贛榆區：“一站式”閉環管理破解群眾難題

近年來，連云港市贛榆區人大常委會積極創新人大工作機制，圍繞推進基層治理體系和治理能力現代化，搭建代表參與矛盾糾紛化解平臺，以人大代表“中心、家、站、崗”為陣地，以代表活動為載體，聚焦社會治理難點，發揮人大代表在維護社會穩定中的積極作用。

建設全域陣地供代表“聽”事。在建好“區人大代表活動中心”的基礎上，按“六有”標準分類別、差異化全面加強鎮級人大代表之家、村級人大代表聯絡站建設，鎮“人大代表之家”實現了全覆蓋，村“人大代表聯絡站”得到重點打造。贛榆區人大常委會自2018 年3月成立我省首個人大代表參與涉訴矛盾化解工作室以來，又先后設立人大代表“民情崗”、海上人大代表“連心站”、政務大廳人大代表“監督崗”，打造行業代表履職平臺，打通人大代表密切聯系選民的“最后一米”。

強化源頭預防讓代表“問”事。為保障代表聯系選民有法可依、有章可循，贛榆區人大常委會先后出臺了《關于人大代表參與涉訴矛盾糾紛化解工作的實施意見》《關于邀請人大代表參與涉訴矛盾糾紛化解工作的實施辦法》，讓人大代表聯系選民深入基層，走“家”進“站”，化人大代表輪流“坐班”接待選民為人大代表隨時“下訪”服務群眾，化群眾上訪為代表下訪，化被動“聽”為主動“問”，鼓勵和引導人大代表結合本職工作共同參與基層矛盾糾紛化解工作，收集社情民意，排查矛盾糾紛，當好聯系人民群眾的聯絡員、反映社情民意的預報員、回應群眾訴求的服務員。

提高服務效能請代表“議”事。人大代表主動上前，積極參與疫情防控、創文、征地拆違等影響較大、涉及群眾根本利益的矛盾糾紛調解工作。針對調解難度較大的糾紛，各級人大代表共同商議、精準研判，充分發揮人大代表來自人民、貼近群眾、熟悉社情民意、群眾工作經驗豐富等優勢，形成合力，提高實效。同時，代表們積極運用法治思維有效化解矛盾，針對調解難度較大的糾紛，引導符合條件的群眾通過法律援助途徑維護自身合法權益。2020 年，全區四級人大代表共梳理選民意見建議276 件交有關部門辦理，辦結率97.5%。其中，涉訴矛盾化解工作室自成立以來，共邀請人大代表成功化解疑難復雜矛盾糾紛152起，增強了人大代表的公信力、影響力、協調力。

贛榆區人大常委會探索形成的人大代表矛盾糾紛化解調處“一站式”閉環管理機制，將人大代表聯絡選民建成了社情民意的“匯集站”、群眾困難的“傾訴站”、化解矛盾的“終點站”。