電力市場下的停電檢修計(jì)劃研究

孔威

（江蘇省電力有限公司無錫供電分公司，江蘇 無錫 214000）

目前由于農(nóng)配網(wǎng)升級改造、10kV 電力設(shè)備維護(hù)消缺等工作的開展，10kV 線路不可避免會發(fā)生停電，給客戶帶來的電力服務(wù)體驗(yàn)大大降低，而人們隨著生活水平的不斷提高，對供電質(zhì)量和可靠性的要求也與日俱增。因此，加強(qiáng)停電檢修計(jì)劃管理將有極其重要而現(xiàn)實(shí)的意義。我國供電企業(yè)在停電計(jì)劃管理問題上提出并實(shí)踐了諸多改進(jìn)措施，取得了一定程度的效果，但還存在很多方面的問題需要進(jìn)一步解決。良好的檢修計(jì)劃能夠延長機(jī)組使用時(shí)間，提升電力系統(tǒng)安全可靠性和生產(chǎn)效益。

一、停電計(jì)劃管理中存在問題

（一）管理態(tài)度上

一是電力設(shè)備停電檢修及配網(wǎng)線路改造是供電企業(yè)的重要日常工作，其目的是為了進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高供電可靠性、提升電力服務(wù)水平。因此電力客戶的停電很多時(shí)候不可避免，也會造成安排停電計(jì)劃時(shí)沒有充分考慮并重視用戶需求的情況，那么對停電計(jì)劃進(jìn)行有效的管理就勢在必行。二是供電企業(yè)各部門間的專業(yè)方向不同、資源不匹配、指標(biāo)要求不協(xié)同，體現(xiàn)在停電計(jì)劃管理上，就是無法對現(xiàn)有資源進(jìn)行可靠、高效調(diào)配，無法充分滿足用戶需求，因此需要對停電計(jì)劃管理進(jìn)行多方面、多專業(yè)、多角度的改善。三是供電企業(yè)在停電計(jì)劃管理工作上，還存在管理意識淡薄的情況，沒有意識到停電計(jì)劃管理除了進(jìn)行技術(shù)上的改進(jìn)，還需要各類人員提高思想認(rèn)識，積極主動(dòng)作為，否則將極大程度地制約停電計(jì)劃管理工作的進(jìn)展。

（二）管理方法上

1.計(jì)劃按時(shí)完成率不高。由于天氣因素、物資調(diào)配不及時(shí)、前期勘查不足等等原因，工作人員臨時(shí)取消計(jì)劃工作，或者沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成計(jì)劃檢修任務(wù)，甚至提前完成檢修任務(wù)，都會影響用戶的生產(chǎn)生活安排，使用戶對接收到的停電信息準(zhǔn)確性產(chǎn)生疑慮。2.停電計(jì)劃安排不合理。供電企業(yè)相關(guān)部門在報(bào)送停電計(jì)劃時(shí)，前期對工作內(nèi)容缺少統(tǒng)計(jì)整合，后期缺乏溝通協(xié)調(diào)、緊密配合，造成停電計(jì)劃的不合理安排，導(dǎo)致用戶重復(fù)、頻繁停電，影響了管理質(zhì)量和水平。3.停電通告發(fā)布不精準(zhǔn)。供電企業(yè)對用戶信息的收集、線變戶關(guān)系的匹配工作等問題尚有待進(jìn)一步完善。在發(fā)布停電通告時(shí)，會造成用戶不能準(zhǔn)確、及時(shí)接收停電信息，影響用戶生產(chǎn)生活安排，造成了一定的負(fù)面影響，進(jìn)而發(fā)生投訴。

二、停電計(jì)劃管理不規(guī)范的后果

（一）經(jīng)濟(jì)損失

停電計(jì)劃的不規(guī)范管理，會造成用戶停電生活和生產(chǎn)上的影響與不便，一定程度會帶來經(jīng)濟(jì)損失，停電時(shí)間越久，損失越大；不同性質(zhì)的用戶，停電的經(jīng)濟(jì)損失也不相同。同時(shí)，電力企業(yè)也同樣會有人力物資損失、電量損失，即經(jīng)濟(jì)損失。在這種情況下，需要有關(guān)部門加強(qiáng)停電計(jì)劃管理，將停電帶來的經(jīng)濟(jì)損失降到最小。通過預(yù)估停電損失、做好停電通知、保證計(jì)劃執(zhí)行率及工作效率等方法，在不影響電力檢修工作開展的同時(shí)，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失。

