經濟法視角下共享單車存在的問題與法律規制

鄭少榮

（北京農業職業學院，北京 100072）

共享單車是共享經濟發展下的新型商業產物，由于共享單車具有便捷、靈活、隨走隨停等優點，受到了很多群體的青睞，而這也進一步推動了共享單車的發展。由于共享單車的出現比較突然，發展也十分迅速，導致其產業管理體制并不是很完善，進而也導致共享單車出現諸多的問題。為了確保共享單車持續和規范發展，就需要正視其存在的問題，并積極采取法律規制的措施進行管理，這也是共享單車目前乃至未來發展中都需要重點關注的內容。

一、基于經濟法的視角做好共享單車的法律規制重要性

在我國經濟發展中，政府對具備公共職能的事物積極鼓勵，根據實際的發展情況往往國家還會出臺一系列鼓勵的政策，來促進其能夠有序和長效發展。而共享單車就是共享經濟下一種新型產物，它具備公共職能，想要確保其能夠穩定發展，就需要從法律方面做好對其發展的監管，實現各個主體間關系的有效平衡，確保其產業能夠具有良好的發展環境。由于共享單車是共享經濟的產物，基于經濟法的視角做好共享單車的法律規制研究十分必要［1］。

首先，通過對共享單車實施法律規制，能夠對用戶利益提供保障。由于共享單車產業發展迅速，促進共享單車數量的迅速增加，這對人們使用帶來便捷同時，也產生一系列的問題。如共享單車存在質量不足造成用戶的摔傷發生，而通過法律規制就能夠有效避免此類情況的出現，對消費者權益提供保障。再次，通過法律規制能夠降低行業內惡性競爭的現象。大量共享單車類型的出現，導致很多企業為了進行客戶的爭取，會通過很多不當營銷方法，如免單或者抽獎等方式對客戶吸引，過度客戶進行大量優惠的享受，對客戶體驗提升的同時實現低價的營銷等。此類方式都容易導致惡性競爭的發生，以法律規制就能夠實現對此類惡性競爭的有效控制，是對經營者注重對自身產品和服務質量的提升，從而打造良性的產業環境。再次，通過法律規制能夠促進資源的利用水平提升，防止資源出現過度浪費的情況，如通過法律規制讓企業計劃性進行產品生產，做好對其產業的宏觀調控以及合理配置資源，從而推動產業的持續發展［2］。

二、經濟法視角下共享單車存在的問題分析

（一）產業發展缺乏自律性

共享單車產業的發展十分迅速，一時之間風靡各個城市，在此如火如荼的發展環境下，同樣也凸顯出產業發展自律性的不足情況。在共享單車出現后，一系列品牌的單車類型迅速出現，他們為了搶占市場，獲取更多的用戶群體，往往會出現大量的優惠措施，而此類優惠措施往往并不具備持續性，在短期內一般會推出很多種的優惠方案，甚至會對優惠方案隨意實施變更，這對用戶的權益就會造成影響。還有一些單車品牌出現“霸王條款”的情況，用戶對共享單車使用期間對相關的責任、義務和注意事項等不能夠明確，相關單車企業也沒有自覺遵守其義務，這就對消費者的單車消費活動產生隱患，對消費者合法權益造成了侵犯。

（二）產業監管不夠完善

在共享單車產業的發展中，完善的法律監管是其產業有序和規范發展的保障。但在目前共享單車產業的發展中還普遍存在產業監管不夠完善的情況，這也導致其產業發展出現混亂情況。現階段共享單車產業的發展期間，比較顯出的問題就是質量監管、押金監管等。由于質量監管的缺失，導致大量質量不合格共享單車投入生產和使用，相關企業為了獲取利益對共享單車的生產成本不斷壓縮，這也導致很多共享單車出現質量隱患，這也是共享單車出現問題導致他人出現損害的重要因素［3］。在共享單車的產業發展中，第三方金融監管較為缺乏，在單車押金退還的問題上反映特別顯著，如前兩年“某共享單車的退押金難”情況的出現，這和監管的不力有著很大關系。

（三）產業資源存在不平衡

在共享單車的發展中，其所涉及內容十分多，且范圍也比較廣泛，往往發展過程和公共利益存在密切關系，甚至對交通方式以及社會秩序產生影響。若出現資源的不平衡情況，對公共利益產生直接的影響，進而對共享經濟發展產生影響。在共享單車的產業發展中，采用“無樁停和用車”模式運營，一開始用戶能夠對停車和用車的地點、空間自由選擇，這就導致共享單車停、用的混亂問題出現，諸多違章停放和占道停車等情況頻繁出現，這對城市的管理秩序以及道路的交通安全產生了影響。此類情況的出現，對城市環境以及城市秩序產生不利，間接對其經濟發展造成影響。

三、經濟法視角下共享單車的法律規制

（一）借助行業協會，強化產業自律性

在產業發展中，行業協會發揮著重要的作用，它作為社會的中間層組織，能夠促進企業和市場的雙方協調與溝通，確保行業穩定和有序發展，促進利益的最大化。面對共享單車產業存在的自律性不強情況，就可以借助行業協會來實現產業自律性的強化。如行業協會和政府部門進行溝通，就能夠實現對行業標準與產業流程的優化完善，基于生產、運營和投運等各個環節，實現管理程序的規范和完善，對用戶打造優質使用環境；行業協會還可以實施投訴機制的建立，來幫助遭受侵權的客戶實現自身合法權益的維護，為他們提供訴訟的途徑，并對用戶投訴的情況高效處理，從而推動行業整體的服務質量有效提升。借助行業協會就能更實現產業自律性的有效提升，以完善行業的標準強化產業的監管，按照市場變化實施監管的合理調整，并和市場監管、政府監管進行結合，提升產業監管效果，保證產業能夠規范和有序發展［4］。

（二）引進第三方監管，強化資金監管

在共享單車的產業發展中，用戶想要對單車使用，是需要進行相應押金的支付的，這就會形成資金的沉淀，進而造成資金出現大規模的聚集現象。為了確保資金具有良好的安全性，就需要做好對資金的有效監管。在資金監管中，要積極引進第三方監管手段，構建資金托管的機制，確保資金的安全性。如可以對相關法律法規實施完善，通過法律法規對押金管理以及使用的情況明確。同時，還可引進第三方的征信機構組織，構建使用的免押金模式，如一些共享單車的企業和芝麻信用進行合作，在用戶信用的積分滿足一定要求后，就可以在使用中免押金。另外，一些共享單車的企業還可以和銀行開展合作，構建資金監管的機制，從而有效實現資金安全性的提升，對押金去向不明問題進行了解決［5］。

（三）注重產業資源平衡，優化市場的秩序

盡管共享單車對人們出行提供便捷，但其在運行期間普遍存在資源的浪費現象，這對行業發展產生了限制。面對這種情況，想要實現有效解決，就要從整體上實施完善，建立市場平衡調節的機制，強化產業和市場的聯系，避免產業產能過剩情況的發生。在產業發展中，要對市場未來發展的方向實施研究和分析，按照市場需求實施市場秩序完善，結合產業政策以及發展需求，確保共享單車的企業對市場發展良好適應，避免資源過量消耗的情況出現。為了防止共享單車的企業出現惡性競爭的情況，要做好對行業市場秩序的規范，明確市場各項標準，確保市場良性發展。

綜上所述，在經濟法視角下共享單車存在諸多的問題，這對共享單車產業的持續發展造成了很大的影響，而這就使基于經濟法的視角做好共享單車的法律規制顯得至關重要。面對這種情況就需要做好經濟法視角下的共享單車法律規制，為其產業的規范和有序發展保駕護航。