城市角落空間類型、環境問題及應對策略
——以上海市楊浦區為例

■ 李 琪 LI Qi

0 引言

由于長期奉行快速粗放的發展模式，我國各地城市建成區內積累了諸多“城市病”，加之城市中不同區域發展水平不一，在現代化水平相對滯后、城市管理相對欠缺的社區及城市邊緣，“城市角落”問題尤為突出。對于此類現象，已有了相關研究：2005 年，北京社會科學院針對北京城區內城市角落環境進行了一項調查，指出治理“城市角落”問題不能寄希望于將它們完全抹去，只能逐步引導進行環境質量的改善[1]；2013 年，鄒兵在城市角落的更新規劃方法上對比了政策規劃、增量規劃及存量規劃的不同之處，認為整理錯綜復雜的利益關系是存量規劃中要解決的重點問題[2]；2017 年，杜立柱提出針對城市邊緣區的城市雙修策略：完善城市基礎設施、補充城市功能、重構生態系統、織補交通體系等[3]。在城市建設減量發展的新形勢下，如何修復城市角落空間，找到具有可操作性的設計策略，仍需建筑師與規劃師們進一步探索。為此，文章梳理了城市角落的表征形式，通過實地調研構建應對城市角落問題的策略體系，期望為后續研究與實踐提供有益參考。

1 “城市角落”概念及定義

1.1 相關概念

《現代漢語詞典》對“角落”的解釋是：兩堵墻或類似墻的東西相接處的凹角；偏僻的地方。《辭海》中的解釋是：偏僻、不受注意的地方。“零散空間”“邊角空間”等概念與“角落空間”具有相近含義，但前者常用來描述街道、廣場、街區等區域內呈離散狀態、未與主體空間相融合的局部區域[4]，而“城市角落”則具有更大的尺度，范圍更廣。

具體而言，城市尺度下的角落空間，不僅包括街道轉角、高樓之間等未經充分利用的空地，還常常涵蓋一個或數個街區，在城市發展中未得到重視，內部環境往往較差。參考美國建筑和城市設計學教授羅杰·特蘭西克對城市中“失落空間”的描述[5]，本文所說城市角落的一般范圍包括城市中老舊的住區、閑置的河岸、廢棄的工廠等（圖1）。

圖1 城市角落的一般范圍示意圖

1.2 城市角落定義

結合我國城市建設實際情況，本文對“城市角落”的定義為：城市在快速發展的過程中，城區或城市邊緣出現的現代化程度相對落后的街區或社區，以及處于城市主體空間之外、未受重視的空間場所。具體來說，城市角落由于地理位置限制、交通不便、歷史遺留、重視不夠等因素，導致其在城市發展的戰略規劃中處于弱勢地位，所獲得的各類資源較少，僅依靠其自身力量無法改變現狀，需要社會各界對其提供幫助。

2 城市角落類型及現狀分析

2.1 城市角落類型

依據不同方法可以將城市角落分為不同的類型，如丁微按照區位將城市角落分為城市型、鄉村型和城鄉交錯型[6]；滕仲日按照不同的形成原因，將城市角落分為文物保護型、內城遺忘型和城市飛地型[1]；陶然按照改造方式，將城市角落分為徹底改造型、錦上添花型和完善型[7]。然而上述分類方法較為泛化，未涉及具體的空間形態。把握好城市角落的空間特征，將有助于提出切實可行的應對策略。因此，結合我國城市建設中住區規劃、舊區改造、棕地利用等方面的實際特點，為使策略體系更加具有可實施性，本文將城市角落按照空間類型分為老舊住區型、混合街區型和遐余空間型三種。

