市政工程項目管理的問題及措施

李帥杰

（河北 邯鄲 056000）

一、市政公用工程項目管理中存在的問題

（一）進度與成本以及質(zhì)量的關(guān)系處理不當(dāng)

市政公用工程施工進度的時間長短都間接地與市政公用工程的質(zhì)量狀況相關(guān)，也就是說，當(dāng)施工單位為了增快施工的進度，其中必不可少的就是要增加施工人員的數(shù)量，機器設(shè)備的數(shù)量，在必要的時候還會引進新的技術(shù)手段，可以說，這些因素的變量都會造成成本的必然增加；另外，當(dāng)承建單位急于增加工程的施工進度，極易出現(xiàn)在施工的過程中對施工細節(jié)的忽視，做不到合理的改善施工設(shè)備與人員之間的協(xié)調(diào)，往往會影響市政公用工程建筑的質(zhì)量問題。

（二）成本管理中存在的問題

市政公用工程的承建單位在進行市政公用工程的建設(shè)過程中，其追求的目標(biāo)除了市政公用工程的質(zhì)量，還包括了建筑承建單位所在企業(yè)的利益問題，承建的利益支持著企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，也是所在企業(yè)的發(fā)展的根本，所以承建單位對于市政公用工程建設(shè)的成本作出的預(yù)算以及對于成本的控制方面都需要作出嚴謹?shù)谋O(jiān)控，但是往往現(xiàn)在市政公用工程在成本控制方面都存在著或大或小的問題。主要的表現(xiàn)是：市政公用工程的項目建設(shè)在成本的預(yù)算制作過程中已經(jīng)出現(xiàn)了考慮的步驟的狀況，做出的預(yù)算已經(jīng)不能完全的滿足市政公用工程在建設(shè)過程中的資金需要，主要的體現(xiàn)在對于預(yù)算的執(zhí)行力度不夠，工程的成本預(yù)算與項目實際執(zhí)行的狀況不符合，使得預(yù)算的執(zhí)行管理趨就于形式，另外，在項目的管理之中有時甚至?xí)a(chǎn)生克扣建筑材料、機械維修保養(yǎng)的費用等等，使得市政公用工程的質(zhì)量問題受到預(yù)算不足的影響，不但造成了市政公用工程在建設(shè)中存在了建筑材料的浪費，還致使建筑的成本控制不當(dāng)，資金的浪費以及造成建筑單位承受著巨大的經(jīng)濟利益的損失。

（三）監(jiān)督機制不完善

市政公用工程的項目管理機制中一個重要的機制就是對于工程的監(jiān)督機制，也是對市政公用工程的質(zhì)量做好嚴格監(jiān)控的最重要的環(huán)節(jié)。但是目前的市政公用工程的項目管理機制中問題最為嚴重的環(huán)節(jié)就是對于工程的監(jiān)督機制不夠完善，主要的表現(xiàn)在監(jiān)督管理人員對于管理的辦法掌握的不好，大多數(shù)只停留在理論知識的層面上，甚至有些監(jiān)督管理人員對于監(jiān)督機制存在著些許誤區(qū)，無法做到在崗位上盡職盡責(zé)，并且對于現(xiàn)施工現(xiàn)場的沒有做到嚴格的規(guī)范化管理，沒有規(guī)范的書面的規(guī)章制度對于施工現(xiàn)場的人員進行要求，對于質(zhì)量的監(jiān)管，尤其是建筑材料的質(zhì)量把關(guān)做的不好，給市政公用工程的工程建設(shè)帶來了負面的影響，不能做好完善市政公用工程中的項目管理機制。

二、加強市政公用工程項目管理的措施

（一）改善控制施工環(huán)境

在市政公用工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)市政公用工程施工的特點和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

（二）認真控制好物料的質(zhì)量

建設(shè)材料對項目的總體品質(zhì)以及費用等有很大的關(guān)聯(lián)，制定有關(guān)材料試驗、檢驗計劃和人員培訓(xùn)計劃，在材料供應(yīng)上滿足既便于施工使用，又能保證質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)場實際進度，及時編制供應(yīng)物質(zhì)計劃（包括材料計劃），認真做好材料采購活動，在購買的時候要確保其品質(zhì)優(yōu)秀，不應(yīng)該為了低價而買性能非常差的材料，對于周轉(zhuǎn)性的物資要結(jié)合項目的進展情況來開展采買工作。

（三）提高施工人員的綜合素養(yǎng)

加強施工人員的的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，增強人的責(zé)任感，樹立主人翁的觀念。要形成合理的管理體系，將責(zé)任具體到實際工作者身上，并由公司組織工程技術(shù)人員進行培訓(xùn)，對施工人員進行技術(shù)交底，嚴格按操作規(guī)程施工，使整體管理水平加強，從而保證各個崗位配備合格的人員，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。

（四）合理控制工程造價

市政公用工程用工單位要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本單位實際管理水平，以科學(xué)合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進行市政公用項目評估。按分部分項工程編制項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對項目的考核、獎懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。

（五）完善施工過程中監(jiān)督機制，做到監(jiān)督管理以人為本

監(jiān)督機制不但可以對市政公用工程的質(zhì)量做到保障，還可以對突發(fā)的狀況進行及時的處理，監(jiān)督施工人員的施工近況，對于施工的細節(jié)問題做好監(jiān)督處理。期間還要建立有效地獎罰制度，在以人為本思想的輔助下，監(jiān)督人員對表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員進行有效地激勵，對于出現(xiàn)錯誤的員工進行懲罰，增強其安全責(zé)任意識。不但如此監(jiān)督人員還有對施工人員的人身安全做到有效的保護，監(jiān)督施工人員在施工的時候做好了安全保障措施，嚴格的維護現(xiàn)場的監(jiān)理秩序，對于施工現(xiàn)場的突發(fā)狀況做好應(yīng)急處理，對于突發(fā)的大事件及時的上報給更加權(quán)威的機構(gòu)進行妥善的解決處理。