范繼存
(定邊縣農業農村局,陜西 定邊 718699)
農業機械在農業生產中有著不可替代的重要作用和地位,能有效促進農業現代化的進一步提升。因此,政府和相關部門加強了對農業機械設備購買的補貼和扶持力度,最大程度調動農民購買農業機械的積極性和熱情。但是,基層農業機械服務體系建設是一個十分漫長而又艱難的過程,所以,怎樣解決農業機械體系建設中的問題是目前最重要的事情。
在現階段農業經濟發展中,盡管近年來政府采用了各種各樣的方法來加大基層農業機械體系的建設,同時也取得了不錯的成績,但是從整體上看,對于基層農業機械建設還是缺乏足夠的重視和認識,表現在基層農業機械的維修管理部門和辦公資金等各種方面都存在大量的問題。還有大部分的地區連最基礎的辦公設施都無法得到滿足,比如電腦和交通工具等都嚴重匱乏。所以,在這種情況下,進行基層農業機械服務體系建設工作會帶來極大的難度[1]。
在現階段鄉鎮農業機械管理服務機構里的工作人員數量少,力量單薄,優秀的農業機械人員匱乏。同時農業機械維修的管理人員素質普遍低下,對于設備的維修和管理方面缺乏充分的掌握和了解,也沒有足夠的專業知識來支撐,這就導致在很大程度上束縛了基層農業機械維修網點的進一步發展。農業機械維修網點的數量和當前存在的農業機械數量相比較而言,有著明顯的差距,網點的數量已經不再滿足于農田作業機具維修的需求,特別是在農業工作非常繁忙的季節,農業機械的作用無法完全發揮出來,給農業生產帶來極大的不利影響。所以為了讓農業機械基層服務體系建設得到更好發展,就應該增加農業機械的服務網點,同時也要使服務人員的綜合素養和專業能力得到提升。
從我國現階段的農業發展現狀能夠看出,農機維修服務體系的建設水平依舊處在剛剛起步發展的時期,因為重視程度、管理能力和資金有限,使基層農機維系服務點在工作管理方面缺乏嚴謹性,沒有專業的管理模式和管理團隊。農機維修體系在建設的過程中,要有足夠的優秀維修人才,現階段我國的優秀人才儲備,尤其是大型機器維修的人才儲備根本無法有效滿足農業發展的進程。同時服務站點在規模上也缺乏專業化和集中化的統一管理。
政府和各管理部門對于建立農機維修網點,缺乏相關政策扶持,也缺乏資金扶持,導致農機維修業無法得到有效的發展。農機維修服務體系的建設問題亟待解決,然而政府缺乏正確的調整,同時也沒有資金作為支持,給健全農機維修服務體系造成了困擾。
現階段,農村結構開始變化,大量農村人口進入城市,轉移到二、三產業,農民文化水平低下,而且大多數農民都是新農機手,對于各種農機技術知識達不到充分的掌握。在農業生產中,農機發生故障時,要有農機維修服務體系作為堅實后盾,在第一時間進行維修,讓農民安心購農機,放心用農機,解除農民困擾,切實起到后勤保障的作用。
農機維修的目的是保持技術的狀態以及高利用率。農業機械在使用時,一定會出現機件磨損、配合間隙變化等情況,導致機具性能下降、出現故障。實踐證實,維修一臺拖拉機能源消耗僅僅是制造一臺拖拉機能源消耗量的7.9%。可見,農機維修業是最經濟的二次開發產業。農機舊件修復代替更換新件,可以使維修費用減少,繼而降低成本,節約能源。所以,農機維修業有著節能、提高效益的作用和重要性,推動農機維修服務體系建設是節能增效的需要[2]。
想要農業機械維修服務建設工作能夠順利開展,政府和各相關部門就要進一步提升對其重視程度。一是思想上要認識到位,二是行動上要決策到位,三是措施上要貫徹到位。在思想上,要對農業機械對三農的作用有明確的了解和認知;在行動上,要給予大力的扶持和幫助;在措施上,要制定一系列科學合理的方案,并且能夠深刻落實下來。各部門的領導要深入研究探討,及時發現服務體系在建設的過程中出現的問題,把握市場的變化情況,制定出完善可行的應對方式,并監督運行。在優秀人員隊伍中找出真正干實事的人才,讓其把自身的優勢最大程度的發揮出來,更好為人民服務。
隨著當前科學技術的不斷發展,現代農業機械的智能化水平不斷提升,農業機械在農業生產中發揮的作用進一步提高。然而農機服務人員的專業技能和水平卻始終趨于停滯。現代化的農機設備能否發揮出有效的作用,與農機設備的維修人員有著較大的關系。所以,在加快建設基層農機服務網點的過程中,要大力培訓優秀的技術人才,并具有吃苦耐勞、勇于奮斗的精神。為了能夠達到這個目標,各相關部門就要對農機服務人員進行培訓,同時在薪資待遇和生活方面給予一定的補貼,充分調動技術服務人員的積極性和服務熱情,讓基層農機服務的優秀人員隊伍進一步擴大,讓農機服務人員可以真正為民服務[3]。
農機設備購置補貼政策是一項有利于農民的優秀政策,此政策不僅能夠加快農業的生產,還能使農民的經濟效益得到顯著提升,對農村的經濟發展有著非常重要的現實意義。我國的農機設備購置補貼從整體上來說是比較完善的,但是在維修設備購置補貼上還是存在一些問題,表現為維修設備購置多樣化從而使補貼的種類不夠。為了能夠進一步貫徹落實服務體系的建設,同時調動起服務人員的積極性,政府和各相關部門要對農機維修設備的種類有足夠的了解,不斷完善農機維修補貼政策,加快基層農機服務體系的良好建設[4]。
基層農業機械服務體系在建設的時候,以既定區域為中心,率先建立一批具有先進設備且維修能力和水平強大的農機維修中心,然后再建設縣級的維修服務網點,并且逐漸向鄉鎮靠攏,最后再建設成為專業化的農機維修服務體系,讓農機維修服務促進農機經濟建設的發展。
加大對農機維修體系的監督和管理,要按照具體情況對農機維修服務網點,尤其是大型農機維修站點開展監督以及檢查工作,采取規則來考核技術修理人員、監管維修質量服務體系等。同時,在開展監管工作的時候,要按照新理念積極改變工作態度和工作思想觀念,對相關技術人員加強法律方面的教育。而且還要根據具體工作狀態展開工作審核,制定科學的人員工作和績效評定體系,充分調動起技術人員的積極性。
只有資金足夠,工作才能夠順利進行。相關部門要從各地的實際情況出發,進行撥款,維修部門也要通過這些資金來置辦必要的設備,使條件得到改善和優化,讓工作質量和效率得到提升,為農業經濟的發展提供有力的條件。
綜上所述,從現階段的發展情況看來,農業機械的發展較快,相關部門要高度重視起來,用科學合理的方法來使農業機械的作用得到有效發揮,進一步加強對農業機械基層服務體系的建設工作,促進農業的發展,使我國國際競爭力不斷上升。