全媒體環(huán)境下政務(wù)新媒體的創(chuàng)新與發(fā)展

成娜

一、前言? ??

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展趨勢(shì)的不斷深化，先進(jìn)的信息技術(shù)手段競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)用在國(guó)際大環(huán)境中得到了極大的發(fā)展，科技永遠(yuǎn)是第一生產(chǎn)力，我們要想在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中全面提升綜合實(shí)力，始終自立于世界民族之林，就要在科技創(chuàng)新進(jìn)步上狠下功夫。近年來(lái)科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，社會(huì)公眾對(duì)各級(jí)政府及其所屬部門的政務(wù)服務(wù)需求也與日俱增。政府管理模式的不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變需要遵循社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，只有這樣，才能構(gòu)建起符合時(shí)代發(fā)展的智力模式，才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)的需求，所以對(duì)于各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，如何更大程度地改善現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和社會(huì)公眾的現(xiàn)實(shí)需求，已經(jīng)成為了服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要課題。因此，本文就如何充分依托政務(wù)新媒體，科學(xué)合理優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)展開(kāi)研究。

二、政務(wù)新媒體在政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)中的積極作用

隨著電子信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的推廣使用，政務(wù)新媒體成為信息化時(shí)代發(fā)展和政務(wù)管理服務(wù)的必然產(chǎn)物，各級(jí)政府為了提升服務(wù)水平，滿足社會(huì)各界對(duì)政府服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量的實(shí)際需求，紛紛借助于新媒體，創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的渠道和方式，在牢記初心使命、充分務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、全面履職盡責(zé)等方面，也發(fā)揮了越來(lái)越重要的現(xiàn)實(shí)作用。

（一）依托政務(wù)新媒體，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)，全面履行了政府職能。各級(jí)政府是社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)和保障，特別是一些縣鄉(xiāng)級(jí)政府，作為基層組織政權(quán)，承擔(dān)著上傳下達(dá)、承上啟下的重要作用，不僅需要向上匯報(bào)和反映基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，而且需要向下傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署并推動(dòng)實(shí)施，主動(dòng)服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和民生福祉。所以通過(guò)借助政務(wù)新媒體，各級(jí)政府能夠更加便捷地了解、把握國(guó)家的方針政策、決策部署，了解、把握當(dāng)?shù)氐姆e極社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r并適時(shí)推出改進(jìn)措施，了解、把握當(dāng)社會(huì)各界以及人民群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的實(shí)際需求，優(yōu)化政府服務(wù)水平，充分履職盡責(zé)。

（二）依托政務(wù)新媒體，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)，全面提升了監(jiān)督合力。隨著法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的持續(xù)深入，社會(huì)公眾對(duì)各級(jí)政府包括各類政務(wù)信息的公開(kāi)化、透明度要求越來(lái)越高，所以依托政務(wù)新媒體，推行政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府與社會(huì)群眾的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各類信息資源的充分共享，不僅能夠督促政府及其部門適時(shí)公開(kāi)各類政務(wù)信息，提高社會(huì)公眾的參與度和監(jiān)督面，而且社會(huì)公眾借助于政務(wù)新媒體，也能夠通過(guò)查詢、了解政務(wù)工作情況和規(guī)劃打算，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，幫助各級(jí)政府優(yōu)化完善，提高監(jiān)督質(zhì)效。

（三）依托政務(wù)新媒體，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)，全面改進(jìn)了決策質(zhì)量。政務(wù)新媒體借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，充分融合了互聯(lián)網(wǎng)載體，具有非常方便、快捷的優(yōu)勢(shì)，各級(jí)政府利用政務(wù)新媒體，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)，也能夠及時(shí)快速地采集和把握各類信息數(shù)據(jù)，更大程度地掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以便及時(shí)有效地制定科學(xué)決策、發(fā)展規(guī)劃、政策措施，實(shí)現(xiàn)政府決策的最優(yōu)化。

三、政務(wù)新媒體存在的問(wèn)題

（一）政府電子信息一體化體系不健全。政府相關(guān)部門之間沒(méi)有形成針對(duì)性的持續(xù)性的區(qū)域合作部門，各個(gè)部門之間缺乏溝通，部門內(nèi)部各個(gè)階層沒(méi)有完整的信息共享體系，不能進(jìn)行有效信息資源共享，各個(gè)部門之間沒(méi)有合作意思，各自為政，相對(duì)來(lái)說(shuō)工作效率低下，不能充分利用有效時(shí)間，還容易出現(xiàn)問(wèn)題。

