湖南省水閘工程維修養護等級劃分分析

王 晶，蔣 岑，陽維維

（1. 湖南水利水電職業技術學院，湖南 長沙 410131； 2. 炎陵縣水文水資源局，湖南 株洲 412500）

為貫徹國家“水利工程補短板，水利行業強監管”的水利方針，科學先進管理湖南省水利工程，使其得到合理控制運用和延長經濟使用壽命，保證工程安全可靠運行，科學合理編制湖南省水利工程維修養護經費預算，在水利部《水利工程維修養護定額標準》和相關管理技術規范規程等的指導下，編制湖南省水利工程（水閘部分）維修養護定額標準。

湖南省水閘工程類型較多、工程建設等別大小不一，其維修養護施工工藝流程和施工難易程度相差很大，為編制合理的維修養護定額標準，全面體現不同規模水閘所需維修養護經費的不同，方便管理人員進行維修養護費用的測算，需對湖南省水閘工程進行維修養護等級劃分。

1 水閘維修養護等級劃分依據

水閘工程維修養護等級劃分宜與水閘工程建設等級劃分相銜接。

《水閘設計規范》（SL 265-2001）在以前規范的基礎上增加了有關水閘等級劃分及洪水標準的規定。規范規定：山區、丘陵區水利水電樞紐工程等別應按國家現行的《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL 252-2000）的規定確定；平原區水閘樞紐工程應根據水閘最大過閘流量及其防護對象的重要性劃分等別，具體見表1。

表1 平原區水閘樞紐工程分等指標表

在現行的2016 年《水閘設計規范》（SL 265-2016）中，不再區分山區、丘陵區和平原區水閘，全部采用《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL 252-2017）的規定確定，見表2。

表2 水利水電工程分等指標

依上述現行等級劃分規定：水閘工程主要分等依據指標為總庫容、防洪保護人口、灌溉面積等，與2001年《水閘設計規范》不一致。

筆者認為應采用過閘流量作為水閘工程等別劃分依據。一是現有水閘幾十年的實際運行管理過程中和擬新建水閘的規劃設計中，主要還是以過閘流量為水閘的主要記錄指標和設計參數，總庫容、防洪保護人口、灌溉面積等指標記錄較少，運用這些指標定等別不方便；二是同一水閘采用最大過閘流量確定的等別比采用總庫容確定的等別要高，考慮工程建設的安全性，宜采用最大過閘流量確定水閘的等別。同時，湖南省水閘擋水高度基本在15 m 以下，因此湖南省水閘工程建設等別按“平原區水閘樞紐工程分等指標——最大過閘流量”確定，水閘維修養護等級劃分依據與工程等別劃分依據相同，即擬按平原區水閘最大過閘流量（校核流量）確定。

2 湖南省水閘概況

根據2012 年湖南省第一次水利普查和調查最近幾年水閘新建改建情況，結合上述等級劃分依據可知，湖南省規模以上（Q＞5 m3/s）水閘共12 052 座，其中：大型水閘155 座[其中大（Ⅰ）型水閘30 座，大（Ⅱ）型水閘125 座]，中型水閘1 120 座，小型水閘10 777 座[其中小（Ⅰ）型水閘2 474 座，小（Ⅱ）型水閘8 303 座]。詳見表3。

表3 湖南省水閘等別和類型統計表

3 維修養護等級劃分

維修養護等級劃分應在工程建設等別的基礎上細化，細化的依據主要考慮以下幾點：

1）湖南省水閘等別構成情況。湖南省水閘工程過閘流量超過10 000 m3/s 的水閘有7 座（其中5 座節制閘，2 座泄洪閘），占Ⅰ等水閘的23%。過閘流量最大的水閘為常德澧縣艷州節制閘，其最大過閘流量達19 100 m3/s，而在Ⅰ等水閘中過閘流量在6 000 m3/s 以下的有9座，相差較大。考慮在Q≥5 000 的Ⅰ等水閘中再細分，將工程等別Ⅰ等的水閘在維修養護等級劃分時劃成兩等。

參照Ⅰ等水閘，考慮過閘流量1 000 m3/s≤Q<5 000 m3/s 的Ⅱ等水閘流量區間跨度較大；過閘流量100 m3/s≤Q<1 000 m3/s 的Ⅲ等水閘類型分布較均衡，故考慮在Ⅱ等和Ⅲ等水閘中再細分，分別細化成兩等。

過閘流量Q<20 m3/s 的Ⅴ等水閘有8 303 座，過閘流量20 m3/s≤Q<100 m3/s 的Ⅳ等水閘僅有2 474 座，考慮在Ⅴ等水閘中再細分成兩等。

按細分后的流量水閘數量統計情況見表4。

表4 湖南省水閘數量統計表（按等別和流量）

2）水利部定額標準和其他省份已有定額標準。為更好體現湖南省水利工程維修養護定額標準與水利部、其他省份已有定額標準對比，應考慮與已有定額標準的一致性和匹配性。水利部《水利工程維修養護定額標準（試點）》（2010 年修訂稿）、浙江省水利工程維修養護定額標準（2018 年）、廣州市水利工程維修養護定額（2007 年）、安徽省水利工程維修養護定額標準（2016年）已有水利工程維修養護定額標準中水閘工程維修養護均劃分為八級，不同的是第七、八級水閘的分界點有Q=10 m3/s 和Q=20 m3/s 兩種。見表5。以湖南省水閘等別和流量統計數量為基礎，結合水利部和其他省份已有水利工程維修養護定額標準中的水閘維修養護等級劃分情況，堅持水閘工程等別和水閘維修養護等級相對應的原則，確定出湖南省水閘工程維修養護等級：將工程等別Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等水閘的維修養護等級分別分成2 等級，Ⅳ、Ⅴ等水閘分別對應維修養護1個等級，湖南省水閘維修養護共分為8 個等級。一至六等級的劃分與已有水利工程維修養護定額標準中的水閘維修養護等級劃分相同，湖南過閘流量10≤Q<20 m3/s 內有水閘2 833 座占小型水閘的26%，20 m3/s≤Q<100 m3/s 內有水閘2 474 座占小型水閘的23%，考慮數據分布的合理性，將Q=10 m3/s 作為第七、八級水閘的分界點，水閘維修養護等級七級的流量為10 m3/s≤Q<100 m3/s，八級的流量為5 m3/s≤Q<100 m3/s。

表5 水閘工程維修養護等級劃分表（已有定額標準）

《水利工程管理單位定崗標準》（試點）定員級別劃分時，采用了過閘流量和孔口面積兩個指標。根據水利部和其他3 個省市水閘維修養護等級劃分的過閘流量和孔口面積指標，結合湖南省各水閘孔口過流情況，確定出相應過閘流量下的孔口面積，以過閘流量和孔口面積兩個指標作為湖南省水閘工程維修養護等級劃分的依據。

湖南省水閘工程維修養護等級劃分結果見表6。

表6 湖南省水閘工程維修養護等級劃分表

水閘工程維修養護等級劃分工作是水閘工程維修養護定額編制的第一步，建立與水閘工程等別對應的維養等級、沿用熟練的工程等別劃分依據，方便管理單位較快確定水閘工程維養等級。根據維養等級展開水閘工程維修養護定額標準編制的下一步的列出維修養護項目清單、工作量、單價及定額標準的編制工作。