淺談北票市農(nóng)產(chǎn)品認證情況及應(yīng)用對策

黃 河

（遼寧省北票市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 122100）

綠色農(nóng)產(chǎn)品食品按照是否允許使用化學投入品，所追求目標就是在不斷降低和基本不降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量前提下，減少化肥、農(nóng)藥等化學投入品的使用量，走可持續(xù)農(nóng)業(yè)之路。

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項重要的民生工程，這項工作不僅責任重大，而且也具有重要的意義。

農(nóng)產(chǎn)品合格證是上市食用農(nóng)產(chǎn)品的身份證明、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者的承諾書，也是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的通行證，是進入市場保證食品安全的名片。

農(nóng)產(chǎn)品合格證落實了生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，實現(xiàn)對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯管理，進一步提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力，有力推動北票市食用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

近年來，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷促進了本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，但是農(nóng)產(chǎn)品認證也是其中重點問題。北票市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視“兩品一標”的認證工作，把開展“兩品一標”認證工作作為打造優(yōu)質(zhì)品牌的中心任務(wù)，扎實有序地推進工作，并取得了良好成效。

1 發(fā)展“兩品一標”的意義

“兩品一標”的發(fā)展是當前和今后農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的戰(zhàn)略選擇，更應(yīng)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要標志。

近年來，北票市堅持抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力推進“兩品一標”的認證工作，并把“兩品一標”作為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以此增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，用“兩品一標”認證助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

“兩品一標”指的是綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志都屬于安全食品，安全則是這三類食品的共同點，它們在種植生長過程中、收獲期間、加工生產(chǎn)過程中、貯藏及運輸過程中都采用無污染的工藝技術(shù)，實行從土地種植到餐桌食用的全程質(zhì)量控制。

“兩品一標”的生產(chǎn)和認證不僅有利于生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，還有利于防止環(huán)境和食品污染，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點增強。

2 我市“兩品一標”認證情況

通過宣傳“兩品一標”的重要意義，積極引導“兩品一標”認證工作，在認證工作中采取規(guī)范化服務(wù)等有效措施，進而推進本市“兩品一標”認證工作的穩(wěn)步發(fā)展。

截止到2020年末，北票市共有19個產(chǎn)品得到認證，認證產(chǎn)品面積達到2150195畝。其中綠色食品認證的有9個，認證面積達到37200畝；有機食品認證的有7個，認證面積達到67995畝；農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的有3個，認證面積達到204.5萬畝。

3 存在問題及下步工作對策

3.1 生產(chǎn)者和消費者缺乏“兩品一標”了解

有些生產(chǎn)者由于急功近利，認為“兩品一標”不能在短時間內(nèi)獲得較高的利潤，不能體現(xiàn)出農(nóng)民產(chǎn)品的高質(zhì)量、高價格，造成生產(chǎn)積極性不高。此外，部分消費者健康安全消費觀念相對淡薄，對“兩品一標”持有懷疑態(tài)度，減緩了消費者對該品牌的需求。

3.2 “兩品一標”認證工作經(jīng)費

“兩品一標”的認證工作需要資金支持，如果缺乏經(jīng)費，會直接影響到這個行業(yè)工作的健康發(fā)展。

3.3 加強“兩品一標”宣傳工作

要著力營造健康良好的產(chǎn)業(yè)氛圍。同時要加強與認證企業(yè)之間聯(lián)系，全面促進綠色食品持續(xù)發(fā)展、有機食品的再認證率。

3.4 定期培訓相關(guān)人員

結(jié)合近年來遼寧省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀，針對綠色食品申報認證條件、認證要求、資料準備、日常監(jiān)管、綠色食品標志及農(nóng)業(yè)投入品使用等情況，定期舉辦相關(guān)培訓工作，向相關(guān)人員講解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置重點、程序、基本方法與注意事項。培訓內(nèi)容要具有較強針對性和指導性，拓寬質(zhì)量安全監(jiān)管人員的工作思路，提升綠色食品認證和農(nóng)產(chǎn)品認證的處置能力。

3.5 加強推進農(nóng)產(chǎn)品認證力度

要對本地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶進行詳細排查，建立完善覆蓋全市的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫。

運用標語、展板、宣傳圖、新媒體、宣傳資料等開展宣傳，并做好對試行主體的指導服務(wù)，推動合格證制度全面試行。將農(nóng)產(chǎn)品出具合格證納入日常監(jiān)管，嚴查弄虛作假、承諾與抽檢結(jié)果不符等行為。

要建立長效機制，每半月進行一次調(diào)度，調(diào)度各單位食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作進展情況，協(xié)調(diào)解決好工作推進中遇到的相關(guān)困難和問題。

加強與市場監(jiān)督管理部門溝通配合，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制，加強監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)管，逐步構(gòu)建以合格證管理為基礎(chǔ)的食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管新模式，切實保障人民群眾舌尖上的安全。