老舊住區型是我國城市中大量存在的城市角落類型，商品房改革前興建的各類公房、新村等已難以跟上現代化建設步伐，如今已成為城市中的角落空間，其空間形態以多層住宅建筑行列式均勻排布為主要特征，間以小面積社區綠地和低層服務性用房，外部空間多均質單調；混合街區型城市角落往往涵蓋數個街區，辦公、居住、商業等功能沒有明確分離，人員較為混雜，其建筑類型多樣、高度不一，密度較高且風貌難以協調，外部空間較老舊住區型更為割裂、瑣碎和復雜；遐余空間型城市角落屬于未受到重視、無人使用或呈現衰敗景象的空間場所，其空間形態以空曠蕭條、單一大板為主要特點，如：沒有得到充分利用的空地、繁榮過后失去活力的工業遺址、荒廢并需要改造治理的濱水地帶等。

2.2 城市角落調研概況

為理清城市角落的環境現狀，研究選取上海市楊浦區南部，長陽路以南、濟寧路河間路以北，蘭州路東西兩側地塊作為研究對象，見圖2（1）。黃色區域為老舊住區與次新住區；紅色區域是功能混合、缺乏統一規劃管理的4 個街區；綠色區域為楊樹浦港濱河帶，見圖2（2）。這3 個區域分別對應城市角落的3 種類型。

圖2 研究對象區位示意圖

老舊住區型地塊位于長陽路以南、眉州路以西、河間路以北、楊樹浦港以東，總面積約12.09 hm2（圖3）。地塊主要由榮豐花園、長陽新苑兩個高密度住區構成，它們均建成于1998 年商品房改革之前。于2020年10 月1 日、2 日對其進行調研，根據現場踏勘并結合衛星地圖，得出綠地、道路、建筑的分布情況。

圖3 老舊住區型研究對象示意圖

混合街區型地塊位于長陽路以南、蘭州路以西、濟寧路以北、江浦路以東，總面積約12.53 hm2（圖4）。于2020 年10 月12 日、13 日對其進行調研，為研究方便將其按照功能劃分并編號。A1～A3 分別是上海設計交流中心、康陽小區、社區幼兒園；B1～B4 分別是高層住宅霍蘭公寓、棚戶區、霍新小區、蘭馨廣場；C1～C3分別是棚戶區、萬登花園、齊齊哈爾路第一小學；D1～D4 分別是橡膠廠辦公樓、棚戶區、霍蘭小區、里弄住宅蘭桂坊。

圖4 混合街區型研究對象示意圖

遐余空間型地塊位于長陽路與蘭州路之間的楊樹浦港濱河帶，西側臨蘭州路、東側臨長陽新苑，南北長420 m，河寬18～20 m（圖5）。河岸兩側均為硬質駁岸，缺少綠化和相關基礎設施，特別是蘭州路一側，雖有步道但幾乎無人使用，環境較為單一。

圖5 遐余空間型研究對象示意圖

2.3 城市角落環境現狀分析

2.3.1 綠地系統

從綠地現狀（圖6、7）可以看出，基地內綠地系統的共性問題有：①綠地缺失。研究對象內綠地率僅為11.24%，多數區域內僅種植行道樹，或僅在墻角、路邊存在零星綠地，致使其無法形成綠地斑塊，整體生態基礎薄弱。②綠地連接度差，難以發揮生態效應。如老舊住區綠地主要集中在公共活動空間或住區出入口處，住宅之間綠地面積較小，相互獨立且分散；混合街區內多數綠地斑塊面積小、分布雜亂，缺乏有效連接。

圖6 老舊住區綠地布局

從不同類型來看，老舊住區內綠地最主要問題是綠地受損，由于基地內建筑密度較高，綠地不同程度地被車輛、雜物占據，灌木、草地等綠化被破壞（圖8）。混合街區內綠地面積過小，綠地率不足8%。硬質鋪地較多，難以有效增加綠地面積是其突出問題。濱河空間未配置水生植物，岸邊僅有全緣葉欒樹作為行道樹，混凝土堤岸使水域喪失了生態功能（圖9）。

