“三全育人”視域下“思政+智慧”教學模式的構建與思考
——以上海公安學院為例①

余定猛

（上海公安學院，上海 200137）

“堅持全員全過程全方位育人”是加強和改進高校思想政治工作的重要原則，其核心是要“把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制。”公安院校以“思政+”思維構建“三全育人”格局，是公安院校政治建校、政治建警的必然要求，是鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍的必然要求，是培養黨和人民忠誠衛士的必然要求。

一、“思政+智慧”教學模式的理論框架

公安院校既是公安教育的主陣地，更是推動公安工作現代化和公安隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設的源頭陣地。公安院校創新實踐“思政+智慧”教學模式是在智慧教學條件下，貫徹落實立德樹人、教書育人根本要求，實現“既要有驚濤拍岸的聲勢，也要有潤物無聲的效果”①教育之道的首選方案。

（一）推進“三破三立”，引領公安專業課程教學的新理念

理念是行動的先導。教學模式的變革，首先是教育理念的轉變和創新。“思政+智慧”教學模式是建立在整體性、開放性、合作性教學理念之上的教學實踐創新，主要體現為“三破三立”：一是打破“思政教育就是思政教師的事”的離散型教學思維，樹立全員、全過程、全方位育人的教育教學新理念；二是打破“教學育警就是院校教師的事”的封閉式教學思維，樹立校局聯動、資源共享、協同育人的公安教育教學新理念；三是打破“教書育人就是課堂教學的事”的片面化教學思維，樹立校內校外統籌，線上線下結合的跨時空翻轉式教學新理念。

（二）實現“三全三融”，凝結公安專業課程教學的新思維

為黨育警、為國育才是公安教育的初心和使命，是公安院校全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務的必然要求。公安院校探索“思政+智慧”教學模式就是要在智慧教學條件下，主動構建全員、全過程、全方位育人的大思政體系：

一是全員育人，專業課程教師與思政課程教師既要各“守好一段渠、種好責任田”，又要“同向同行，形成協同效應”，實現課程思政與思政課程融合；二是全過程育人，在課程建設、課堂教學、課程評價的各個階段充分挖掘課程思政元素、科學設計課程思政方法、綜合檢驗課程思政效果，實現線上教學與線下教學融合，課內育人與課外育人兼顧；三是全方位育人，以鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍為宗旨，培養德智體美勞全面發展的高素質應用型現代治安警務人才為目標，堅持將“顯性教育和隱性教育有機貫穿于教育的各方面各環節，著力增強思想政治教育的時代性和感召力”，實現顯性教育與隱性教育融合互通。

（三）解決“三重三輕”，重塑公安專業課程教學的新生態

“思政+智慧”教學模式改革以解決“兩張皮、貼標簽”等問題為導向，從供給側入手，通過課程建設優化供給內容，通過教學改革優化供給方法，通過課程評價優化供給反饋，充分融入互聯網思維，使其從思政課的教學方法領域深入到教學內容領域，著力解決公安專業課程思政存在的主要問題：

一是教學內容“重能力、輕素養”的問題。根據公安專業人才培養目標和課程思政總體要求，在解構原有專業課程體系的基礎上，重構專業課程教學內容，突出課程思政元素的全面、自然融入，形成知識、能力和素養“三位一體”的課程教學目標體系，實現課程思政與思政課程的同向同行、協同效應。

二是教學過程“重課內、輕課外”的問題。依托智慧校園和智慧公安建設成果，構筑時時可學、處處能學的新型教學生態體系，發揮公安院校與公安實戰單位“網絡互通、數據共享”的獨特優勢，整合碎片化、泛在化學習資源，重構公安專業課程教學過程體系，通過翻轉課堂教學實現教學過程由課內向課外的延伸與拓展。

三是教學評價“重結果、輕過程”的問題。依托網絡教學平臺數據感知、存儲與云計算優勢，對學生在網絡課程上完成的諸如視頻觀看、資料閱讀、章節作業、單元測試、互動討論等學習行為，進行實時可視化分析，形成基于全量真實數據的過程性學習評價，構建過程與結果并重，線上與線下同行的多元化教學評價體系。

