以美麗鄉村建設助推兵團連隊振興

□兵工

黨的十九屆五中全會提出實施鄉村建設行動，這是“十四五”時期全面推進鄉村振興的重要任務。兵團黨委高度重視連隊建設，專題研究連隊改革問題，不斷出臺新文件，新舉措，配套完善具有兵團特色連隊政策，為做強做實做好連隊各項工作打下堅實基礎。目前已經建成了一批具有獨特魅力的特色連隊。以美麗鄉村建設助推連隊振興，對完成兵團特殊使命具有重大特殊意義。要堅持把美麗連隊建設作為“十四五”時期鄉村全面振興的綜合性載體，以新的理念、思維、舉措，做美、做精、做富連隊，使兵團基礎更加扎實，對完成兵團特殊使命具有重大特殊意義。

一、堅持做好黨建引領連隊各項事業發展

建設美麗連隊，實現連隊振興，關鍵在各級黨組織。要堅持以黨的建設為根本，突出抓基層、強基礎，增活力、固基本的導向，特別要加強連隊基層黨組織建設，以黨的建設高質量引領美麗連隊建設向前發展。首先是建強連隊黨支部，真正實現黨的組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。需要進一步推進黨支部標準化、規范化建設，開展連隊“先進支部”創建，提升連隊黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力、創新力，讓基層黨組織成為凝聚基層黨員干部和廣大職工群眾的“主心骨”，團結動員群眾凝心聚力推動美麗連隊建設。二是建好基層隊伍。突出政治標準，抓好連黨支部書記這個“領頭雁”，通過持續不斷的教育培訓、促使綜合能力提升。著力建設一支政治過硬、勇于擔當、結構合理、素質優良，不斷創新的隊伍。要發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，真正使支部動起來，活起來，強起來。三是健全完善制度。要對標新時代黨的建設總要求，打造出一個好連隊就是一個新亮點，一個示范區。要領導和協調好連隊管委會、群眾組織的關系，健全和完善基層黨支部組織生活、學習教育、黨員管理等各項制度，確保制度制定和落實同步推進，形成用制度落實責任、推動工作、保證成效的良好工作局面。

二、積極做好連隊規劃工作

在新的歷史時期，建設美麗連隊，要加強規劃設計，構建不同層次、不同內容的科學規劃，一是兵團級層面要制定美麗連隊建設規劃設計編制導則、建設規范和考評指南，并且做到統籌協調，把美麗連隊建設將實施步驟和長中近期目標及措施制定出來，使美麗連隊建設有計劃、有步驟、有措施，有條不紊地朝著既定目標持續推進。二是以團場區域為基本單元，統籌連隊和團規劃建設，加強團場配套連隊公共服務功能，綜合考慮土地利用，項目開發、產業發展、生態保護等因素，并結合基礎設施建設規劃和環境保護規劃等，分類制定實用性連隊規劃，科學確定連隊發展定位和產業，優化美麗連隊建設實施方案。三是各連隊要遵循連隊發展規律，積極適應連隊發展變化要求，堅持先規劃、后施工建設原則，注重保護獨具特點的自然環境、形成兵團連隊特色結構，完善連隊服務功能，不斷滿足連隊職工的工作、居住、游憩等需求。四是不斷改革體制機制，發揮兵團組織化程度高，執行力強等優勢，充分調動職工群眾的積極性，人人創業，戶戶創新，形成既有兵團連隊特色，又呈現出有內地農村開放搞活充滿生機活力的局面。

三、堅持因地制宜，形成特色，一連一策

兵團連隊點多線長面廣，產業發展工作目標各有所異。建設美麗連隊，關鍵是要立足資源稟賦、發展條件和性質任務，堅持因地制宜，突出本地特色，明確不同類型連隊的建設重點、標準和內容，分區域、分類型、分重點推進。堅持先易后難，注重示范帶動，一要注意保留連隊原有的空間形態和功能屬性，通過空間融合和功能更新對連隊進行合理、有序的重塑，充分體現連隊特色、區域特色。二要深度挖掘連隊的優勢資源，保留兵團文化的發展根基，再現兵團連隊包容、和諧、充滿生機和活力，同時具有部隊特點的風貌。三要樹立運營連隊的理念，壯大連隊特色產業和集體經濟，使連隊有實力、有財力、有能力辦好自己的事情，開發連隊特色項目，著力發展“一連一業、一連一韻”，體現出“一連一品、一連一景”。

四、不斷推動鄉村產業發展

產業振興是連隊全面振興的重要標志和基礎。一是在特色上做文章，立足資源稟賦，因地制宜，從實際出發，激活資源，培育和發展優勢主導產業，構建可持續的產業發展長效機制。二是在市場上下功夫，引導職工遵循市場規律，優化農業產業結構和產品結構，強化特色產業發展、市場營銷中的互聯網思維；形成供需無縫對接的產品銷售，切實為連隊職工做好產前、產中、產后的服務。三是在品牌上做好產業規劃，加大產品創新和宣傳力度，打造具有競爭力的產業品牌。四是在協調上出成效，加大對優勢特色產業信貸和保險支持力度，推動不同產業融合發展，深化農業供給側結構性改革，大力發展具有兵團特色的連隊休閑農業、連隊旅游、民居民宿、康養基地等新興產業，有效提升連隊產業發展的綜合效益。

五、同步推進美麗連隊建設和職工家庭品質提升

美麗連隊建設既是一項基礎性工作，也是一項長期而復雜的系統工程，包含基礎設施、公共服務等，同時也包括連隊職工家庭品質提升等諸多內容。一是促進連隊基礎設施提檔升級，使職工群眾留得住，能發展，有奔頭。要持續推動連隊人居環境整治提升行動，加大污染防治力度，推進垃圾分類和污水治理，開展廁所革命和連容連貌整治行動，設置衛生保潔、公共設施管理、生活污水管理等指標體系，健全長效管護機制。使連隊建設既有軍營建設的特點，又有新型農村建設的新內涵。二是加快推進公共服務和社會事業建設，提高連隊群眾生活品質，塑造業興家富人和連美的新氣象。要把連隊公共服務改革納入監測范圍，提高連隊公共服務供給能力，加強連隊衛生室、超市等生活服務設施建設，實現連隊生活便利化。創新加大關系群眾切身利益的重點領域制度建設，完善最低生活保障制度，健全連隊居家老人關愛服務，加強對相對困難群體的扶持和幫助，更好地為連隊群眾提供精準化公共服務，使他們的幸福感明顯增強。三是培育文明連風、良好家風、淳樸民風，營造良好的社會環境。要認真化解各種矛盾，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。要深入挖掘兵團優秀傳統文化蘊含的優秀人文精神，引導廣大職工群眾孝親敬老、與人為善、誠實守信。要推動社會主義核心價值觀融入連規民約，要普及科學知識，向“農業高質高效，連隊宜居宜業，職工富裕富足”的目標奮進。□