鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下盈江鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展路徑研究

蔡彪

（中共盈江縣委黨校，云南 盈江 679300）

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。

一、加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民精神面貌，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)文明新氣象。

（一）踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持鄉(xiāng)村全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起、從娃娃抓起，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的方式方法和載體，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，引導(dǎo)群眾自覺(jué)踐行。深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和體現(xiàn)云南特色的時(shí)代精神。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引領(lǐng)邊疆各族人民心向黨、聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩，更加堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村法治建設(shè)，貫穿科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)，彰顯社會(huì)主流價(jià)值。強(qiáng)化公共政策價(jià)值導(dǎo)向，探索建立重大公共政策道德風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾偏機(jī)制。

（二）鞏固農(nóng)村思想文化陣地。推動(dòng)基層黨組織、基層單位、農(nóng)村社區(qū)有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)村群眾性思想政治工作。大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，讓農(nóng)民把握政策，吃透精神，支持并參與行動(dòng)。深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，因地制宜組織鄉(xiāng)村文娛活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)解讀，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。健全人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)機(jī)制，培育自尊自信、理性平和、積極向上的農(nóng)村社會(huì)心態(tài)。以文明戶為細(xì)胞、文明村為基礎(chǔ)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占比。以文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展新時(shí)代“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選表彰“文明家庭”，以良好的家風(fēng)家訓(xùn)撐起文明的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。系統(tǒng)地進(jìn)行集中與分散相結(jié)合、重點(diǎn)與普遍相結(jié)合的民主法制教育，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法。深入開(kāi)展“掃黃打非”進(jìn)基層。充分利用宣傳文化陣地，培養(yǎng)良好的思想道德情操。

（三）倡導(dǎo)誠(chéng)信道德規(guī)范。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村誠(chéng)信建設(shè)制度化，建立健全農(nóng)村信用體系，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)、誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)、扶貧脫貧失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)和主人翁意識(shí)。弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)者最偉大的觀念。弘揚(yáng)中華孝道，強(qiáng)化孝敬父母、尊敬長(zhǎng)輩的社會(huì)風(fēng)尚。持續(xù)深入推進(jìn)“道德模范”“最美人物”等評(píng)選表彰活動(dòng)，加大先進(jìn)典型和感人事跡宣傳力度，建立健全先進(jìn)模范發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）充分利用好黨史學(xué)習(xí)教育契機(jī)。知史愛(ài)國(guó)，知史愛(ài)黨。一個(gè)不重視歷史的民族是沒(méi)有希望的民族。結(jié)合民族特色民族節(jié)日在廣大農(nóng)村開(kāi)展形式多樣的黨史、新中國(guó)史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員群眾了解紅色政權(quán)來(lái)之不易，新中國(guó)來(lái)之不易，中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易，筑牢中華民族共同體意識(shí)，自覺(jué)形成對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承黨的紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神。夯實(shí)邊疆民族基層黨史黨建文化。

二、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

充分發(fā)揮盈江鄉(xiāng)村獨(dú)特的傳統(tǒng)文化和民族文化底蘊(yùn)，在保護(hù)傳承基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住，讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去，讓鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生生不息，在新時(shí)代展現(xiàn)魅力和風(fēng)采。

（一）保護(hù)利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、古樹(shù)名木、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡。傳承地方標(biāo)志性傳統(tǒng)建筑文化，使歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)融入鄉(xiāng)村建設(shè)與維護(hù)。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程。實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷物證征藏工程，開(kāi)展鄉(xiāng)村史志修編。

（二）傳承發(fā)展優(yōu)秀民族文化。圍繞民族文化強(qiáng)縣建設(shè)，建立健全優(yōu)秀民族文化弘揚(yáng)和保護(hù)傳承體系。加強(qiáng)民族文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，支持少數(shù)民族出版事業(yè)發(fā)展，開(kāi)展民族古籍典籍整理和翻譯出版工作。加大民族文化校園傳承力度，加強(qiáng)民族文化師資隊(duì)伍建設(shè)和技能人才培養(yǎng)，完善民族文化特色專業(yè)和課程建設(shè)。加大少數(shù)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。實(shí)施民族文化走出去工程，建設(shè)民族文化傳播體系。