圖7 混合街區綠地現狀

圖8 綠地受損

圖9 濱河空間堤岸

2.3.2 水體環境

基地內水環境缺乏規劃設計，存在以下問題：①缺乏滲透性。基地內硬質鋪裝較多，未考慮雨水的滲透，部分綠地也因植被破壞而失去蓄水性，致使地塊內無法形成水的生態循環。②排水不暢。特別是B2、C1、D2 區域內排水管網不完善，部分建筑缺乏上下水設施，生活用水直接排向狹窄的過道，造成地面積水現象。

老舊住區和混合街區內部缺少水景問題較為突出，這也導致景觀單調、環境質量不佳。作為基地內唯一的水體，楊樹浦港水質略顯渾濁，清澈度不高，18～20 m 寬的水面形式單一，水岸景觀被嚴重浪費。

2.3.3 道路交通

分析基地內道路布局（圖10、11）可以看出，交通方面存在的普遍問題：①停車位不足。機動車與非機動車車位均有不足現象，如住區內部只能靠道路停車，往往出現停車占道、占綠化現象。②缺少連通性。街區內不同區域的道路系統自成體系，多處出現“斷頭路”。③人車混行。無論在城市道路還是街區內部，都沒有設置合適的慢行空間，人車交叉通行，行人安全得不到保障（圖12）。

圖10 老舊住區道路布局現狀

圖11 混合街區道路現狀

圖12 人車混行

老舊住區內道路整體呈魚骨狀，單一住區內道路系統較為完整，但由于圍墻的設置存在明顯割裂現象，導致部分居民出行不方便。混合街區內的突出問題，首先是道路混亂且不完善，如B3、D3 區域僅有一個對外出入口，無法形成環路；其次是街道斷面不合理，各功能區之間缺少劃分，致使居民常在機動車道上隨意行走，且街道服務設施、街道家具不足。

2.3.4 空間環境

總體來看，地塊內多數空間較為擁擠，缺少統一規劃（圖13～15）：①活動空間分布不均。活動場地集中在住區中心，多數居民使用不方便，且缺少多樣化的活動空間。②空間品質總體較差。住區中心草坪無法進入，缺少健身娛樂設施，宅間場地多被占用，垃圾、雜物等在路邊隨意堆放。③邊角空間未利用。住宅入口處、廣場周邊、道路邊緣等邊角空間處于閑置狀態，缺少與綠化的結合。

圖13 老舊住區空間環境現狀

老舊住區外部空間主要問題是單一均質，缺少多樣化的戶外活動場地。混合街區地塊內雖然空間類型多樣，但除B4 區域外，空間環境質量較低，整體缺少連續性，如D2 區域內過道狹窄，且光線不足，通風較弱，C2、B3、D3 小區內缺少公共活動空間，居民的休閑活動只能占用內部道路；街道環境方面，霍山路東段、齊齊哈爾路南段街道界面凌亂，居民占用人行道晾曬衣物、停放非機動車。遐余空間地塊內楊樹浦港濱河步道寬約2 m，地磚鋪地，與蘭州路之間用鐵質欄桿相隔，與水面用混凝土護欄相隔。步道狹長單調，僅具有通行功能，中途沒有節點空間供居民休息停留，缺少活力。

圖14 混合街區空間環境現狀

圖15 遐余空間環境現狀

3 城市角落成因

導致城市角落現象的原因有很多，如國家政策調控、城市產業結構調整、區域性經濟衰落等，但本文對此類成因不做深入探究。重點從城市規劃、城市設計、管理制度等方面入手，結合調研結論，總結城市角落的成因主要有：現代化的城市建設忽視生活空間、快速的外延式擴張和管理制度干預滯后。

3.1 現代化城市建設的忽視

20 世紀初，“功能主義”“形式主義”思想浪潮相繼傳播，表達著人們對完美的追求。但功能主義所重視的平淡性格和不區分空間差異的特質，形成了“場所的死亡”和“人類生活空間的疏離”[8]，形式主義因構圖而設計的方式與因地制宜的設計原則相悖，這些現代主義的設計思想反而成了城市角落的誘因。

