波蘭國家警察

劉長煌

波蘭警察部隊成立于第二波蘭共和國，現代波蘭警察始建于1990年5月10日，目前有10.3309萬名警官和大約2.5萬名文職雇員，隸屬于內政部。

波蘭國家警察主要包括刑事警察、巡邏警察、預防和支持警察、法庭警察等。大多數城鎮和一些村莊都有自己的保衛力量，這些村鎮衛兵只維持公共秩序和道路安全，以及輕微犯罪處置，其職能是協助和配合國家警察。

波蘭國家警察2020年度預算為103億茲羅提（約175億元人民幣），經費充足、裝備精良、訓練有素。

現任內務及行政部長馬呂斯·卡明斯基，2019年8月14日上任;現任國家警察總長為雅羅斯瓦夫·希姆奇克，2016年4月13日上任。

波蘭國家警察官網：https：//www.policja.pl;報警電話：997，火警電話：998。

一、 波蘭警察簡史

1919 年，隨著波蘭民族的重新獨立，國家按照非聯邦主義路線進行了重組，建立了中央集權的政府形式。在新政府的主持下，在戈登·麥克雷迪準將率領的英國士兵和警察代表團的協助下，組建了一支新的國家警察部隊，作為整個國家的主要執法機構。

1919年7月24日，波蘭推出《國家警察機構法案》，規定了警察的基本職責：維護安全、維護和平、維護公共秩序。這一天也被視為波蘭警察的誕生日，所以7月24日被定為警察日。

1939 年第二次世界大戰爆發，國家警察的職責被委派給其他編隊，如邊防衛隊和軍事憲兵隊等。

隨著第二次世界大戰的結束，由蘇聯支持的新政府決定從根本上改變波蘭的警務結構;國家警察更名為“公民民兵”，該名稱旨在反映警察角色的變化，從“資產階級的壓迫和剝削工具”轉變成“為普通公民服務的隊伍”。

1990年蘇聯解體前夕，蘇聯失去對波蘭的控制，民兵制徹底消失。同年，波蘭通過《警察法》，成立警察部隊，加入國際刑警組織，從此進入新的歷史時期。

《警察法》規定，波蘭警察的具體職責是：保護人民生命、健康和財產安全;維持公共秩序;預防犯罪和調查違法犯罪、起訴罪犯;對市政保安行業和保安員隊伍進行監管;依據國際協定和條約，開展國際警務合作等。

每名警察在入警時都要宣誓，其誓詞為：“我，波蘭共和國公民，已經知曉我將承擔警察的有關職責，在此莊嚴宣誓：忠誠為國服務，維護依據波蘭共和國憲法建立的法律秩序，保護國家及公民的安全，即使冒著生命危險也在所不辭。在履行職責時，我鄭重宣誓，將遵守法律，忠于波蘭共和國憲法，遵守勤務紀律，執行上級的命令和指示。我發誓要保護國家秘密和職務秘密，維護警隊的榮譽、尊嚴和名譽，遵守職業道德準則。”

二、 組織架構

波蘭國家警察由警察總長（上將警銜）主持全面工作，領導華沙大都市警察局長和16名省級警察局長，總長下面設三名副總長，分別分管預防、刑事事務和后勤支持工作。各省局長負責本局日常工作和監督指導各市縣警察局長開展工作。

現任警察總長雅羅斯瓦夫·希姆奇克，1970年出生，1990年入警，畢業于什奇特諾警察學院、弗羅茨瓦夫大學社會科學系，2016年獲得哲學博士學位，2016年4月13日起擔任警察總長。

第一副總長是達里烏斯·奧古斯代尼亞克少將，分管預防警務工作。其他兩名副總長分別是保羅·多布羅茨基少將，分管刑事事務;羅曼·庫斯特上校，分管后勤支持事務。

波蘭有一支統一的國家警察部隊，在結構的頂端是國家警察總長領導的國家警察總部，下面有16個地區警察總部和設在華沙的大都會警察總部，這些機構又分為縣總部和區總部。在結構底部，設有村鎮警察局。

波蘭警察設置了大量的專業部門，警種分得很細。當然，大部分警員還是從事巡邏和一般性執法工作。

1. 刑事警察。從事刑事偵查工作，分析、研究刑事犯罪情報;組織、協調偵破一般、重大、特大刑事案件;承擔案件痕跡和物證提取、檢驗、鑒定。刑事警察還包括專門的團隊，如禁毒、金融犯罪預防小組、法醫、痕檢技術人員等。

2. 預防警察。從事一般性執法行動和巡邏職責，包括防暴警察部門。主要是執行法律法規，進行交通管制、人群疏散、犯罪預防，負責勸解、制止、查處發生在道路或公共場所的治安問題;另一方面，還履行壓制暴亂、強制解散示威人群等職責。

