如何發揮國企基層紀檢監督員的作用

李安

（西安市熱力集團有限責任公司，陜西 西安 710016）

引言：國有企業的基層紀檢監督工作作為國有企業黨建工作的重要組成之一，擔負著宣傳黨章黨規、加強黨風建設的重要使命。想要思想覺悟水平高、治理能力水平強的國有企業，就要加強對紀檢監督工作的重視。國有企業只有具備了工作效率高、規范性強、人員素質過硬的紀檢監督人才隊伍，才能保證監督工作的質量和企業利益的安全。為了國企的可持續發展，將國企紀檢監督員的作用最大限度發揮對推進國企健康運營具有極高的現實意義。

一、國企建設基層紀檢隊伍的意義

國有企業的基層紀檢監督隊伍作為基層黨組織的組成之一，同時也是黨進行監督工作、約束自我的重要手段，可以說國企的紀檢監督部門就是在建設黨的紀律，高素質的國企基層紀檢隊伍也是黨章黨規能夠真正落實的重要保證，為了國有企業黨建工作的順利展開，國有企業需要建設一支綜合素質強勁的基層紀檢隊伍[1]。

（一）貫徹落實“從嚴治黨”

習總書記曾在十九大報告中強調，黨組織應遵循“從嚴治黨”的方針政策，這個方針的提出不僅是為了提升黨組織執政和領導的水準，也是為了黨組織的長遠發展考慮。在貫徹落實“從嚴治黨”方針的過程中，同時也滿足了新時期對黨組織發展提出的要求，為黨組織發展提供穩定的支持?！皬膰乐吸h”要求黨組織切實履行自己的責任和義務，而國有企業的紀律檢查監督員正是為了監督黨組織責任義務履行情況而存在的。國有企業內部的紀檢組織不僅能監督企業員工的行為舉止，還能對企業內部的行事作風進行規范。只有國有企業擁有一支強勁有力的基層紀檢隊伍，才能使紀檢監督員的作用真正得到發揮，進而有效促進企業的工作效率，將“從嚴治黨”的理念真正落實。

（二）提升企業能力

國有企業失去基層紀檢隊伍的監督，就會導致企業內部出現損害國家和企業利益、阻礙企業發展、影響黨組織建設等行為，因此加強國有企業基層紀檢隊伍的監督作用是必要的。國有企業基層紀檢監督隊伍的整頓工作能夠積極有效的展開也是國企黨組織內部各方面能力的體現，相應地，紀檢組織也在監督執法的過程中充分發揮職能，幫助企業發現并解決問題，為企業的各項工作的有序展開提供保障。除此之外，企業的紀檢工作能夠為企業排查管理漏洞，有助于企業制定針對性的規章制度去修復管理薄弱的部分，并以此為基礎加大力度執行該管理制度，從而實現企業管理水平的提升。

（三）促進企業發展

國有企業的發展離不開企業的高效運營，而國有企業基層紀檢監督隊伍的基本工作就是保證企業的經濟效益不受損害。國企的基層紀檢監督員開展監督工作的真實目的是在堅持黨的領導前提下能夠對企業良性經營起到促進作用，確保國企在盈利的同時杜絕違法亂紀行為，對企業和職工的安全利益都有所保障。除此之外，國有企業的健康發展需要一個下情上達的溝通渠道，基層紀檢監督部門作為職工意愿的傳達窗口，能夠深入了解職工需求并及時解決職工問題，在建設和諧職工隊伍、減少企業內部矛盾、保證企業有序運行方面發揮了關鍵性的作用。充分發揮國有企業基層紀檢監督隊伍的作用，是國企穩定和諧地進行經營管理的有效手段。

