推動黨建工作與生產經營深度融合的探索和實踐

林紅

（中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司采氣一廠，四川 德陽 618000）

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題[1]。國有企業作為國民經濟的支柱，重要性愈發突出。國有企業如何通過黨建工作強根固魂、凝心聚力，踐行新發展理念，在高質量發展中更好地發揮作用。本文以中國石化西南油氣分公司采氣一廠（以下簡稱一廠）推進黨建工作與生產經營深度融合為例，對黨建融入生產經營存在問題及原因進行分析并提出具體的實施路徑，為黨建推動生產經營提供借鑒經驗。

一、推動黨建工作與生產經營深度融合的重大意義

（一）黨建工作與生產經營深度融合是貫徹落實上級決策部署的客觀需要

近年來，黨和國家對國有企業黨建做出了一系列重大部署，強調要全面加強和改進黨的建設，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹落實。2016年10月，習總書記主持召開全國國有企業黨的建設工作會議，提出兩個“一以貫之”的重要論斷，深刻回答了新時代發展和壯大國有企業的標準、路徑以及堅持和推動黨建工作與生產經營深度融合等重大問題。中國石化集團公司黨組要求，從“高質量”的視角思考黨建各項工作，充分發揮黨建工作“紅色引擎”作用，為構建“一基兩翼三新”產業格局、打造世界領先企業，凝心聚力、賦能加力。這些要求為我們指明了方向，提供了遵循，更加堅定了我們推動黨建工作與生產經營深度融合的決心和信心。中國石化集團公司黨組要求，從“高質量”的視角思考黨建各項工作，充分發揮黨建工作“紅色引擎”作用，為構建“一基兩翼三新”產業格局、打造世界領先企業，凝心聚力、賦能加力。這些要求為我們指明了方向，提供了遵循，更加堅定了我們推動黨建工作與生產經營深度融合的決心和信心。

（二）黨建工作與生產經營深度融合是激發基層干事創業精神氣的迫切需求

基層單位是油氣生產經營的“最后一公里”，承載著落實各項決策部署的重要職責。隨著氣田信息化建設的推進，生產運行模式、管理標準要求也發生了較大變化，基層單位面臨著的“穩產創效難度大、安全環保壓力大、經營管理責任大”的形勢?；鶎狱h支部是服務生產經營、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，也是高質量發展的堅強組織保證。當前形勢下，推動黨建工作與生產經營深度融合，[2]有利于黨支部把黨建工作貫穿于安全生產、經營管理、隊伍建設、服務員工群眾等各項工作中，充分發揮政治核心、戰斗堡壘作用，促進生產經營目標順利完成，實現生產經營和黨建工作的互利共贏。同時，基層黨支部不斷強化黨建引領，有效整合各種資源、運用黨建力量，實現與生產經營的同謀劃、同部署、同落實，也有利于落實為基層松綁減負的具體要求，努力減少重復性工作，使基層干部員工能集中精力、心無旁騖干好本職工作，更好地激發干事創業、擔當作為的良好氛圍。

（三）黨建工作與生產經營深度融合是實現經營管理目標的重要保障

發展是黨執政興國的第一要務，對國有企業黨組織而言，推進企業穩定持續健康發展是第一要務。企業黨建工作與生產經營，二者之間密切相連，黨建工作決定著生產經營的政治方向，為生產經營提供思想和組織保證；生產經營工作是檢驗黨建效果的核心指標，也是開展黨建工作的最終目的[3]。國有企業的黨政組織盡管發力的角度不同，但為的是同一個目標。黨建工作與生產經營深度融合，有助于從思想、政治、組織、作風等方面發揮作用，把蘊藏在基層黨組織和廣大黨員干部中的潛力激發出來，培育積極健康的企業文化生態，構建團結緊張、充滿活力的組織機制，使黨建工作真正成為實現經營管理目標的“紅色引擎”。

二、黨建工作與生產經營深度融合中存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

1.研究思考不深不實。一些黨支部對生產經營工作的難點分析還不夠透徹、站位還不夠高，導致與生產經營融合的途徑和方法不多，在穩產創效、安全環保等工作中發揮作用的途徑措施不夠實，執行支部議事決策還不到位。

2.工作開展較為被動。有的支部委員對“支委團隊”工作法的認識還不到位，履行“一崗雙責”的能力比較欠缺，抓不住融合切入點，思想上將黨建工作與生產經營分離，行動上只關注自己的“一畝三分地”，效果上形成“兩張皮”，從而影響到黨員干部對黨建工作的認識和看法。

3.平臺載體不夠完善。近年來，一廠堅持從推動改革發展、服務生產經營的角度謀劃黨建活動平臺載體，深入推進“崗區隊室”創建活動，但有的黨支部相應管理措施沒跟上或不配套，還缺乏考核評價手段、效果評估方法。

（二）原因分析

1.思想認識不到位。黨建工作與生產經營融合不緊密，問題的根源在于思想認識不到位、融合意識還不夠強。沒有牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職”的理念，一些同志對黨建工作與生產經營“一體兩面”的關系認識還不到位，對基層黨組織在企業中的定位和作用發揮把握還不準確，還存在“重生產輕黨建”的思想。

