全過程造價管理模式下的工程造價控制及分析

曹譯文

1.全過程造價管理模式的原則

工程造價指的是在建造工程過程中的全部價格，工程造價管理工作重點內容就是要做好投資估算，通過設計概算、施工圖預算，以及最終竣工結算等各個環節的造價管理，保證工程費用計算的準確性，結合人工、材料、設備設施等相關費用的內容，對不同時期造價文件內容進行合理編制。全過程造價管理模式應從建筑企業的長期發展視角出發，以保證良好的經濟效益為目標，設置合理的造價管理計劃，加強對各個工程階段的系統管控工作，包括工程項目的決策、設計、招標、施工、竣工等多個環節，提高項目估算預算的準確性。制定科學合理的造價管理計劃，保證各項造價管理工作順利有序地運行，從根源上有效地運用各種資源，避免發生資源浪費的情況，放大資源價值，提高資源配置合理性，以達到建筑工程項目經濟效益最大化的管理目標[1]。

1.1 宏觀性原則

宏觀性原則是全過程造價管理模式必須遵循的，具體是指在實際的建筑項目工程造價管理工作中，工作人員要在制定方案的過程中結合項目的宏觀現狀，保證造價管理控制計劃的可行性和合理性。結合全面性的施工內容，保證將造價控制的積極作用充分地發揮和利用到工程建設的每一個階段，提高對工程造價審核環節和各個管理環節的有效性。從源頭上做好把控，避免發生資金浪費的情況，在保證良好的項目工程建設質量同時，消除過度增加成本的問題，圍繞宏觀性的原則，保證全過程造價管理工作的合理性和有效性[2]。

1.2 專業性原則

專業性原則是全過程造價管理模式下，工程造價控制工作人員必須嚴格落實和貫徹的一大原則，全過程造價模式中工作人員在進行造價審核以及造價控制等各個環節具體工作時，應對工程項目的實際情況進行分析，強化自身的專業性，建立起完善科學的財務管理體系，建立良好的工程造價審核環境。圍繞專業性的原則，最大限度地保證項目成本輸出能夠達到節約成本、控制浪費的目的，發揮出造價管理的專業性作用，強調工程造價控制的全過程優勢，保證工程項目建設質量和效益并存[3]。

2.全過程造價管理模式下的工程造價控制措施

全過程造價管理模式下，要將工程造價控制工作覆蓋到整個工程項目建設的全過程當中，具體可以劃分為決策、設計、招投標、施工、竣工結算五大環節。結合對不同項目階段工程造價控制重點以及建設目標的深入分析，落實全過程造價管理的有效控制措施，保證成本投入的合理性，避免發生資源浪費，真正實現造價控制的全程覆蓋。

2.1 決策階段

決策階段是整個建筑項目工程的初始階段，過程造價管理模式下工程造價控制人員應加強對整體建筑項目的判斷，保證各項成本控制計劃的科學性和全面性。決策階段是制定工程投資方案的關鍵環節，造價控制人員應對各個資源分配的可行性和合理性進行分析和管控，從決策階段就提高對工程建筑造價控制和管理的力度，保證工程造價預算的準確、全面。合理展開工程造價決策階段的成本控制工作，計算工程建筑成本預算時，應保證項目投資方案的最優化，并且將實際的合理計劃落實到后期的實施過程中。工程造價人員應對決策階段的造價管理中存在的不足問題進行調整，優化建筑方案，將不必要的資金投入清除，為后續各個階段的工作開展做好基礎準備工作，發揮全過程造價管理的優勢，提高建筑項目決策的合理性[4]。

2.2 設計階段

設計階段是全過程造價管理中需要重點管控的環節，建筑工程的施工單位或承包單位應在造價控制和管理工作方面建立起完善的溝通機制，就造價信息積極地展開各方人員的溝通與交流，提高項目造價控制與管理工作的協調性和綜合效益。實現信息資源的共享，對項目設計環節進行優化，提高對設計環節工程造價控制的有效性，落實相應的監管機制和措施，對設計造價進行合理控制。監督和管理設計環節的各項造價成本投入內容，保證初期的決策預算和設計環節中的施工造價相符，避免發生設計不合理的問題，尤其要避免出現反復設計、修改設計的現象，以免發生經濟成本糾紛。采取限額設計的方式，加強對設計階段的造價控制效果，按照施工可行性報告的內容以及對項目投資估算的具體內容，加強對設計總概算的明確控制。結合建筑項目的相關技術應用，優化造價控制工作有效性，保障工程方案設計的最優化。發揮出競爭機制的積極作用，參考借鑒招投標的模式，保證最終的設計方案完善、科學、合理，明確劃分出不同單位施工的職責范圍，強化人員的責任意識，將職責落實到具體的施工各個環節中[5]。