二、加強國企建設基層紀檢隊伍作用的發揮

（一）建設觀念

想要提高國企建設基層紀檢監督員在監督工作中發揮的作用，就要加強其工作的信念感，要求監督員主動承擔責任和使命，才能對國企基層紀檢工作的質量有所保障。國有企業運營活動是面向廣大人民群眾的，其影響也是面向公眾利益的，所以要求國企的基層紀檢監督人員必須具備強烈的社會責任感，明確國家利益優先于個人與企業的利益這層關系，以實事求是態度嚴厲打擊有損害公眾利益的行為，高標準、嚴要求地完成自己的本職工作[2]。為了將遠大高尚的職業理念深植于職工內心并對職工的日常行為進行約束，應積極宣傳國家政策，為紀檢監督工作的順利展開奠定基礎。

除此之外，沒有調查就盲目地開展紀檢監督工作是無法真正發揮紀檢部門職能的，不僅會影響紀檢工作的效果，還會影響企業在市場中的地位。因此，國企基層紀檢監督員需要掌握企業的真實狀況，并在充分了解市場和行業趨勢的條件下規劃紀檢監督活動，在此基礎上進行的紀檢活動才是真正對企業和公眾負責的做法，也就能夠真正實現國企基層紀檢監督員的作用和價值。

在增強監督人員使命和責任意識的同時，還要積極轉變認知，明確紀檢部門作為國企的紀檢監督主體及其具體的監督責任，對個體職能的認知應隨著國家黨風廉政的建設要求而轉變，真正在國企紀檢的監督方面發揮作用，既不在應作為的工作上過分作為，也不對應監督的工作上錯誤監管、不聞不問，盡全力維護企業以及出資人利益不被惡意侵占。

（二）完善體系

首先，從“從嚴治黨”的要求出發，在不違反國家法律法規的基礎上對企業的目標進行由針對性的完善紀檢監督體系，發揮國有企業內部紀檢監督部門的監督作用，進一步明確職工職責，將國企責任制在企業運營的過程中進行落實；其次，為了避免紀檢部門進行監督的過程中出現監督力量不集中，監督工作效率不理想或者用于監督的各項資源沒有用到實處等問題，國企應該積極組織股東大會、董事大會、職工代表大會等用于商討決策的例會來推進工作的部署落實，這樣就能保證國企基層紀檢監督部門工作人員在履行工作職能時有法可依，國企的規范運營也是保護國企資產安全的重要舉措之一；最后，完善監督體系就要尤其注重企業財務部門行事規范的完善，對會計崗位工作人員的權限義務以及資金運轉工作流程細致劃分，使得紀檢監督部門能夠有依據地執法，從而保證資金流轉的安全[3]。同時，信息資源的整合共享是造就企業全覆蓋協同監督體系的重點，紀檢監督部門在信息量充足的情況下采用輪班制監督、清單式的管理的模式監控企業工作落實程度，能夠很大程度提升企業內部重大項目展開的效率和規范性。

不僅如此，對于企業的各個部門領導崗位的選拔也要嚴加監督，對選用人才環節進行規范管理，想要真正提高國有企業的向心力就要將獎懲機制與選拔機制關聯起來。紀檢監督部門在考核選拔的過程中實時監控，堅決杜絕企業內部在選用人才方面出現投機取巧的行為，一經發現嚴懲不貸，對國企紀檢監督部門的測評成績不僅要與干部選拔掛鉤，也要與評獎評優掛鉤。這樣既調動了紀檢監督人員提高監督工作效率的積極性，也增強了紀檢監督人員的榮辱觀，使其發揮模范帶頭作用積極落實黨的各項方針政策。獎懲機制能夠幫助企業內部肅清作風，響應國家“黨風清廉”的方針政策，推動了企業的健康可持續發展。

