土地資源管理的信息化建設探討構建

宮彩霞

（寧武縣自然資源局，山西 忻州 036700）

在不斷發展中，社會各界在土地資源管理、城市規劃與土地利用規劃等方面投入了更大的關注和重視。土地資源管理是一項基礎性、復雜性的工作，需要考慮和分析的問題多。加強土地資源管理的信息化建設，一定程度上有助于提高土地資源管理的水平和質量，為土地資源的科學規劃和利用、高效化管理提供支撐和依據，有效地提高土地資源利用效率。具體實施中，要求健全和完善信息化基礎設施、提升信息化服務質量、推廣和應用信息化技術。

一、土地資源管理的特點

我國國土面積遼闊，地區間的差異也比較大，國土類型相對比較復雜，且分布廣，總體上來說土地資源管理工作的開展和實施涉及面廣、難度比較大。土地資源管理是一項復雜性的工作，要求在綜合的考慮和分析經濟、社會、環境等多方面因素的基礎上進行。土地資源管理是一項動態化的管理，要對此實施動態監測，全面地收集、整理和分析相關數據信息，準確的把握土地資源現狀。土地資源管理的主要目的是對土地資源進行科學的規劃和利用，要滿足經濟社會發展、城市化建設和人們生活所需、各種類型用地需求，要提高土地資源的利用效率，規避不合理利用、錯誤利用和破壞的問題。

二、土地資源管理過程中信息化建設的重要性

土地資源管理的信息化建設，創新了土地資源管理的模式和手段，彌補了傳統管理模式的不足和漏洞，在提高土地資源利用效率、拓寬土地利用形式、促進土地資源的可持續發展等方面發揮著重要的作用。國土資源管理相關部門要求充分地認識到這一點，推進這方面工作的有序開展，提高信息化效率。

一是，信息化技術在土地資源管理中作用突出。科學的將信息化技術，如信息化測繪技術、RS 技術、“3S 技術”等應用到土地調查、土地規劃、土地評價、土地定界等工作中，能夠大范圍的獲取土地資源信息，獲取清晰、準確的圖像資料信息，對這些信息數據的深入分析和挖掘，能夠為土地管理決策提供有效支撐，確保土地資源規劃和利用更合理，同時有助于減少土地資源管理的工作成本和工作誤差。及時的發現和處理違法使用土地行為。

二是，科學的借助計算機技術等，為土地的利用、開發、規劃、管理提供信息支撐，有助于提高土地資源的管理效率。整合分析以往的數據資料，結合當前土地資源現狀、土地實際情況和條件、自然環境、經濟社會等，確保土地資源利用的方案更合理，提高土地資源利用效率和價值，規避土地浪費等行為。

三是，構建信息化數據資料庫，全面地收集和整理土地資源數據信息，為后期的土地規劃、利用和管理提供依據和參考。實時的更新和完善土地資源信息，以便準確的把握土地利用狀況、土地資源狀況。

