試論新發(fā)展階段企業(yè)干部隊伍建設(shè)

張雪茹

（中煤邯鄲特殊鑿井有限公司，河北邯鄲 056003）

在新發(fā)展階段，國有企業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想以指針，認真學習貫徹中共中央《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導干部考核條例》《關(guān)于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》等規(guī)定。加強領(lǐng)導干部隊伍自身建設(shè)，加大對干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定和政策的宣傳。正確認識和把握干部選拔任用必須遵循的基本原則、程序、方法和紀律要求，進一步增強貫徹執(zhí)行干部選拔任用各項政策的思想自覺和行動自覺，以新發(fā)展理念促進干部隊伍政治建設(shè)與能力素質(zhì)的雙提升[1]。

1.堅持黨管干部原則，把好選人用人關(guān)

“黨管干部”是我黨的組織路線和干部人事管理上的重大政治原則。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程已經(jīng)開啟的新發(fā)展階段，國有企業(yè)要準確把握新時代黨的組織路線和干部路線，以“黨管干部”統(tǒng)領(lǐng)干部人事管理，狠抓企業(yè)干部隊伍建設(shè)，營造政策優(yōu)、機制活、環(huán)境好的干部管理政治生態(tài)，為企業(yè)集聚更多的優(yōu)秀人才，激發(fā)組織人事工作的新活力。

（1）強化用人導向，把好動議程序關(guān)。新的發(fā)展階段，企業(yè)要大力選拔勇于擔當、攻堅克難、在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展各項工作中做出突出貢獻并經(jīng)受了嚴格考驗和實踐鍛煉的干部，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤Ｖ袑痈刹吭谔岚蝿幼h之前，要根據(jù)工作需要和實際情況，結(jié)合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況就選拔任用工作提出初步建議，在一定范圍內(nèi)進行醞釀，形成工作方案，提交黨委會議集體研究，不搞臨時動議和火線提拔。

（2）嚴守用人標準，把好推薦考察關(guān)。對干部的選拔和作用要始終把政治標準放在首位，以“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，注重實績、事業(yè)為上、人事相宜，嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重”作為選人用人標準和干部工作的標準。認真研究民主推薦的范圍和推薦方式，把群眾的認可作為考察提拔干部的重要一環(huán)，職工群眾不擁護的不提拔；從德、能、勤、績、廉5個方面進行組織考察，業(yè)務能力不突出的不重用。真正做到精心組織，操作規(guī)范，保證推薦工作順利進行。

（3）嚴格工作程序，把好會議決策關(guān)。組織人事部門要遵守和執(zhí)行民主集中制，先民主討論，后集體決策。根據(jù)工作需要、形勢變化以及考察結(jié)果等情況，對擬任用對象的提名、推薦、考察和任用理由等情況發(fā)表意見和建議，經(jīng)黨委會充分醞釀后，形成統(tǒng)一意見和任用決定。做到“三個不上會”，即沒有經(jīng)過民主評議、民主推薦的不上會，沒有完整考察材料的不上會，沒有征求紀委部門意見的不上會。

（4）實行全程紀實，把好記載材料關(guān)。干部工作要嚴格按照干部選拔任用紀實工作要求做好過程記錄，如實記載民主推薦、公示、考察、紀委意見、討論決定、任前談話等各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，做到了客觀真實、貫穿全程、完整具體，確保每名干部選任過程的可追溯性。

2.教育與培養(yǎng)相結(jié)合，全面提升專業(yè)能力

干部管理工作要培養(yǎng)與教育相結(jié)合，對原有干部加強在職教育，對后備干部加緊任前培養(yǎng)。全面提升黨員干部隊伍的黨性修養(yǎng)和技術(shù)業(yè)務素質(zhì)[2]。

（1）思想政治教育。干部工作要在企業(yè)黨建的引領(lǐng)下，始終把政治建設(shè)擺在首位，結(jié)合“黨史學習教育“主題活動，組織全體干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，采取領(lǐng)學研討和自學鞏固相結(jié)合的方式，確保學懂弄通做實。做到全員學習、全覆蓋培訓，努力提高政治理論水平，通過黨史學習教育，繼承紅色血脈，弘揚紅色文化，參加學習強國大討論，加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。

（2）開展專業(yè)化培訓。立足企業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟發(fā)展需求，系統(tǒng)加強與企業(yè)業(yè)務密切相關(guān)專業(yè)知識培訓。通過開設(shè)“技術(shù)大講堂”“經(jīng)營者論壇”“業(yè)務提升班”“素質(zhì)提升班”等形式，組織黨務、行政、經(jīng)營、生產(chǎn)、技術(shù)、財務、安全等管理人員參加的集中培訓和日常的自覺學習，營造學技能、比技術(shù)、強業(yè)務的濃厚氛圍，全面提升干部隊伍的管理能力和工作水平。