（二）形象損失

停電計(jì)劃的不規(guī)范管理，在給用戶和電力企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也會使用戶對電力服務(wù)的體驗(yàn)降低，對電力企業(yè)喪失好感度，極大地影響了供電企業(yè)的形象和品牌，無形的損失是無法預(yù)估的。

三、電力市場環(huán)境下的停電計(jì)劃編制原則與特點(diǎn)

隨著電力市場化改革的推進(jìn)，原來發(fā)、輸、配一體化的電力公司逐漸被改造為相互獨(dú)立的發(fā)電公司和電網(wǎng)公司。由于實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電公司的經(jīng)濟(jì)收益依賴于其發(fā)電量的多少和電價(jià)的高低，合理安排發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃也就成為實(shí)現(xiàn)發(fā)電公司市場收益最大化的重要策略之一。因此，電力市場環(huán)境下的發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃不能再由一個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)行調(diào)度機(jī)構(gòu)來決定，在考慮系統(tǒng)整體利益的同時(shí)還必須兼顧發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。從國際上看，在還未完全推行或者正處于轉(zhuǎn)型階段的電力市場中，對于機(jī)組檢修問題采取的傳統(tǒng)做法是由ISO 統(tǒng)一制定檢修計(jì)劃，若是發(fā)電公司對檢修時(shí)段提出異議，ISO 會采用協(xié)商的方法加以行政手段來解決，但是這種做法無法保證各個(gè)發(fā)電公司的公平性。在備用裕度充足、運(yùn)營狀況較好的電力市場環(huán)境下，更多市場主體參與進(jìn)來，發(fā)電公司、電網(wǎng)公司、ISO 和傳輸服務(wù)供應(yīng)商（TSP）等機(jī)構(gòu)同處于角色平等的地位，資源配置需要更加合理地分配，同時(shí)兼顧電力系統(tǒng)的安全性。另一種方法是由發(fā)電公司自主安排其發(fā)電機(jī)組的檢修計(jì)劃，然后由ISO 根據(jù)系統(tǒng)的可靠性指標(biāo)，在需要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

四、國外電力市場下的停電計(jì)劃編制實(shí)踐

（一）中長期停電計(jì)劃和更新

新英格蘭電力市場年度檢修計(jì)劃為每月更新未來12 個(gè)月的計(jì)劃，并在每月的第5 天左右發(fā)布。為了給計(jì)劃當(dāng)前和將來的計(jì)劃停機(jī)提供足夠的時(shí)間，需要提供2年的預(yù)測容量裕度，每周進(jìn)行將來19 個(gè)月的可操作容量裕度分析，以獲得可靠的檢修計(jì)劃。美國德州電力市場環(huán)境下每個(gè)TSP均應(yīng)以ERCOT 提供的格式向ERCOT 提供停電檢修計(jì)劃，每月更新的未來12個(gè)月的計(jì)劃，保持?jǐn)?shù)據(jù)最新。更新前要確定對任何先前提出的、以及在未來12 個(gè)月內(nèi)預(yù)期的計(jì)劃停電、檢修停電的更改。ERCOT 應(yīng)與每個(gè)TSP 對12 個(gè)月的計(jì)劃做出協(xié)調(diào)并仔細(xì)檢查，且至少每年兩次。

（二）檢修停電

新英格蘭電力市場檢修停電定義是必須在開始日期之前至少15 天內(nèi)提出的中斷，通常是為了進(jìn)行年度維護(hù)或更早地計(jì)劃和協(xié)調(diào)的更重要的工作而計(jì)劃的，盡量定在周末以外的時(shí)間。德州電力市場的發(fā)電商應(yīng)根據(jù)檢修停電級別，更新目前業(yè)務(wù)計(jì)劃（COP）和停電計(jì)劃并通知ERCOT。為了最大程度地減少緊急情況下對系統(tǒng)的有害影響，在市場參與者給ERCOT的通知中的響應(yīng)時(shí)間范圍內(nèi)，ERCOT 可以協(xié)調(diào)從電網(wǎng)中移除設(shè)備。