（二）政務(wù)新媒體的法律監(jiān)督不到位。電子信息時(shí)代，電子信息復(fù)雜多樣且變化較大，電子政務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，公眾不能對(duì)政府進(jìn)行有效監(jiān)督，不利于政府工作透明度和公開(kāi)度，信息孤島問(wèn)題嚴(yán)重，使得許多有價(jià)值、有效的資源無(wú)法發(fā)揮正確的作用，影響政府工作。

（三）官方網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理不規(guī)范。隨著電子信息化時(shí)代的發(fā)展，越來(lái)越多的政府部門開(kāi)始側(cè)重于電子化建設(shè)，許多政府部門也進(jìn)行政務(wù)微博注冊(cè)，但通過(guò)對(duì)其具體內(nèi)容的瀏覽，政府相關(guān)部門發(fā)布的內(nèi)容與政務(wù)無(wú)關(guān)，且信息發(fā)布的時(shí)間較遲，更新的時(shí)間段較長(zhǎng)，再加上，政府相關(guān)部門的工作人員不能有效利用電子化建設(shè)，不能及時(shí)對(duì)公眾的問(wèn)題進(jìn)行回復(fù)，缺乏互動(dòng)性。

四、依托政務(wù)新媒體優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

（一）高度重視政務(wù)新媒體的應(yīng)用推廣。盡管目前很多地方政府及其部門都探索應(yīng)用了政務(wù)新媒體，一定程度上提升了電子政務(wù)建設(shè)質(zhì)量，但由于地區(qū)發(fā)展的差異性，一些地方在政務(wù)新媒體應(yīng)用上并不具備良好的指導(dǎo)作用和明顯實(shí)效，制約了各級(jí)政府的職能履行和服務(wù)水平。

各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)新媒體應(yīng)用的重視程度，上級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府的科學(xué)引導(dǎo)和督促指導(dǎo)，通過(guò)制發(fā)規(guī)范性文件或者深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督查等方式，強(qiáng)化上下溝通銜接，鼓勵(lì)、支持、幫助地方政府積極應(yīng)用并大力依托政務(wù)新媒體，借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，拓寬電子政務(wù)應(yīng)用途徑，有效落實(shí)政務(wù)工作，更好地優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，保證各級(jí)政府電子政務(wù)工作的扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。

（二）全面推開(kāi)政務(wù)新媒體的向下延展。政務(wù)新媒體建設(shè)和應(yīng)用是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)性工作，有待于各級(jí)政府及其行業(yè)主管部門的密切協(xié)作和主動(dòng)配合，從現(xiàn)階段縣鄉(xiāng)一級(jí)的政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)情況分析，目前電子政務(wù)推行的范疇、內(nèi)容以及載體還具有很大的局限性，并沒(méi)有全面鋪開(kāi)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大工作力度，引導(dǎo)和推進(jìn)政務(wù)新媒體在基層延展，加強(qiáng)基層政務(wù)新媒體軟硬件設(shè)施建設(shè)，消滅政務(wù)新媒體服務(wù)的盲區(qū)和空白點(diǎn)，全面改進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的能力與水平。

（三）努力提升政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。保證各級(jí)政府政務(wù)工作的公開(kāi)化、透明度，全面提高社會(huì)監(jiān)督合力，增強(qiáng)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)政府工作的信任度和滿意度，是當(dāng)前政府工作應(yīng)當(dāng)高度重視和密切關(guān)注的重要內(nèi)容。但是目前很多地方政府仍然存在決策信息不透明、監(jiān)督體系不健全、職責(zé)權(quán)限不明晰、公共服務(wù)不對(duì)等諸多短板和弱項(xiàng)。

在應(yīng)用政務(wù)新媒體優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)中，一定要按照“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外”的原則，健全完善政務(wù)信息公開(kāi)披露目標(biāo)責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整地向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息，并通過(guò)便民信箱、民意測(cè)評(píng)、電子監(jiān)察、明察暗訪等方式，廣泛接受社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督評(píng)議，努力提高各級(jí)政府開(kāi)展政務(wù)服務(wù)的社會(huì)效益。

總之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好的客觀形勢(shì)下，隨著各種現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段在各個(gè)領(lǐng)域的推廣普及，依托政務(wù)新媒體、優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)已經(jīng)成為了很多地方政府包括所屬部門的共識(shí)。相信未來(lái)會(huì)有更多的縣鄉(xiāng)級(jí)基層政府對(duì)政務(wù)新媒體進(jìn)行應(yīng)用探索，創(chuàng)新推出先進(jìn)信息技術(shù)方法，努力提高政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。

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（作者單位：呂梁市宣傳事業(yè)發(fā)展中心）