（三）創新工作

創新是國有企業必備的能力之一，企業的創新性是企業發展的保障。對于基層紀檢監督部門來說，創造力能夠為企業一切工作的順利開展提供動力。作為國企的紀檢部門，基層紀檢監督組織想要保證國有企業在不斷發展社會環境下保持發展活力，就要摒棄落后的工作方式積極創新新的工作方式，企業的基層紀檢監督部想要發揮作用就要不斷探索監督工作的適應模式，同時開拓視野保證紀檢監督工作的先進性。在堅持“從嚴治黨”和“黨風廉潔”的基礎上，對涉及企業重大利益的運營環節進行重點管控。不僅如此，還要創新作風的建設工作，利用黨工團提高職工的思想覺悟，將職工代表大會作為重大問題討論表決的場所，及時解決職工的各方面問題，對職工的思想和作風進行考察，努力創新適應性強的工作機制并建設符合當下社會要求的工作作風，只有紀檢監督部門的思想時刻保持先進性和創造力，才能提升國企紀檢監督工作的效率，進而發揮紀檢監督工作的維穩作用。

（四）培養人才

為了國有企業內部的穩定運行，其基層紀檢監督工作的效率就要有所保證，這就要從紀檢監督工作的日常入手，全方面地打造一支高素質的紀檢監督人才隊伍。首先，以紀檢監督工作的實際情況出發，綜合考察其工作的人力需求，企業內部為紀檢工作創設良好的發展空間，調動人才參與紀檢監督工作的熱情；其次，要注重紀檢監督工作人員的思想建設，加強對其的宣傳教育，將黨紀和法律法規作為必要內容對紀檢監督人員進行集體教育，保證紀檢監督人員道德價值觀的崇高性，要求紀檢監督人員的一舉一動都符合自律廉潔的標準。力求十九大精神以講座、競賽、主題黨課等各種形式滲透給紀檢監督工作人員，達成先進的思想覺悟武裝紀檢監督人員頭腦的目標；最后，在紀檢監督工作進行的過程中，注重培養紀檢監督人員主動尋求創新和突破的意識，鼓勵紀檢監督人員之間總結經驗交流經驗，努力為紀檢監督工作尋求更高效的工作方式，將紀檢監督人員的價值發揮到最大[4]。

另外，為了保證紀檢監督部門的領導人員能夠起到模范帶頭作用，就要對紀檢領導人員的能力、作風、政治覺悟以及公信力嚴加考量，安排經驗豐富、能力出眾的人才作為紀檢監督部門的領導不僅能帶領整個紀檢隊伍主動加強團隊綜合素質，也能保證紀檢監督工作的落實效果，因此對紀檢部門的干部進行培訓也是有必要的。在培訓前就應該對紀檢監察工作做好全面調查，明確目前紀檢監督工作中的問題，根據這些問題制定針對性的培訓。加強紀檢干部應用高新技術進行管理紀檢監督工作的程度，探索學習適用于該企業解決當下紀檢監督工作困境的工作新模式，培訓內容的可操作程度和實用程度須真實有效，為增強紀檢監督干部的各項能力提供支持。將“在其位謀其政，任其職盡其責”的理念樹立在每一位紀檢監督工作人員的心中，進而促進國企基層紀檢監督工作能夠真正貫徹“從嚴治黨”的方針，推進國企的企業運營和企業建設不斷向前發展。

結論：綜上所述，紀檢工作的有效展開能夠為國企的發展提供保護和支撐。為了能夠有效發揮國企基層紀檢監督部門的職能，促進紀檢監督人員主動承擔其責任和使命，首先要求紀檢監督人員明確自己的責任和義務，加強其思想覺悟的建設；其次要完善監督和獎懲的機制，使企業監督工作的質量和效率有所保證；最后要創新紀檢監督工作的方式方法，使其適應新形勢對國企運營的新要求，加強人才和干部的培訓，將黨的思想精神滲透到紀檢監督人員的頭腦之中并讓先進的思想理念引導紀檢監督人員進行工作。只有做到這些，才能讓國有企業的紀檢監督人員真正發揮作用，進而加強國企的黨風建設，貫徹“從嚴治黨”的理念，為進一步促進國企經濟的健康發展保駕護航。