2.3 招投標階段

招投標階段的造價管理和控制工作，應結合科學、合理的中標價格目標，建立起完善的工程項目風險分擔和量價分離機制，保證最終的中標價格符合工程項目的實際發展需求。落實到具體的工作內容中，應由工程建筑業主承擔項目工程量計算的風險，由工程建筑業主在項目內容和項目計算量方面主動承擔責任，項目的中標人負責造價風險管控，并且擔負起控制造價風險的職責。招投標階段的造價控制工作，應嚴格管控造價成本，結合工程量清單的具體內容，明確招標材料情況，根據對工程量清單內容的詳細分析，優化招投標階段的評價方法。以公平、公正、透明為招標原則，加強評標工作的合理性和科學性，建立起評價標準體系，通過定量評價，全面考慮到可能會對工程造價形成影響的各方面客觀因素，及時發布工程量的清單內容。招標單位應以透明化的競爭理念為主線，保證整個招投標階段各項工作的可行性和合理性，利用市場機制在招投標工作中的積極調節作用和政府發揮的行政干預作用，使多部門工作能夠協調、互相作用，建立起合理的招投標體系，在完善的溝通機制作用下，避免發生暗箱操作等不合理的行為。

2.4 施工階段

施工階段的全過程造價管理工作，需要加強對相關預算的審核力度，檢測項目建設過程中應用到的設備和材料等，降低工程糾紛問題的發生幾率，保證合理的成本投入，并且要提高工程的整體建設質量。打擊重復領取材料的現象，保證材料管理工作的有效性，以免增加不必要的成本投入，加強監督力度，及時維護和檢修建筑項目中應用到的設備，對于其中出現的設備磨損、損壞問題要及時改正，保證設備的穩定運行，以免發生工期延誤的情況、增加不必要的施工成本。落實責任制，將施工過程中的職責落實到個人，加強對施工工期的嚴格管控，避免出現延誤工期的現象，及時糾正工程質量中不達標的問題。全過程監測，保證良好的施工效率，嚴格控制資金流向，及時發現和改進其中存在的不合理工程造價問題。

2.5 竣工結算階段

竣工結算階段是一個工程項目施工的最后階段，該階段的工程造價控制工作主要是要對工程量進行結算，嚴格審核簽證票據等資料。工程造價管理人員要建立起現場簽證制度，并將各項制度措施落實到位，保證實際情況和簽證內容的一致性，以免發生預算支出和實際開支之間存在較大誤差的現象。強調造價控制的強制性措施，采取造價定額模式，以免發生施工竣工結算階段的私自變更行為與現象。根據標準規范，由相關崗位的人員組織和落實竣工結算工作中的各項內容，審核不同的支出項目，根據對合同內容中收費標準以及計算方式的要求，加強對結算環節工程造價的嚴格控制和管理，將各項費用支出控制在一定的范圍內，以免發生不必要的超支投入現象。結合整個建筑項目的單價全方位分析，加強對施工現場情況的掌握，結合施工成效和進程，提高結算書中結算內容的準確性和全面性。若是發現在項目施工中存在沒有按照施工圖紙進行規范施工作業的情況，則需要對項目的造價進行嚴格核對，按照合同條款內容將部分費用核減。

3.結論

綜上所述，在經濟全球化背景下，建筑行業面臨著巨大的發展和生存壓力，在激烈的市場競爭中，需要加強對工程造價控制工作的深入研究，立足于對全過程造價管理模式的深入探索和有效運用，提高對整個工程項目造價的合理控制效果，保證建筑工程良好的收益，強化我國建筑行業的綜合競爭實力，推動建筑行業未來更好的可持續發展。