基于電力系統的安全生產風險管控分析

李書穎

（國網山東省電力公司菏澤供電公司，山東 菏澤 274000）

一、安全生產風險管控平臺

（一）作業風險管控

嚴格計劃管控，將所有作業計劃納入風控平臺管控。按時完成下周作業風險周計劃匯總并報送安監部專責人，在平臺上完成下周全部周計劃填報。嚴格作業實施過程管控，現場視頻監控覆蓋率100%，風控平臺APP 應用率100%，三級及以上風險作業關鍵風險點應用率100%，三級及以上風險作業到崗到位率100%。

（二）安全準入

嚴肅隊伍、人員準入管理，考試后準入，確保隊伍、人員信息準確、完整。安全督查人員每天現場核查隊伍和人員安全資質，如發現施工隊伍不在公司公示范圍、作業人員未參加安全準入考試、考試成績不合格、未佩戴安全準入許可證等問題，按照嚴重違章處理。

（三）監督檢查

各級督查隊全部應用風控平臺APP，進行現場督查，確保現場安全督查分級全覆蓋。現場發現的違章全部線上管理，嚴格按照“違章曝光”“違章審核”“違章處理”“違章處理審核”“違章記錄”流程處理。

（四）安全管控中心

各級安全管控中心應用風控平臺，進行遠程督查，確保遠程安全督查分級全覆蓋，發現違章及時抓拍處理，并且對督查現場進行評價。市縣公司安全監控中心值班人員每天在平臺上填寫值班日志。

二、對電力系統作業計劃的管控

基于安全生產風險管控平臺應用的要求，切實強化作業計劃管控，健全完善工作組織，明確計劃填報、執行規范和審查標準。

管住計劃是建立和維持良好生產作業秩序的前提，是全面落實“四個管住”工作的重要內容。要嚴格按照標準規范填寫和審查，確保作業計劃名稱、專業類型、作業時間、風險等級、人員信息等內容的準確性和完整性。

作業計劃名稱，應至少包含“工作地點+作業內容總體概述”；專業類型選擇應與該項作業性質一致，并滿足對應要求，如運檢作業類型應為生產檢修改造，建設作業應為輸變電工程，營銷作業應為裝表接電、業擴工程等；計劃開始時間、計劃結束時間精確；正確選擇作業風險等級、電網風險等級，其中三級及以上風險作業，每日均應制定到崗到位計劃，并至少有一天制定安全督查計劃。屬輸變電工程、配農網工程的，應每天安排監理檢查計劃。

三、對作業實施過程的管控

（一）基于安全生產風險管控平臺應用的要求，進行作業實施過程中的管控。所有工作均應在風控平臺綁定視頻，視頻開啟后由工作負責人聯系安監部監控人員檢查視頻開啟情況，視頻正常開啟的，監控值班人員應及時對工作作出評價，看不到視頻不能評價；核查本單位工作是否與公示的周計劃及PMS 工作一致，不一致的及時查明原因整改或報備；現場作業人員通過與風控平臺關聯的APP，實施上傳作業實施的信息，確保作業內容正確，無錯別字；風險等級定級、電壓等級正確，無未填寫內容；作業人數及人員姓名（詳情可查）與工作票所列一致，人員有變動的在周計劃下日計劃拆分中編輯更改人員；三級及以上作業風險的要有到崗到位及安全督查人員，三級以上工程還要有監理人員信息；工作負責人與工作票所列一致，安全考試、安全積分合格；三級及以上風險作業，上傳勘查記錄及三措；根據工作內容制定相關的關鍵風險點。

（二）人員核實：上傳開工會或現場人員照片；工器具檢查：上傳安全工器具相關照片；安措布置：上傳現場設置的圍欄、警示標志、接地線、視頻終端等安全措施；許可開工：上傳現場許可開工、開工會或工作票填寫的工作許可部分的照片或音視頻材料；安全交底：上傳開工會照片或相關音視頻；危險點控制措施落實：根據制定的危險點（關鍵風險點概覽）上傳相應措施，如上傳危險點分析卡、圍欄設置、防疫措施落實等；作業監護：上傳負責人或監護人現場監護照片，負責人或監護人應與作業人員同框出現；工作驗收與終結：上傳已現場回填的工作票照片，多日工作上傳當日回填的工作票，工作票應完整上傳每一頁；工程施工作業上傳每日站班會記錄。

四、目前存在的不足

目前作業計劃的管理尚存不足之處：作業計劃與電力系統PMS、OMS、基建e 安全還沒有建立同步性，不能自動關聯相關系統的數據，需要手動錄入，因此，編制工作票、施工作業票時需將“安全生產風險管控平臺日計劃編號”作為必填項填入工作票或施工作業票的“備注欄”。

結束語：基于安全生產風險管控平臺，做出電力系統作業實施計劃及實施過程中的安全風險管控，可以切實落實“四個管住”工作要求，堅持“無計劃、不作業”，建立和維持良好生產作業秩序。