（三）重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。緊密結(jié)合特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號(hào)，盤活地方和民族文化資源，呈現(xiàn)原生的田園風(fēng)光、原真的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、原味的歷史質(zhì)感，使鄉(xiāng)村真正成為“望得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁”的精神家園。以形神兼?zhèn)錇閷?dǎo)向，推進(jìn)傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、民族文化生態(tài)旅游村、生態(tài)文化村建設(shè)，保護(hù)鄉(xiāng)村原有建筑風(fēng)貌和村落格局，把民族民間文化元素融入鄉(xiāng)村建設(shè)，深挖歷史古韻，弘揚(yáng)人文之美，重塑詩(shī)意閑適的人文環(huán)境和田綠草青的居住環(huán)境，重現(xiàn)原生地域特色、歷史記憶和原本鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。引導(dǎo)有情懷有實(shí)力的企業(yè)家和文化工作者、科普工作者、退休人員、文化志愿者等投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村文化業(yè)態(tài)。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、典型示范，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化本土人才，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的文化產(chǎn)業(yè)村寨。大力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興行動(dòng)計(jì)劃，建立傳統(tǒng)工藝工作站，培育具有民族和地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品牌，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)、形成品牌、帶動(dòng)就業(yè)。支持民族醫(yī)藥研發(fā)、藥材開(kāi)發(fā)和藥品注冊(cè)。積極開(kāi)發(fā)地方民族傳統(tǒng)節(jié)日文化用品和民間藝術(shù)、民俗表演項(xiàng)目，促進(jìn)文化資源與現(xiàn)代消費(fèi)需求有效對(duì)接。推動(dòng)文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。

（五）保護(hù)傳統(tǒng)村落。把傳統(tǒng)村落作為全縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)百村示范行動(dòng)”的示范重點(diǎn)，打造出一批亮點(diǎn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)。科學(xué)編制傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、村民為主的保護(hù)機(jī)制。遵循鄉(xiāng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間和文明形態(tài)的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持保護(hù)肌理、保護(hù)建筑、保存風(fēng)貌、保全文化，加大對(duì)傳統(tǒng)村落街巷空間、民居院落、歷史環(huán)境要素等整體風(fēng)貌和民俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。加大傳統(tǒng)村落保護(hù)投入力度。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本把傳統(tǒng)村落保護(hù)同當(dāng)?shù)芈糜巍⑽幕瘎?chuàng)意、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，形成“投資—經(jīng)營(yíng)—維護(hù)”的良性循環(huán)機(jī)制。

三、強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)

推動(dòng)城鎮(zhèn)公共文化服務(wù)向農(nóng)村延伸，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，進(jìn)一步豐富廣大農(nóng)民精神世界、增強(qiáng)精神力量、滿足精神需求。

（一）挖掘民族特色文化。順應(yīng)自然，突出盈江縣五種世居少數(shù)民族“獨(dú)特性、差異性”傳統(tǒng)文化，以景頗族的“萬(wàn)人之舞目瑙縱歌節(jié)”、傈僳族的“上刀山下火海闊時(shí)節(jié)”、傣族的“潑水節(jié)”、德昂族“澆花節(jié)”等節(jié)日文化打造民族風(fēng)情村莊，依托世居少數(shù)民族，保護(hù)傳承和深度挖掘傣戲、傣族光邦鼓，景頗刀舞、織錦，傈僳三弦、大嘎舞等民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。把握少數(shù)民族特色村寨的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合民族依水而居、依山而建的不同居住特點(diǎn)及地域特征，民族特點(diǎn)、歷史背景和發(fā)展水平，挖掘特有的文化生態(tài)資源、濃郁的民族風(fēng)情和較高的文化保護(hù)價(jià)值的少數(shù)民族村寨，保持民族村寨的建筑風(fēng)格，既充分展示盈江縣多姿多彩的民族風(fēng)情，又與民族生活自然鄉(xiāng)村風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。建設(shè)文化室靜態(tài)展示傳統(tǒng)生產(chǎn)工具、生活用具、民族服飾、樂(lè)器、手工藝品，保存民族記憶，留得住鄉(xiāng)愁。鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民將民族語(yǔ)言、歌舞、生產(chǎn)技術(shù)和工藝、節(jié)日慶典融入日常生活，活態(tài)展示民風(fēng)、民俗，傳承民族記憶。通過(guò)挖掘鄉(xiāng)村多重特色和多彩文化，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村有特色、有風(fēng)景、有文化、有產(chǎn)業(yè)、有故事，避免盲目模仿、千村一面。

