關于做好國有企業基層黨務工作的幾點思考

李明生

（北京住總第六開發建設有限公司，北京 100176）

黨章規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”“黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。”《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》規定國有企業黨支部“圍繞生產經營開展工作，發揮戰斗堡壘工作”，要求“推進黨支部標準化、規范化建設”。因此，提升國有企業基層黨建工作標準化建設水平具有重要意義。進入新時代，為加強黨對企業工作的全面領導，有力地推動企業黨建標準化建設，進一步促進企業深化改革和高質量發展，展開本文研究。

一、研究意義

（一）有利于鞏固黨的執政地位

基層黨組織是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶。國有企業加強基層黨務工作，對于加強黨的領導，增強基層群眾對黨的政策方針的理解和貫徹執行，鞏固黨的執政地位有著極其重要的作用。與此同時，加強基層黨務工作，也有助于國有企業強化內部管理、深化作風整頓，營造一個更加良好的工作氛圍。

（二）有利于提升國有企業核心競爭力

加強國有企業基層黨務工作，能夠促進企業基層群眾樹立統一的思想認識，增強對國有企業整體發展規劃的認可度，提升國有企業整體凝聚力，讓國有企業競爭優勢更加明顯。在市場經濟環境下，基層黨務工作的開展與落實，能夠提升國有企業在市場中的競爭實力，有利于發揮企業自身優勢。

二、國有企業基層黨務工作的不足

（一）黨務工作認知不足

在國有企業中，忽視黨務工作的問題并非個例，經濟全球化只是造成這種現象出現的原因之一；企業內部對黨務工作思想認識淺薄，沒有正確認識到黨務工作帶來的重要性，也是造成國企出現上述現象的重要原因之一。此外，企業本身沒有重視思想教育工作對員工的重要性。在當前經濟快速發展背景下，思想教育工作不僅能讓員工以正確的態度推動國企的改革發展，還有利于提高企業管理者決策的正確性、高效性。

（二）黨務工作與中心工作脫節

長期以來，黨務工作與業務工作“兩張皮”現象是個別國有企業相當普遍的問題。當前，不少企業仍然走在不斷研究、探索的路上。總體來看有三個方面原因：一是黨務工作弱化。國有企業是經濟組織，企業發展關鍵要看經濟效益，加上長期受“重經營，輕業務”思想的影響，基層黨組織領導作用被逐漸弱化。二是工作思路不對。過去相當長一段時間，個別國有企業在推進基層黨務工作上主要采取“就黨建抓黨建”的工作思路，逐漸形成黨務工作與中心工作“兩張皮”現象。三是黨務作用過大。有的企業過度放大黨務工作的地位和作用，完全忽視市場規律，沒有真正將黨務工作與中心工作“融合”。

（三）黨務工作人員問題

當前，部分國有企業黨務工作組織機構設置尚不完善，專職黨務工作者人員編制缺乏，人才流失嚴重。同時，缺乏完善的黨務工作考核機制，導致許多黨務工作運行機制不完善，制度規章不健全，流程措施不規范，考評指標不明確，責任落實不到位，黨務工作既沒有標準規范的體系，也沒有相應的責任目標可參照，黨務工作者缺乏明確的自身工作目標，導致黨務工作時常陷入僵局。

三、做好國有企業基層黨務工作的幾點思考

（一）提升黨務工作認知

首先，因為黨務工作往往周期性長，見效慢，不如業務工作來得快，見效快，所以經常容易被忽視。其實黨務工作是說起來重要，干起來更重要。黨務工作是保持黨的先進性建設和執政能力建設的基礎，因此需要不斷深化黨務工作的地位和作用。廣大黨務工作者也應樹立正確的價值觀，牢記自己的光榮使命與責任，變被動為主動，敢于創新、勇于研究，了解國有企業基層黨建的工作內容和目標，不斷拓寬黨建工作的內涵，使黨建工作從形式到內容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。其次，黨務工作者在工作崗位上久了，難免脫離不出工作的局限性，放松了提高自身素質的要求，覺得自己與其他部門沒有什么不同，甚至認為業務工作才是重心，所以對黨務工作疏于研究，得過且過。黨務工作應該是貫穿于整個國有企業的主線，是國有企業物質文明的精神保障，所以在制定工作目標時，應貫穿于所有業務工作，不能虛化，不能走過場，不能流于形式，要有針對性。