3. 交警。維護道路安全、進行公路巡邏和追擊、打擊涉交通類犯罪;同時履行交通秩序管理、交通事故勘察、交通犯罪偵查、車輛和駕駛人管理等職責。

4. 后勤支持警察。提供警務裝備、財務保障、技術技能支持，改善警務執法人員的工作和生活條件，為偵查破案、打擊犯罪提供后勤保障。

5. 航空服務警察。維護飛行中的民用航空器內的秩序，制止擾亂行為;依法防范和制止劫機、炸機以及其他對民用航空器的非法干擾行為，保護民用航空器及其所載人員和財產安全。

目前，波蘭只有首都華沙大都市警察局成立了空中警察大隊，現有直升機16架。

6. 調查警察。負責復雜案件的調查和復核，準確定性案件，明晰偵辦方向，最大限度維護合法權益，整理和移交案卷給國家檢察官辦公室走司法程序。

7. 司法警察。保護法院和國家檢察官辦公室、法官、檢察官、受害者和嫌疑人的安全，執行法院命令。警衛法庭，維持法庭秩序，押解犯人出庭受審，執行搜查、拘傳、送達、協助執行人員執行法院判決和裁定，協助檢察人員進行偵查活動等。

8. 海警（水警）。負責海上（水面）巡邏和追擊，維護水上治安秩序;實施水面救助、海上治安管理和海洋維權執法等活動，維護水上治安、維護國家主權。

9. 反恐警察。一支素質高、裝備精良的反恐隊伍。中央級反恐隊伍叫“反恐行動局”，是警察總部的一部分。在地區層面，省指揮部下屬“獨立反恐警察分隊”，負責高風險逮捕、執行搜查令、人質救援及其他反恐任務。

波蘭警察非常注重教育培訓工作，主要有皮拉、斯盧普斯克和卡托維茲等三所警察學校，以及萊戈諾沃警察培訓中心和斯齊特諾警察學院等進行基本業務培訓和專業知識培訓。

波蘭警察的警徽是統一的，但是每個警種有自己獨特的標志，分別如圖所示。

三、 警銜

波蘭警察警銜分為六等17級，六等從低到高依次為：警員、士官、準尉、尉官、校官、將官;17級從低到高依次為：警員、高級警員、中士、一級中士、上士、準尉、一級準尉、二級準尉、高級準尉、少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、少將、上將。

1. 警員等次有兩種：警員和高級警員。

2. 士官等次有三種：中士、一級中士、上士。

3. 準尉等次有四種：準尉、一級準尉、二級準尉、高級準尉。

4. 尉官等次有三種：少尉、中尉、上尉。

5. 校官等次有三種：少校、中校、上校。

6. 將官等次有兩種：少將、上將。

警銜晉升依據所擔任的服務崗位和績效考核情況而定，但是，每上升一級都有擔任前一級警銜最低的年限要求：警員和高級警員為一年，中士和一級中士、上士為兩年，準尉和一級準尉為三年，二級準尉為兩年，高級準尉為四年，少尉為三年，中尉和上尉為四年，少校為三年，中校和上校為四年。少將和上將需要達到相應的職務。

四、 主要節日

1. 國家獨立日。11月11日是波蘭獨立日，慶祝1918年11月恢復獨立，史稱波蘭第二共和國。在獨立日，全國放假一天，各大商場也全部關門停業，全民參與;各家各戶都會掛上國旗，參與各種慶祝活動。警察除了維持秩序以外，也參加慶祝。

2. 國慶日、憲法日。5月3日為波蘭國慶日和憲法日，國慶日原本為7月22日，1991年4月5日波蘭議會通過一項法案，將國慶節改為5月3日。憲法日是為了紀念1791年5月3日通過的《五·三憲法》，這是歐洲第一部、世界第二部現代成文國家憲法。

國慶日的慶祝活動在全國舉行，國家政要、軍隊、警察、市民等都會參加，有總統演講、閱兵、免費入場音樂會、戲劇表演等活動。民眾聚集在廣場上跳“波羅奈斯”傳統民族舞蹈。

同時舉行的憲法日慶典活動會奏響波蘭詩人、獨立運動活動家、十一月起義參與者拉吉諾·德蘇霍多爾斯基作詞的歌曲《歡迎，五月黎明》，這是紀念《五·三憲法》最受歡迎的歌曲。

3. 警察日。自1995年以來，波蘭警察把7月24日定為警察日，作為公共假日慶祝。

在警察日，國家領導人和警察局領導會給警察授勛，并向警察殉職人員的牌匾和紀念碑敬獻花圈。

2019年7月24日，波蘭隆重慶祝警察誕生100周年，波蘭總統、總理、內政部長等都出席了慶祝活動。

（責任編輯：馮苗苗）