軍事訓練這個實踐載體。一是堅持實戰化指揮訓練。按照未來可能擔負的作戰任務和戰場環境，加強黨委班子成員實兵實裝指揮能力訓練，使訓練內容與作戰任務相一致、條件設置與戰場環境相一致、訓練標準與作戰要求相一致，實現訓練與實戰緊密對接。加大指揮訓練難度強度，加強突發情況下的應變指揮能力訓練，加強野外生疏地形、復雜天候和惡劣環境下的適應性訓練。指導師旅團黨委班子按照作戰編組和指揮流程，進行成建制成系統訓練、全要素全過程訓練，把指揮程序的每一個具體環節都訓到、訓實、訓精，真正把從難從嚴訓練的要求落到實處，不斷提高黨委班子的實戰指揮能力。二是開展實案化指揮演練。著眼擔負任務演練，加大各種復雜條件下的演練力度和難度，逐步實現由單要素向多要素對抗演練的轉變，在對抗中研究、在研究中對抗，不斷提高黨委班子的指揮謀略水平。多搞一些對抗性、檢驗性演練，加大演練的難度和強度，把作戰對手設強，把戰場環境設真，把作戰情況設難，在難局、險局、危局中摔打鍛煉黨委班子成員的指揮素質。三是組織適時化換崗鍛煉。換崗鍛煉是提高聯合指揮素質的重要途徑。本著缺啥補啥的原則，通過加大換崗鍛煉、交叉培訓力度，讓黨委班子成員在不同的軍兵種崗位、院校充電加油，補齊短板。既要組織黨委班子成員在軍政崗位換崗培養，又要在指技崗位換崗任職；既要組織在本軍種換崗，又要跨軍兵種交叉鍛煉；既要組織赴作戰部隊任職，又要選派到軍事院校任教，在不同崗位上磨礪提高黨委班子成員的復合素質。四是加強野戰化摔打磨練。實踐證明，經過重大任務摔打鍛煉的干部，往往能臨危不亂、處變不驚。要堅持把完成重大演訓任務作為培養黨委班子成員指揮能力的重要抓手，由師旅團黨委班子成員帶頭參與、組織、籌劃、指導重大任務完成，在實踐中積累經驗、增長才干。要勇于把黨委班子成員放在陌生的環境摔打鍛煉，讓那些沒有獨立指揮過部隊的黨委班子成員單獨指揮，讓沒有制訂過行動方案的干部制訂作戰方案，寧可平時交點“學費”，也要把指揮素質練精、把核心能力練強。上級領導和機關要注重到執行重大任務的第一線考察識別干部，切實把久經考驗、業績突出、指揮素質過硬的干部遴選出來。