二、“思政+智慧”教學模式的邏輯架構

“思政+智慧”教學模式以“培根鑄魂、啟智潤心”為引領，以課程思政為內核，以智慧教學為支點，以“三段五環”翻轉式課堂教學改革為突破口，全要素、系統化重構課程體系、教學模式、課業考評和質量保障體系；全方位、全過程應用互聯網智慧教學平臺與智慧公安實戰應用平臺；多主體、多維度共同打造具有高階性、創新性和挑戰度的公安專業課程,最終通過智慧的教學理念、方法和平臺，實現“春風化雨、潤物無聲”的課程思政效果。

“思政+智慧”教學模式思維導圖

（一）課程思政全程融入

課程思政絕非“課程+思政”，否則就是“兩張皮”；而是要將專業課程自身所蘊含的思政元素挖掘出來，以立德樹人為根本，以專業人才培養目標與課程教學目標為驅動，找準契合點、融入點，將其溶解于教材、課堂，溶解于教學過程和教學評價體系。學院根據“習近平法治思想進教材進課堂進頭腦”的總體要求，組織各專業教師深度挖掘課程思政元素，以案例為載體，以問題為導向，將人民警察忠誠、為民、公正、廉潔的核心價值融入執法辦案、行政管理、服務群眾等專業知識與能力體系，實現“傳授知識、培養能力、塑造價值”三位一體的專業課程教學目標。

（二）智慧教學全面支撐

智慧教學是基于數字化學習環境，以教學主體全程互聯互動、共構共享為主要特征，通過教學目標、教學內容、教學資源與學習行為等相關數據分析，形成教師自覺干預與學生自主調整的教學活動結構框架和教學活動過程體系。學院著力強化校局合作和校企合作，通過校局合作實現智慧公安建設成果在專業課程教學中的深度應用，全方位打造“網絡互通、數據共享、教戰雙贏”的數字化、實戰化、智能化教學環境；通過校企合作實現網絡教學平臺對智慧教學的全面支撐，為教師和學生創造舒適、便捷、智能的教學空間。

（三）教學過程師生共建

智慧教學模式更加突出學生的主體地位。教學過程不再是教師的獨角戲，而是教師、學生，以及其他教學主體互聯互動、共構共享的活動框架。學院教師自主探索構建的“三段五環”翻轉式項目化教學過程體系，就是基于智慧教學理念，依托智慧教學環境，實施的以項目任務為載體的翻轉課堂教學基本范式。教師通過段與環的精心設計，將課前、課中、課后整合為段段相連、環環相扣的完整教學過程體系，實現教學過程的逐層遞進，教學主體的多維互動，教學時空的有效拓展，教學效果的疊加強化。

第一段：課前自學。課前自學是教學時空的前伸，是翻轉課堂教學的前提和基礎。教師根據課程涉密程度不同，分別依托互聯網、公安網和感知網上的教學平臺，布建網絡學習資源。課前，學生按要求完成教師布置的導讀案例、微課視頻、應知自測、互動發言等學習任務，帶著問題和思考進入課堂，全程體現學為中心、目標導向的教學理念。課前自學的核心要義是挖掘學生學習的內驅力，激發學生學習的自覺性和自主性，實現從“要我學”向“我要學”轉變。

第二段：課堂導學。課堂導學是教學過程的中心，具有承前啟后的作用。課堂導學包括學前檢測、問題導入、討論互動、答疑解惑、提煉總結等五個基本環節。“導”是方法，要有藝術性；“學”是目的，要有目標性。課堂導學的核心要義是要在學生碎片化學習的基礎上，引導學生自主構建系統化的專業知識、能力與價值體系。因此，課堂導學的“導”，具有“教導”和“引導”的雙重語義，既要以問題、案例的方法導入，更要以知識傳授、能力培養和價值塑造的目標導出，充分體現“導”的目的性和藝術性。

第三段：課后助學。課后助學是教學時空的后延，是鞏固和提升教學效果的關鍵。在智慧教學環境的支撐下，課程助學可以依托網絡教學平臺實現達標檢測、釋疑解惑、討論互動，以及學習行為的數據化分析。教師依托網絡教學平臺，通過對學生網絡學習行為數據的可視化分析，形成過程性評價基礎，清晰掌握每位學生的學習特點和效果，為實施個性化指導與學習預警提供真實可靠的數據支撐。同時，學院充分發揮校局聯動優勢，主動對接實戰，根據各專業人才培養方案，組織學生寒暑期赴公安基層實戰單位開展實戰實習，全程由基層業務骨干“一對一”帶教，從而實現課堂教學的縱向極限延伸。