四是，有效地提高土地登記、規劃、利用的透明度，滿足土地登記、土地規劃工作開展和實施的要求，相關信息方便在第一時間公布，提高了資源數據傳遞和共享利用的效率。

三、土地資源管理中信息化建設的策略

（一）增強土地資源管理信息基礎設施的建設

加強信息化建設，首先需要不斷的夯實信息化基礎，要根據實際工作的需要，進一步的健全和完善土地資源管理信息基礎設施，為土地資源的信息化管理、提供信息化服務提供基礎和支撐。一是，加大這方面的重視和投入，適當的增加這方面的財政撥款，提供充足的資金保障。二是，重視加強信息服務網絡建設，科學合理地將現代信息化技術、信息化系統與之相結合，提升土地資源管理中的信息化服務比重。三是，加強土地資源管理信息基站的建設，強化信息化標準體系的建設，以實現不同地區、全方位、多層次、多渠道的土地資源信息連接、收集、分析、共享和發布。信息基站的建設，要確保接口適合，保證信息數據的規范化、順利傳遞。四是，要加強信息化人才的培養，提高相關人員利用信息化技術和工具進行土地資源管理的能力和水平，高效化的利用信息庫中的資料信息，對土地資源進行科學的規劃、開發和利用。五是，完善信息化管理機制，在準確的把握當前形勢下土地資源管理工作的實際需求的基礎上，進一步的健全和完善相關制度機制，以土地資源管理為依據，進一步實現技術創新，完善硬件設施建設，建立完善的數據中心，構建統一的數據庫，建立信息共享系統，以有效地提高土地資源管理信息化水平，對土地資源的規劃利用實施動態化的追蹤管理，實時監測土地資源變化情況，做好預警、預報一系列的工作，確保土地資源的利用合理高效。

（二）提升土地資源管理工作的信息化服務質量

進一步的加強土地資源管理的數字化、網絡化建設，提高土地資源管理工作的信息化服務質量，確保相關信息的及時發布，提高信息的傳遞和共享利用效率，為高效化的進行土地管理、科學地進行土地開發、規劃和利用提供支撐。要求對土地資源實施動態和靜態雙重監測，動態化的監測土地資源現狀，全面地收集、更新相關數據資料，靜態化的分析資料庫中的數據信息，挖掘其有利價值。借助信息化技術、網絡技術實現土地資源數據信息的分類管理和高效化處理，確保重要信息能夠得到及時地發布，同時也方便相關單位和部門獲取數據、查詢數據信息，高效化的利用數據信息。由于各地區的土地資源實際情況不同，信息化建設程度發展不同，為有效地提高信息化服務質量，則要求對土地資源管理信息化建設進行統一規范和管理，制定統一的標準，實現數據信息、人才、軟件的共享，為提高土地資源利用效率提供支撐。此外，需要準確的把握當前形勢下對土地資源的各項需求，構建完善的土地資源管理信息網絡化服務平臺、土地資源管理信息數據庫，為其提供更便利、便捷的土地資源管理服務，確保土地資源的規劃利用更合理。

（三）增強土地資源管理工作信息技術的普及與培訓

要充分地認識到現代化信息技術在土地資源管理中應用的重要作用，做好相關的推廣、普及與培訓工作。首先，需要加強相關管理人員運用計算機進行土地資源管理的能力水平，掌握技術操作規范。其次，要提高相關人員信息獲取、處理和分析的能力水平，充分的挖掘和利用有效數據，為土地資源規劃化開發利用和高效化管理提供支撐。三是，重視在土地資源管理中推廣和應用現代信息技術，如信息采集、信息處理、信息整合技術，提高信息化水平，引進先進的技術和管理觀念，不斷地創新和優化土地資源管理的模式和手段，確保相關工作的開展和實施更高效。信息化測繪技術（如RS 技術、“3S”技術）的應用也具有重要的作用，要科學合理的將其應用到土地調查、土地規劃、土地評價、土地定界、土地登記、土地利用情況的動態化監測等方面，廣泛的收集數據信息，實現土地資源情況的動態檢查，提高土地執法監管效率，提高土地管理和利用的效率、質量。

四、結束語

綜上所述，隨著我國經濟社會的不斷發展，我國出現了比較嚴重的土地問題，要求進一步加強土地資源管理，高效化的解決和應對土地資源供需矛盾問題、人地矛盾問題及土地浪費、土地規劃利用不合理、土地侵占、土地利用粗獷低效等一系列的問題。要充分地認識到加強土地資源管理的信息化建設的重要性，基于土地資源管理工作的實際需要，構建完善的土地信息管理系統，完善信息化管理模式，加強運用信息技術的能力和水平，提升信息化服務的質量，以確保土地管理工作的高效化開展，有效提高土地資源利用效率，為我國的可持續發展提供支撐和保障。