（三）緊急停電計(jì)劃

一是強(qiáng)制停電。新英格蘭電力市場提出檢修停電是可以推遲到周末結(jié)束之后的停電方式，需要將發(fā)電機(jī)以及相關(guān)的各種需求響應(yīng)資源在14 天內(nèi)的某些時(shí)間段停止使用。如果市場參與者要求的停電不能推遲到周末之后，則該停電方式應(yīng)歸類為強(qiáng)制停電。對德州電力市場而言，市場參與者不得進(jìn)行停電檢修，除非對人員有危險(xiǎn)或設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)，ERCOT 會將未經(jīng)批準(zhǔn)的中斷歸類為強(qiáng)制停電。二是臨時(shí)停電。電力市場參與者例如TSP，必須在不遲于向ISO 提交提案批準(zhǔn)請求的最短時(shí)間之前，提交所有計(jì)劃中的停機(jī)和維護(hù)停機(jī)請求，先由ISO 評估，再由電力市場評估，通過后即可進(jìn)行停電檢修，對于新英格蘭以及德州電力市場均適用。臨時(shí)停電與強(qiáng)制停電的區(qū)別在于時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同，強(qiáng)制停電的停電請求和檢修計(jì)劃開始之間的時(shí)間間隔不同。

五、對于國內(nèi)停電檢修計(jì)劃的意見

國家電網(wǎng)有限公司兼具ISO、TSP、DSP的多重身份，集調(diào)度、輸電、分銷電力的職責(zé)于一身。建議賦予電網(wǎng)公司的調(diào)度部門協(xié)調(diào)發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃的職能，以維持系統(tǒng)可靠性。建議由發(fā)電公司自主制定所屬發(fā)電機(jī)組的停電檢修計(jì)劃，之后提交電網(wǎng)公司調(diào)度部門進(jìn)行評估，再由調(diào)度部門根據(jù)系統(tǒng)可靠性要求對發(fā)電公司的停電檢修計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。發(fā)電公司在向電網(wǎng)調(diào)度部門提交申請時(shí)，應(yīng)提供完備的信息，包括機(jī)組或發(fā)電廠的名稱、裝機(jī)容量，計(jì)劃維修的開始時(shí)間、完成時(shí)間、維修周期，可接受的維修季節(jié)和時(shí)間、維修期內(nèi)的維修任務(wù)安排等。調(diào)度部門在收到發(fā)電公司申請的停電檢修后，可以為每個(gè)停電檢修請求分配一個(gè)中斷跟蹤號，并標(biāo)注時(shí)間和日期，以便進(jìn)行優(yōu)先排序并對各停機(jī)請求進(jìn)行評估。可參考國外電力市場的編制，每月更新12 個(gè)月的停電檢修計(jì)劃，以保證后續(xù)工作的靈活性跟進(jìn)。對于未來年度檢修計(jì)劃，每年6 月1 日左右公布下一年度機(jī)組檢修計(jì)劃；對于當(dāng)年年度檢修計(jì)劃，在當(dāng)年的1 月1 日公布；對于短期檢修計(jì)劃，需要提前7～14 天向ISO 提出機(jī)組檢修申請。檢修計(jì)劃編制時(shí)盡量避免安排在周末，盡量避免發(fā)生強(qiáng)制停電的情況。面對需要強(qiáng)制停電的情況，發(fā)電公司可立即將設(shè)備切除，隨后再報(bào)告電網(wǎng)調(diào)度部門。臨時(shí)停電的請求提交時(shí)間距離停電檢修生效時(shí)間間隔應(yīng)不小于三天。電力市場環(huán)境下的調(diào)度部門需要統(tǒng)籌考慮發(fā)電公司和電網(wǎng)公司的利益最大化目標(biāo)和系統(tǒng)的可靠性要求，可通過代表用戶與發(fā)電公司協(xié)商進(jìn)行機(jī)組檢修，根據(jù)發(fā)電公司所提出的檢修意見進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性和安全性評估。各發(fā)電公司應(yīng)盡量做到各自協(xié)調(diào)檢修時(shí)間不發(fā)生重疊，盡量使各方損失達(dá)到最小，對于損失較大的發(fā)電公司，電網(wǎng)調(diào)度部門可適當(dāng)參考實(shí)時(shí)電價(jià)給予補(bǔ)貼。為了使電力系統(tǒng)保持較高的備用裕度，可以采取區(qū)域外購電的手段。

結(jié)語：總而言之，現(xiàn)階段針對我國停電檢修計(jì)劃安排的研究相對較少。通過分析國外先進(jìn)電力市場計(jì)劃停電的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合了我國電力市場參與的實(shí)際情況，提出對停電檢修計(jì)劃的建議，旨在提高計(jì)劃編排的有效性，提升電力系統(tǒng)的安全可靠性，幫助發(fā)電企業(yè)兼顧生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力市場環(huán)境有序穩(wěn)定發(fā)展。