三、“思政+智慧”教學模式的推進策略

課程思政是全面貫徹黨的教育方針、辦好中國特色社會主義高等教育的內在要求；智慧教學是現代信息技術在教育領域深度應用的必然趨勢。“思政+智慧”教學模式在內容上要實現課程思政元素的解構與重構，在形式上要實現教學方法的創新與流程再造。為此，學院主動將智慧校園建設融入上海智慧公安建設的總體框架，按照“智慧公安深度融合、智慧教室深度應用、智慧教學深度探索”的總體思路，以建課程、建能力、建環境為中心，全面推動課程思政和智慧教學的深度融合。

“思政+智慧”教學模式推進策略

（一）建課程：構建“思政+智慧”教學內容體系

課程是知識、能力和價值傳遞的重要載體，是人才培養質量的決定性因素。“思政+智慧”既是課程教學新理念，又是課程建設新思想，其核心要義是在凝練思政教育內容的基礎上，優化課程教學大綱，將思政元素有機融入教學目標、教學內容和教學全過程，進而應用智慧教學平臺與手段，通過網絡視頻、案例和討論等方法，增強思政教育的感染力和說服力，從而達到潤物無聲的育人效果。

1. 重構思政全面融入的教學內容體系。課程思政不是新建一門的思政課程，也不是在原有專業課程教學內容的基礎上，鑲嵌思政教學模塊，而是要將專業課程自身蘊含的思政元素挖掘出來，與專業知識和專業能力進行重新整合，構建“知識、能力和價值”為一體的教學內容體系。以“治安案件查處”課程為例。傳統“治安案件查處”課程以公安機關查處治安案件的真實任務為驅動，教學內容限閾案件受理、調查取證、定性處罰和法律救濟等相關法律規定與程序要求。而根據“思政+智慧”教學模式重構教學內容體系，就是要深度挖掘治安案件查處相關法律規范和程序規定中所蘊含的習近平法治思想，將“十一個堅持”的具體內容融入課程的知識與能力體系，通過典型案例剖析，幫助學生塑造忠誠、為民、公正、廉潔的人民警察核心價值觀和嚴格、規范、公正、文明執法的職業素養，樹牢“努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義”的執法信念。

2. 布建適配翻轉課堂教學的網絡課程。網絡課程是依托網絡教學平臺，根據課程教學大綱布建的網絡教學內容與資源，以及相應教學活動的總和。網絡課程因其交互性、共享性、開放性、協作性和自主性等基本特征，成為信息化教學條件下，推動教學內容和教學過程創新的重要因素。為推動“思政+智慧”教學模式的創新實踐，學院專門制定智慧課程建設標準，指導教師在超星網絡教學平臺布建非涉密課程教學內容和資源，為實施翻轉課堂，實現教學時空前伸后延打下堅實基礎。2020年初，學院在全國新冠肺炎疫情防控最緊張的時期，按照“停課不停學、停課不停教”的總要求，依托預先布建的網絡課程，做到人才培養計劃內課程應開盡開，實現課程教學的保質增效。

（二）建能力：構建“思政+智慧”教學能力體系

中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出要“全面提高高等學校教師質量，建設一支高素質創新型的教師隊伍”。公安院校教師具有“人民警察”與“人民教師”的雙重屬性。學院將教師作為各項事業發展的第一資源，堅持將師德師風建設置于首位，堅持全面發展與專項能力提升相統一。

1. 結構優化與全面發展。學院依托上海公安大教育體制優勢，在全市公安機關遴選高學歷、高職稱、高素質的業務骨干充實專業教學團隊，著力打造一支結構優良、專兼結合、善戰會教的雙師型教師隊伍；依托上海公安智慧政工“民警職業生涯規劃”平臺，為教師量身定制個性化發展方案，通過輪崗掛職、專題培訓、導師帶教、實戰調研、海外訪學等立體化、多元化培養路徑，全方位助力教師教學、科研、育管與專業能力的全面發展。

2. 專項培訓與特色發展。為適應新時代課程思政與智慧教學的新需求，學院圍繞專業課程思政、智慧教學平臺應用、智慧公安系統應用和五類“金課”建設等四大主題，邀請復旦大學、華東師范大學、上海大學等滬上知名高校和超星、希沃、嘉課堂等教育信息化平臺與應用工具研發企業師資，以及上海市公安局智慧公安場景應用業務專家開展全方位“思政+智慧”教學能力培訓，著力提升教師課程思政能力，形成具有公安教育特色的智慧教學。