（二）完善工作機制

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，國有企業基層黨組織是黨的組織體系的重要基石，是黨在國有企業全部工作和戰斗力的基礎。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線，對國有企業基層黨組織工作做出全面規范，為全面加強國有企業黨的建設、提升國有企業黨建工作科學化、規范化水平提供了制度保證。國有企業作為承擔高質量發展使命的先鋒隊，要發揮黨組織的政治核心和領導核心作用，黨建工作要與業務工作深度融合，進一步發揮新優勢、體現新成效，確保國有企業的發展方向和發展道路不偏差。按照新要求新任務，要求將黨組織內嵌到公司治理結構，將黨建工作納入公司章程，完善公司議事規則和決策程序，把黨組織會議研究作為公司重大事項決定的前置程序的要求落實到位。

（三）加強黨務人才培養

對于黨務工作者來說，評斷其是否合格的重要標準就是政治素養，黨務工作者需要透徹理解和深刻反思黨在各方面的政治理念，只有政治理論知識豐富扎實，才能在黨務工作中充分發揮這些知識的重要性。尤其是在當前新的時代發展背景下，隨之而來的是層出不窮的新問題和新矛盾，這都需要黨務工作者去解決。政治素養如何提升，除了政治理論基礎知識夯實，還需要黨務工作者有較高的政治思想覺悟，這就需要其深入實踐中，從實踐鍛煉和提高思想覺悟。只有黨務工作者深入實踐，才能充分利用自身的思想覺悟對其進行改造。另一方面就是文化素質要合格，黨務人員只有不斷學習，才能提高文化素質。從一定程度上來說，知識能對生產起到指導作用，這就形成了生產力；知識對政治工作起到指導作用，就形成了說服力；通過知識的力量建設人才隊伍，就有了凝聚力。

（四）加強監督執紀

標準化建設重在從嚴監督，落實落細，形成一體的監督格局。一是持之以恒落實中央“八項規定”精神。強化日常監督管理，緊盯重要節點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監督管理，不斷增強執紀監督問責力度，加強事前、事中、事后各環節督察監管。開展黨規黨紀教育，筑牢思想道德防線。強化黨員干部遵紀守法，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線，營造學黨規、守紀律的深厚氛圍。二是堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格責任追究。嚴格工作規程，完善內控制度，嚴格自由裁量權。堅持抓早抓小，有效運用監督執紀“四種形態”，建立自律、防范、監管“三個機制”，規范事權、財權、人權、物權“四項權力”，以筑牢思想道德、制度建設、監督約束“三道防線”為核心，對發現的苗頭性和傾向性問題及時監督檢查，嚴格執紀問責。

（五）搭建黨務信息化平臺

當前一些企業的黨務信息化平臺還不完善，特別是沒有凸顯出黨務工作的獨立性。對此，在進行黨務信息化建設時，要注意體現平臺的重要作用，發揮互聯網帶給平臺的交互性和實時性優勢。國有企業在構建黨務信息化平臺時，需要關注黨務數據庫的建設，工作內容的模塊化處理。信息管理等方面，關注考核體系的建設，強化黨內監督力度。同時，國有企業也要注意應用信息化平臺與其他單位之間進行信息交流和共享，相互探討黨務工作新形勢和新方法，總結黨務工作成功經驗；同時要積極使用微信、微博、網站等，加強對黨務信息化建設的宣傳和推廣。

結束語：總體而言，國有企業基層黨組織應繼續以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實上級黨委決策部署，運用信息化、網絡化的工具實現基層黨務工作的新時代化，積極應對新形勢、新挑戰，銳意進取、開拓創新，體現新擔當、新作為。提高黨務工作者的專業水平，扎實推進基礎黨務工作，為開創國有企業改革發展新局面做出更大貢獻。