贛榆區(qū)：“一站式”閉環(huán)管理破解群眾難題

近年來，連云港市贛榆區(qū)人大常委會(huì)積極創(chuàng)新人大工作機(jī)制，圍繞推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，搭建代表參與矛盾糾紛化解平臺(tái)，以人大代表“中心、家、站、崗”為陣地，以代表活動(dòng)為載體，聚焦社會(huì)治理難點(diǎn)，發(fā)揮人大代表在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。

建設(shè)全域陣地供代表“聽”事。在建好“區(qū)人大代表活動(dòng)中心”的基礎(chǔ)上，按“六有”標(biāo)準(zhǔn)分類別、差異化全面加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)人大代表之家、村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，鎮(zhèn)“人大代表之家”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，村“人大代表聯(lián)絡(luò)站”得到重點(diǎn)打造。贛榆區(qū)人大常委會(huì)自2018 年3月成立我省首個(gè)人大代表參與涉訴矛盾化解工作室以來，又先后設(shè)立人大代表“民情崗”、海上人大代表“連心站”、政務(wù)大廳人大代表“監(jiān)督崗”，打造行業(yè)代表履職平臺(tái)，打通人大代表密切聯(lián)系選民的“最后一米”。

強(qiáng)化源頭預(yù)防讓代表“問”事。為保障代表聯(lián)系選民有法可依、有章可循，贛榆區(qū)人大常委會(huì)先后出臺(tái)了《關(guān)于人大代表參與涉訴矛盾糾紛化解工作的實(shí)施意見》《關(guān)于邀請(qǐng)人大代表參與涉訴矛盾糾紛化解工作的實(shí)施辦法》，讓人大代表聯(lián)系選民深入基層，走“家”進(jìn)“站”，化人大代表輪流“坐班”接待選民為人大代表隨時(shí)“下訪”服務(wù)群眾，化群眾上訪為代表下訪，化被動(dòng)“聽”為主動(dòng)“問”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人大代表結(jié)合本職工作共同參與基層矛盾糾紛化解工作，收集社情民意，排查矛盾糾紛，當(dāng)好聯(lián)系人民群眾的聯(lián)絡(luò)員、反映社情民意的預(yù)報(bào)員、回應(yīng)群眾訴求的服務(wù)員。

提高服務(wù)效能請(qǐng)代表“議”事。人大代表主動(dòng)上前，積極參與疫情防控、創(chuàng)文、征地拆違等影響較大、涉及群眾根本利益的矛盾糾紛調(diào)解工作。針對(duì)調(diào)解難度較大的糾紛，各級(jí)人大代表共同商議、精準(zhǔn)研判，充分發(fā)揮人大代表來自人民、貼近群眾、熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，形成合力，提高實(shí)效。同時(shí)，代表們積極運(yùn)用法治思維有效化解矛盾，針對(duì)調(diào)解難度較大的糾紛，引導(dǎo)符合條件的群眾通過法律援助途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。2020 年，全區(qū)四級(jí)人大代表共梳理選民意見建議276 件交有關(guān)部門辦理，辦結(jié)率97.5%。其中，涉訴矛盾化解工作室自成立以來，共邀請(qǐng)人大代表成功化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛152起，增強(qiáng)了人大代表的公信力、影響力、協(xié)調(diào)力。

贛榆區(qū)人大常委會(huì)探索形成的人大代表矛盾糾紛化解調(diào)處“一站式”閉環(huán)管理機(jī)制，將人大代表聯(lián)絡(luò)選民建成了社情民意的“匯集站”、群眾困難的“傾訴站”、化解矛盾的“終點(diǎn)站”。