如本文所調研的建設于20 世紀80 年代的老舊住區，建設之初把效率當作目標，用標準化的方式建造居住空間與設施，造成了缺乏人性尺度的外部空間，這類住區已難以與當今人們對美好生活的需求相適應。加之未給日后車輛通行留下充分余地，對公共空間、景觀營造重視不夠，導致占道停車、缺少活動場地、缺少水景等問題十分突出。這種現象在20 世紀興建的各類工人新村中普遍存在，如今在城市中留下一個個角落空間（圖16）。

圖16 上海工人新村分布示意圖

3.2 城市快速外延式擴張

在我國近幾十年城市建設活動中，快速的外延擴張時常破壞原有的城市肌理、歷史文脈以及生態環境，令居民無所適從。同時，汽車逐漸成為城市生活的主角，各地優先重視機動車道的規劃和建設，任由快速路、高架割裂城市，城市中角落空間則進一步發展。

本文所調研的混合街區即是一個例證，在城市快速發展過程中，由于更新不完善、建設不均衡等因素，使其成為環境惡化、活力喪失的城市角落。在20 世紀70 年代，這里原本是一片工人聚集區，21 世紀初，城市擴張的浪潮流過后，留下了上海設計交流中心、上海橡膠廠辦公樓等公建，但總體上既沒有完全改造，也未能保留居民對原有場所的認同感。隨著道路拓寬、車輛增多，慢行系統卻未受重視，步行環境遭到破壞，居民的街道活動漸漸消失。

3.3 規劃管理制度滯后

針對城市空間的開發、維護和管理，我國存在一些制度上的缺陷。加之政府對城市發展的重點多在于效益高的開發項目，對相對次要的更新、改造項目缺乏管制，這也是城市角落問題得不到解決的重要原因之一。

如對于混合街區，政府未能拿出通盤策略，其中的幾處棚戶區，存在土地未被征用或征而未用，部分村民無法轉居，同時，無法擔負市政建設管理問題，使得這片區域顯得與現代化城市格格不入；對于楊樹浦港等遐余空間，由于管理區段劃分造成了沿河景觀的割裂。這些現象也反映出很多城市區域的開發管理工作沒有得到重視，功能條塊分裂，缺乏綜合管理，導致城市角落被長期遺忘。

4 城市角落問題應對策略

根據調研所得城市角落的不同問題，修復更新需具有針對性并對不同類型有所側重。同時需要注意，城市角落處于城市整體環境中，其發展和更新不能脫離城市總體定位與規劃。本文以城市角落面臨的迫切問題為切入點，提出以下四方面可操作的應對策略。

4.1 強化自然要素

4.1.1 綠化系統修復

城市角落一般包含一個或多個街區，需從整體出發對其進行重構、增補，使區域性綠地系統發揮出最大價值。對城市角落綠化系統的修復主要包含：恢復受損綠地、織密綠地網格、增補建筑綠化、豐富綠地功能等四個方面（表1）。

表1 綠化系統修復策略

針對研究對象街區內部綠地連接性差、道路環境欠佳等現象，通過對道路的開放程度進行分級，并設計相應的綠化設施，形成聯通的微綠道（圖17）。對于街道綠化，結合生態樹池技術，將道路綠化帶設計為促進生態循環的通廊（圖18）。

圖17 微綠道設計

圖18 街道綠化修復示意圖

4.1.2 水體環境修復

城市角落水體修復所關注的主要是保護和修復城市河流、湖泊、濕地；保護城市建設中的自然水文；利用自然過程過濾、收集雨水。其修復策略主要有：織補水系網絡、增設水體綠化及生態駁岸設計（表2）。

表2 水體環境修復策略

對于處于夏熱冬冷地區的上海而言，增設水景時應考慮不同季節居民活動的需求。如在水體周邊采用臺階式駁岸，南側種植落葉樹種、北側種植常綠樹種（圖19）。夏季水池內蓄水，配合周邊植物可降低局部氣溫；冬季將水排出，陽光可照向水池，水池內部成為活動場所。