（3）加強實踐鍛煉。生產(chǎn)實踐是鍛煉干部、成長成才的主通道，突出業(yè)績至上，注重在艱苦吃勁的崗位上鍛煉人，注重在重大工程項目上培養(yǎng)人，強化創(chuàng)新工作室的創(chuàng)新驅(qū)動和引領(lǐng)作用，發(fā)揮技術(shù)骨干在人才培養(yǎng)、技術(shù)傳承等方面的重要作用，努力培育一批符合企業(yè)發(fā)展需要、德才兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬拧?/p>

3.動態(tài)監(jiān)督檢查，形成有效制衡

黨委是企業(yè)的政治核心，是“黨管干部”的執(zhí)行者，董事會也有依法選擇經(jīng)理人的權(quán)利，要通過政治資源的科學配置，加強動態(tài)檢查監(jiān)督，形成對企業(yè)干部管理的有效制衡。

（1）處理好“黨管干部”與董事會選人的關(guān)系。黨委部門要尊重董事會對企業(yè)謀篇布局的戰(zhàn)略決策作用，也要尊重董事會依法選擇經(jīng)理人的權(quán)利。要堅持企業(yè)重大決策先由黨委集體討論的前置程序，包括對干部的選拔和管理。企業(yè)重用的干部不僅要興企有為、勇于創(chuàng)新，更要對黨忠誠、公正廉潔。抵得住“四風”，經(jīng)得起誘惑，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。

（2）堅持干部管理的“嚴、緊、硬”。在對企業(yè)干部管理上，要克服“寬、松、軟”，堅持“嚴、緊、硬”，推進干部能上能下機制。鼓勵干部擔當有為，矢志創(chuàng)新，為有責、擔責、盡責的實干家提供上升空間。徹底根治帶病提拔的痼瘴頑疾，對屢教不改的為官不為和胡亂作為者要果斷地的清理出干部隊伍。

（3）加強干部選拔工作的全程監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行民主評議、述職考評、黨風廉政建設(shè)責任追究等干部任用工作制度，嚴格落實干部推薦、考察和用人失察責任追究制度，做到“誰考察誰負責”。由企業(yè)黨委及行政決策層、紀委、組織部和人力資源部、組成干部選拔工作領(lǐng)導小組。從推薦人選的資格審查到黨委會討論研究、任用決定等實行全程監(jiān)督。對擬提拔的干部，任用前一律在公告欄上進行公示，設(shè)立電子郵箱和舉報電話，隨時接待干部群眾反映情況，確保干部選拔任用工作公開透明。

（4）重視后備干部的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。后備干部隊伍建設(shè)是黨的事業(yè)薪火相傳、企業(yè)永續(xù)良性發(fā)展的重要工程。要以唯德、唯才、唯業(yè)績作為育人、選人、用人導向，建立起政治選才和能力選干的有效機制，形成青年骨干競相奮斗的局面，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀青年選出來、用起來。要突出后備干部的一線經(jīng)歷，有意識地把組織看好、群眾喜歡的優(yōu)秀年輕干部放在艱苦崗位多加磨煉，把他們鍛煉成為政治合格、思維超前、作風過硬、能力突出的賢才良將。

4.創(chuàng)新干部管理機制，激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)激情

千秋基業(yè)，人才為要。新時代是各類人才展示才華的時代。企業(yè)干部隊伍建設(shè)要以人為本、愛才育才，重視各級干部和各類人才的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，拓寬個人發(fā)展和晉升的通道，使他們能夠看到自己的輝煌前程和實現(xiàn)人生理想的途徑。

（1）實施干部交流、輪崗機制。企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，對機關(guān)重點部門、重點崗位的科級及以下干部進行摸排，制定了任職交流計劃，通過開展有計劃的交流，較好地調(diào)動了廣大干部的工作積極性，保證干部隊伍的朝氣和活力，使一部分青年干部得到更好的培養(yǎng)和鍛煉。

（2）結(jié)合崗位制定不同晉升機制。明確并暢通人才晉升通道，在技能型人才方面，建立職工―班長―站長（機長）―生產(chǎn)主管―副經(jīng)理晉升機制；在技術(shù)型人才方面，建立技術(shù)員―技術(shù)部長―技術(shù)主管―副經(jīng)理晉升機制；在管理型人才方面，建立科員―主任科員―主管―副科長晉升機制。

（3）人員選配注重依事?lián)袢恕猿质聵I(yè)為上、按需配備，讓干部用當其所、各展其長，發(fā)揮主觀能動性和個人優(yōu)勢，注重統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展和干部成長兩個關(guān)鍵因素，把最合適的人放到最合適的崗位上，切實做到人崗相宜，人事相促。

5.結(jié)語

新發(fā)展階段，企業(yè)的干部隊伍建設(shè)要深入貫徹新發(fā)展理念，準確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐要求，組織人事干部要注重自身能力素質(zhì)提升，在工作實務中，做到堅持標準不走樣、嚴格程序不空轉(zhuǎn)、嚴肅考評不遷就。用自己的行動努力為企業(yè)在新發(fā)展階段高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強有力的人才支撐和組織保證。