2.內涵規律把握不準。黨建工作做的是“人”的工作，生產經營主要做的是“事”，需要從兩個維度、兩個視角分別聚焦發力，而很多同志沒有真正認識到兩者之間的內在邏輯關系，人為地將黨建工作與生產經營劃出了界限。

3.能力素質不匹配。有的同志在強化黨建思維、運用黨建資源的能力方面還需要提高。表現為雖有融合意識但不善于融合，抓不住生產經營的重點和難點，找不準結合點，不善于將當前工作中的關鍵點、薄弱環節納入黨內組織生活、黨建主題實踐活動中，極大地影響了黨支部工作的效能。

三、探索黨建工作與生產經營深度融合的實施路徑

（一）做到深度融合，融合理念要樹牢。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”是深度融合的根本。要正確認識黨建和生產經營“一體兩面”的關系，牢牢把握新時代黨的建設總要求，切實增強推進深度融合的政治自覺、思想自覺和行動自覺。以“一崗雙責”落實落地為切入點，加強針對性、互補性學習培訓，引導黨員領導干部在安排生產經營工作時要不忘黨建的政治保障作用，確保政治優勢有效轉化為推動生產經營的競爭力。安排黨建工作，清楚生產經營的重點在哪里、難點是什么？確保生產經營推進到哪兒，黨的建設跟進到哪兒，為完成各項目標任務提供堅強的組織保障。有效避免生產經營和黨建工作“兩張皮”。

（二）做到深度融合，目標任務要同向。緊緊圍繞生產經營、安全環保工作推進黨建工作是深度融合的基礎。要進一步強化“抓生產從思想入手、抓思想從生產出發”的意識，各支部要按照廠黨建思想文化工作總體安排，結合單位年度重點難點工作和目標任務，有針對性制定支部年度工作計劃，梳理運用黨建資源和優勢破解重點難點問題的思路措施，從源頭上保證支部工作靶向不偏、發力精準。支部書記、支部委員作為支部工作的組織者和推動者，要做到明責、知責、盡責。要在全面推廣“支委團隊工作法”的基礎上，每月結合分管工作和一廠月度責任清單，提出工作團隊的工作計劃及融入生產經營的措施載體，并對上月的工作完成情況進行總結分析，做到工作有計劃安排、有具體措施、有督辦落實。

（三）做到深度融合，基層基礎要打牢。習總書記強調，只有持之以恒抓基層、打基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨建工作才能落地生根[4]。破解黨建融入生產經營的難題，夯實基層基礎是前提。各基層黨支部要以組織力提升為重點，堅持抓基層、打基礎，扎實推進“三基本”建設，嚴格執行組織生活等工作制度，用好《中國石化黨支部標準化規范化建設工作手冊》，加強示范黨支部創建，利用“支部書記強基行”、支部分類定級等載體，著力補短板、強基礎、提質效，促進基層黨支部全面進步、全面夯實。

（四）做到深度融合，能力素質要提升。要落實“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，建強基層黨支部領導班子，不斷培養既懂生產經營又懂黨建工作的復合型黨員干部隊伍是黨建融入生產經營的保障。要加強能力建設，提升推動工作的能力，以經營管理研修班為依托，持續開展常態化、針對性的學習培訓，不斷增強領導干部依法合規經營、規范管理的意識，推動“一崗雙責”落地。要把政治能力、黨建業務能力和黨建實操訓練作為重要內容，通過“支委團隊競賽”，提升基層黨務工作者的政治素質和業務能力，切實解決不愿抓、不會抓、不善抓的問題，有效推動國有企業獨特的政治優勢轉化為發展優勢。要注重發揮班子整體功能，規范基層單位議事程序，將“把什么關”“怎么把關”的程序、原則、標準落到實處，提高議事決策質量水平，不斷增強支部班子的整體合力。

（五）做到深度融合，載體平臺要豐富。豐富黨建活動載體，是黨建與生產經營深度融合的有效途徑[5]?；鶎狱h支部要把握工作對接點，堅持從推動改革發展、服務生產經營的角度謀劃黨建活動載體，做到黨建工作載體要聚焦中心、不跑偏、不散光。要以提升“三基”工作為切入點，以黨支部建設為核心，廣泛開展系列立功勞動競賽、崗位練兵、技術比武、青年“號手隊”、合理化建議等活動，大力弘揚“嚴細實”等石油石化優良傳統和作風，切實推動基層“三基”工作水平提升。結合生產經營需求，深化黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員科技攻關隊等活動，與業務外包單位開展“共學共做共建”活動，切實擦亮黨建品牌。

（六）做到深度融合，考核評價要到位。發揮好考核的“指揮棒”作用，堅持用生產經營和改革發展成果檢驗黨建工作成效是做到深度融合的關鍵[6]。推進“黨建入冊”，將黨建責任制納入“管理手冊”、融入“操作手冊”，明確機構和崗位黨建責任，規范管理流程和操作標準。在此基礎上，探索與生產經營同一個爭創目標、同一項管理機制、同一套考評體系的“三同步”管控體系，建立以崗位責任制落實情況反映基礎工作、以重點工作落實和創新情況反映業務水平、以經濟責任制考核反映單位績效、以基層與機關互評反映工作作風的“四量化”考核機制，推動黨建工作與生產經營同頻共振。