圖19 住區水景示意圖

4.2 提升空間品質

4.2.1 街區空間重構

城市角落中的開放空間主要包括：原有廣場空間、街道空間及鄰里交往空間。對其重構需依據合理的尺度，劃分街區空間、增強空間開放性及形成整體的開放空間網絡。如針對空間品質較差的混合街區（圖20），應避免相鄰小區、小區與公建之間過于封閉，可將門禁設置在小尺度的區域內甚至是單棟建筑內，同時，增加可達路網，把內部道路轉為開放道路，增強內部廣場等空間的開放性，并提高空間使用效率。

圖20 空間重構示意圖

4.2.2 整理濱水空間

以所調研的楊樹浦港部分區段為例，其建設以抗洪為主，直立堆砌出硬質駁岸，造成濱水空間形式刻板、生態性差的現狀。通過三種駁岸設計對其進行重新整理：①階梯式駁岸，在階梯上交錯布置座椅與樹池，將市民休閑、觀賞水景與綠化景觀相結合；②親水平臺式駁岸，除慢行步道外，在水岸交接處設置親水平臺向水面延伸，改變人與水面的隔離；③以植被護坡為主，發揮水面與綠地的生態效益（圖21）。

圖21 楊樹浦港駁岸設計

4.3 提高使用效率

4.3.1 交通結構重塑

城市角落的現狀道路、停車等設施已不能滿足需要，必須采取因地制宜的形式進行交通結構的更新改造，主要包括：城市道路網絡修補和慢行網絡修補。道路網絡方面應遵循“適當縮小街區尺度、加密路網、合理設計道路斷面”的原則，在適當位置增補支路系統，打通區域交通的微循環。對慢行網絡修補應構建高密度、小尺度的道路系統，優先改善步行交通環境，如對現有道路進行重塑，優化地面鋪裝與道路設施，提升人行體驗（圖22）。

圖22 慢行道路重塑示意圖

4.3.2 道路斷面優化

城市角落中街道常缺乏活力，應精細化處理街道的各種功能，適當限定不同功能的空間，結合市政設施、街道活動需求等統一設計街頭設施，使街道空間有序合理。如研究對象內的霍山路街道環境質量不佳、缺少非機動車道，可對街道空間進行重新劃分，安排好機動車、非機動車、步行、休閑等不同功能（圖23）。

圖23 齊齊哈爾路街道斷面優化示意圖

4.4 優化資源能源

4.4.1 資源再利用

對于城市角落區域普遍缺乏資源管理現象，可在街區內部建設雨水綜合管理系統，收集住宅屋面、地面的雨水后分類進行梯級利用。如降水及生活廢水經處理后，高品位水可用于營造水景，低品位水用于綠化灌溉（圖24）。街區內還應對生活垃圾、廢棄物有初步的處理能力，實行初步分揀、回收再利用。

圖24 雨水循環利用示意圖

4.4.2 構建街區綠色能源系統

在街區或住區內對綠色能源基礎設施進行整合，使其連接成能源網，可使整體能源的利用與分配效益達到最大化。如利用住區建筑分布均勻、日照充足的優勢，設置小型風光發電系統、風力熱泵及沼氣池，將其產生的電能統一輸入蓄電站儲存起來，作為城市電網供電的補充，以減少城市電網壓力，充分利用可再生能源（圖25）。

圖25 綠色能源系統示意圖

5 結語

對城市角落區域進行修復設計是城市轉型的有效方式，其目的不僅是對生態環境、物質環境、空間的修復，也是為了解決快速城市化進程中出現的非物質空間問題。本文梳理了城市角落的相關概念，通過實地調研，明確了城市角落在綠化、水體、空間、交通等方面的問題，并針對性提出強化自然要素、提升空間品質、提高使用效率、優化資源能源等策略。解決城市角落問題，不應局限于城市角落本身，還應從城市發展總體視角進行把握，以統籌兼顧、生態優先、整體優化、適當干預為原則，實現恢復生態系統、改善空間環境、提高生活品質的現代城市建設。

（致謝：感謝周伊利博士對研究思路、論文撰寫等方面的指導。）