（二）健全公共文化服務(wù)體系。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持以政府主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)村群眾為對(duì)象，推動(dòng)縣級(jí)圖書館、文化館總分館制建設(shè)，發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋，形成較為完備的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施公共文化服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加大公共數(shù)字文化工程建設(shè)力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)短板。完善農(nóng)村新聞出版廣播和電視公共服務(wù)覆蓋體系，推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通，推進(jìn)農(nóng)家書屋工程，發(fā)揮農(nóng)家書屋功效，建立農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊和音響電子產(chǎn)品閱讀視聽(tīng)條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施，建立出版物農(nóng)家書屋更新機(jī)制，推動(dòng)全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。實(shí)施“國(guó)門文化”建設(shè)工程，推進(jìn)邊境文化長(zhǎng)廊建設(shè)。實(shí)施七彩云南全民健身工程，完善鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)體系，推動(dòng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施行政村全覆蓋并向自然村延伸。

（三）增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。深入推進(jìn)文化惠民工程，推動(dòng)文化資源向基層傾斜，為農(nóng)村地區(qū)提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。建立農(nóng)民群眾文化需求反饋機(jī)制，推動(dòng)政府向社會(huì)購(gòu)買公共文化服務(wù)，提供“菜單式”“訂單式”服務(wù)，不斷提高公共文化服務(wù)精準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，推動(dòng)形成具有鮮明特色和社會(huì)影響力的農(nóng)村公共文化服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)文藝工作者推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，積極組織申報(bào)各項(xiàng)文藝獎(jiǎng)項(xiàng)。結(jié)合各種主題實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用文化進(jìn)萬(wàn)家、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、文化志愿服務(wù)活動(dòng)等平臺(tái)載體，鼓勵(lì)各級(jí)文藝組織深入農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展惠民演出活動(dòng)。

（四）廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。實(shí)施繁榮發(fā)展群眾文藝三年行動(dòng)計(jì)劃，完善群眾文藝扶持機(jī)制，搭建群眾文藝交流展示平臺(tái)，活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。發(fā)揮文化示范點(diǎn)、文化中心戶、文化帶頭人的積極作用，加大對(duì)農(nóng)村群眾文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)自辦文化。持續(xù)引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾廣場(chǎng)文化活動(dòng)健康有序、繁榮發(fā)展。傳承和發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育，打造民族民間體育品牌活動(dòng)，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性體育活動(dòng)。鼓勵(lì)開(kāi)展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)，繼續(xù)以“我們的節(jié)日”為主題平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展好具有邊疆少數(shù)民族特色的群眾性傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動(dòng)。支持文化志愿者以“大舞臺(tái)”“大講臺(tái)”“大展臺(tái)”等形式，深入農(nóng)村開(kāi)展豐富多彩的文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

（五）培育壯大鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一支懂文藝愛(ài)農(nóng)村愛(ài)農(nóng)民、專兼職相結(jié)合、綜合素質(zhì)較高的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站編制配備不少于1 至2 名，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加。在村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心設(shè)立不少于1 個(gè)由縣級(jí)政府購(gòu)買的公共文化服務(wù)崗位，并建立“縣考鄉(xiāng)聘村用”管理使用機(jī)制。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站組織管理人員和村（社區(qū)）文化指導(dǎo)員素質(zhì)能力，提高文化能人、民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等農(nóng)村文化骨干的專業(yè)技能。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，支持鄉(xiāng)村文化能人，加強(qiáng)四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層文化的自我發(fā)展能力。加大對(duì)農(nóng)村文化團(tuán)隊(duì)的投入，扶持壯大農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)伍和群眾文化活動(dòng)積極分子隊(duì)伍。

結(jié)語(yǔ)：推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興須著力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮重大工程。首先要注重農(nóng)耕文化保護(hù)傳承。按照在發(fā)掘中保護(hù)，在利用中傳承的思路，開(kāi)展重要文化遺產(chǎn)展覽展示，充分挖掘和弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)宣傳推廣力度。其次致力村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。加大對(duì)鄉(xiāng)村綜合文化站和村綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)力度，加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、互聯(lián)互通。再次要加大古村落、古民居保護(hù)利用力度。吸引社會(huì)力量，實(shí)施“拯救老屋”行動(dòng)，開(kāi)展鄉(xiāng)村遺產(chǎn)客棧示范項(xiàng)目，探索古村落、古民居利用新途徑，促進(jìn)古村落的保護(hù)和振興。最后要聚焦合力于少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品保護(hù)與發(fā)展。支持開(kāi)發(fā)少數(shù)民族刺繡、竹編、織錦、剪紙、雕刻等具有潛力的少數(shù)民族手工藝品，加快形成具有一定影響力的地方民族品牌。