食品質量安全問題及解決對策

陳婷婷

（白城市商務信息中心）

民以食為天，食品質量要安全，這是國家大事，不可失之大意。我國食品質量安全問題隨人們生活水平提高，逐漸成為人們關注的熱點問題。食品安全與民生密切相關，關系人民身體健康和生命安全，關系到社會經濟的發展和當前社會穩定，是人們無法回避的民生和構建和諧社會所面臨的關鍵問題。

開展食品安全保障機制研究是社會和諧穩定發展需要，是保障國民健康需要，是樹立良好國家形象、促進對外貿易的需要。目前，許多國家都將保障食品安全作為重大民生問題，不斷探索食品安全保障體制建設的新途徑。

近年來，我國經濟迅猛發展，人們總體收入水平顯著提高。逐漸開始享受生活，更加關注三餐和零食等。我國食品行業獲得空前發展，市場上各種食品琳瑯滿目，其安全問題日益突出擺在現實中，必須認真做好安全防范工作。

1 我國食品安全整體現狀

我國食品行業發展快，在發展過程中食品安全問題層出不窮，一些食品還存在這質量安全問題，威脅人民群眾身體健康。例如蘇丹紅工業添加劑事件、三聚氰胺事件、瘦肉精事件、地溝油、敵敵畏火腿、毒黃花菜等重大食品安全問題為人們敲響警鐘，食品安全關系到體健康和生命安全，關系國家發展和社會長治久安。必須嚴肅處理食品安全問題，創造一個放心食品安全市場。

2 我國食品質量安全中存在問題

2.1 食品質量安全管理意識薄弱

食品質量安全問題是國家大事，政府或公民對食品質量管理意識也存在一些薄弱環節。在食品行業企業中，也未能引起足夠重視，只要達到國家最低標準要求即可。個別食品企業甚至無證經營，自己加工生產食品的工人也不注意各自衛生，細菌通過手接觸傳播。食品質量安全包括很多方面，有原料問題、飼養的飼料問題、化學問題、添加劑問題等都經常出現，食品質量安全管理意識薄弱是食品質量管理中存在問題之一。

2.2 食品質量安全標準不完善

曾經的“三鹿奶粉”和“蘇丹紅一號”事件可謂轟動全國，食品質量安全問題從那時起才真正走進人們視野，引起人們重視。也暴露出我國在食品質量安全管理上的不足。食品質量安全標準不完善，導致管理質量下降，使食品企業存有僥幸心理，造成危害社會的公共事件。西方國家，對于食品質量安全標準是十分嚴格的，我們國家出口西方國家的食品只有達到他們國家的標準，才可出口，可以說是對食品質量安全嚴格把關。我國食品質量安全的標準還不是很健全，需要政府制定更加嚴格的管理標準，使食品企業的生產者加大管理力度，從源頭制造端提升食品質量標準。

2.3 食品質量安全監管不到位

食品質量安全監管不到位問題，一直是我們國家在食品質量安全方面存在的最大問題。政府和食品企業內部由于監管不到位，導致食品行業出現普遍質量安全問題。政府工作中，作為食品監管最權威機構，在對企業進行抽檢過程中，很容易出現紕漏問題，食品行業內部監管小組也時常出現監管不到位現象，在監管過程中，容易出現草草了事現象，放任了食品質量安全問題出現。

2.3.1 政府監管缺位。我國食品制造業起步晚，過去大多家庭小作坊，缺乏社會責任感。管理人員素質水平普遍較低，生產設備和技術水平落后，不具備較高的檢驗檢疫能力。政府相關監管部門放松其應有監管職能，實際上是縱容了食品生產企業制假，生產出存在問題的食品，對人們身體健康造成極大威脅。

2.3.2 消費者缺乏維權意識。我國相關市場機制不健全，導致消費者無法了解到食品具體生產商、加工商、銷售商，在購買食品時易買到不合格食品。很多消費者購買食品后沒有索要小票、收據、發票等票據習慣，出現食品問題時，大多數人選擇花錢買教訓，自認倒霉，使得很多食品生產企業肆意妄為無視法律。此外，法律制度造成消費者維權難度較大，無處維權、無人理會維權、維權不管用、索賠困難等問題，使消費者不愿意去維權，各種因素導致大多數食品消費者呈現維權意識淡薄。

2.3.3 法律保障體系不健全。我國制定了《食品安全法》，但法律保障體系不健全。雖有相關法律法規，但職能部門間界限不清，監管職權不明，可操作性不高，管理混亂。一般小食品安全問題無人問津，只有發生重大或特大的給人們生命財產安全造成重大損失的食品安全事故時，才會引起相關部門重視，影響食品安全發展。

3 產生食品質量安全問題原因

食品質量安全問題最內部原因是有害微生物引起食品變質，出現食品質量安全問題很大部分是由于事物自身出現問題，例如金黃色葡萄球菌、致病性大腸桿菌、沙門氏菌等經常出現在食品中的有害微生物，使人體產生腹瀉，甚至食物中毒現象。還有很多外部因素，例如食品企業生產中更注重自身經濟效益，忽視社會效益。為了節約成本，降低設備和操作資金投入，衛生消毒設施不達標，導致食物受到細的污染，都是得不償失的行為。

4 食品安全保障措施

4.1 正確解決新技術帶來的新隱患

隨食品工業迅速發展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝及現代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現，引發新的食品安全問題，這種日益增多的直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質帶來安全隱患成為亟待重視和研究的問題。

4.2 加強食品供應鏈全鏈條檢驗檢測能力建設

保證食品安全，要對市場源頭追溯檢測,建立全社會檢測體系，在生產、物流、終端中大型超市、農貿市場設置檢測儀器、提供檢測方法，隨時檢測食品主要質量參數。食品安全保障必須貫徹在各環節設置檢測流程。提高現有能力水平，資源共享，統籌各級食品安全檢驗能力，特別是加強最急需、最薄弱環節及基層食品安全檢驗能力建設。

4.3 逐步發展和完善食品類標準

切實保障人民健康與食品安全，制定食品安全法律法規，著力推動食品安全檢測技術發展，形成覆蓋全面，行之有效標準監管體系，盡快健全并完善食品安全監測保障體系。標準還不能有效應對食品安全問題，要加強食品安全、衛生方面通用型標準制定，多管齊下確保食品安全問題得到徹底解決。

4.4 完善食品安全法律體系加大處罰

完善食品安全法律體系是治理食品安全必由路徑。面對現實中復雜嚴峻的食品安全問題，食品安全法律保護體系亟待進一步完善。要加強宣教工作，提高從業人員道德素質，通過立法加重經濟處罰力度和行政處罰手段，提高違法成本。

4.5 建立食品安全預警系統有效控制食品安全

借鑒國外保障食品安全預防監控為主和食品安全制度，加強我國食品安全監控管理。建立完善食品與營養監測系統，堅持重點監控與系統監控結合。建立食品安全預警系統，密切關注市場變化影響，作好應對準備，及時采取有效措施，確保食品安全。

4.6 普及食品安全知識

引導正確消費觀，強化食品安全意識，優化食品科學消費結構，引導行使監督權。國家應逐步普及食品安全科學知識，及時發布食品安全信息，廣泛宣傳食品安全知識，拓展宣傳渠道，接受群眾咨詢投訴，培養消費者良好安全意識。

人們生活水平提高發展，食品質量安全問題越來越重要，關注和不斷提高食品質量安全水平，提升全面質量管理對策，保障人們更高水平生活，需要政府、社會和企業多方面的共同努力。