（三）建環境：構建“思政+智慧”教學生態體系

教學生態是由教學主體和教學環境組成的有機整體。良好教學生態體系應當能夠促進教學主體自覺自主地創新課程思政、探索智慧教學。學院構建“思政+智慧”教學生態體系，就是要通過資源供給、制度供給和服務供給，全面滿足教師創新實踐“思政+教學”教學模式的環境需求。

1. 共建共享、互聯互通的智慧教室。學院眾籌阿里、華為等領軍企業資源優勢，建成“上海智慧公安聯合創新中心”，搭建展示上海智慧公安建設實戰應用系統成果、孵化智慧公安科研創新、服務公安學科專業建設的院企合作新平臺；完成全部教室的智慧化改造，首批符合教學需求的智慧公安實戰應用系統全部接入智慧教室，為教師創造“一點應用、多點共享、全面聯通、深度交融”的智慧教學環境。

2. 實戰化、信息化的實踐教學環境。學院吸收上海智慧公安建設的最新成果，將智慧公安應用系統接入相關專業實驗實訓室，滿足智慧公安背景下專業課程情境化、實戰化和信息化的實踐教學需求。學院堅持“人文+科技”的設計理念，通過標語、圖片、視頻等形式將公安教育思政元素融入實驗實訓場館，實現課程思政全程、全方位融入專業課程教學過程。

3. 全要素、全過程的教學質量管理。學院加強教學質量管理制度化、信息化建設、以強化課程教學質量管控為重點，狠抓教學規范建設和教學內涵建設。通過聽課評課、學生座談、質量述評、檢查督導等形式加強專業人才培養的全過程、全要素質量管控，實現教學質量的持續改善。學院通過舉辦“思政引領、智慧賦能”教學大賽，鼓勵教師因人而異、因課而異地探索課程教學改革，鼓勵“思政+智慧”教學模式的和而不同、百花齊放。

四、“思政+智慧”教學模式的實踐反思

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的講話中要求“各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》〔教黨（2017）62號〕提出，要“大力推動以‘課程思政’為目標的課堂教學改革”“實現思想政治教育與知識體系教育的有機統一”。公安院校作為鍛造公安鐵軍的源頭陣地，在探索“思政+智慧”教學模式過程中，要通過“四化”持續貫徹全員、全過程、全方位育人理念，實現立德樹人和教育育人的根據目的。

一是課程思政全程化。以全員、全過程、全方位育人為目標，大力開展課程思政改革，實現將“立德樹人”理念貫穿專業課程教學的始終，使專業課與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。

二是智慧教學常態化。以智慧校園與智慧教學平臺為依托，以智慧教室深度應用為載體，以智慧公安建設成果深度融合為精髓，全面樹立“互聯網+公安教育”新理念，打造線上線下混合式項目化翻轉課堂教學新常態。

三是教學練戰研一體化。以應用型現代警務人才培養為目標，堅持職業化、信息化、情境化公安教育教學改革方向，依托“院局聯動育人、教戰協同發展”的體制優勢，堅持以學生為中心、能力為本位、任務為導向、項目為載體，優化教學過程設計，實現“教學練戰研”一體化。

四是育管合一全員化。堅持“寓教于管、管教結合”，建立專任教師與專職輔導員協同育管機制，在學生成長成才過程中，人人都是輔導員，人人都是教育者，形成“全員育人、育管合一”的專業育警新模式。

五、結語

移動互聯網、人工智能、大數據、區塊鏈等現代信息技術在教育領域深度應用所引發的教學模式變革，將比以往更加深刻而迅猛。大數據時代，如何依托網絡教學平臺開展全員全過程全方位教書育人，實現知識傳授、能力培養和價值塑造的三維目標，實現教學效果和教學效益的最大化，是公安教育現代化必須回答和解決的重要課題。學院依托上海公安大教育體系，充分發揮上海智慧城市建設、大數據警務優勢，以“新理念、新思維、新生態”為指引，探索全員、全過程、全方位課程思政與智慧教學改革，是學院全面貫徹落實政治建校、政治建警的重要舉措，是應用現代信息技術促進公安教育轉型升級和全面現代化的實踐創新。