基于創新驅動戰略的地方本科院校產教融合發展路徑研究＊

李宏偉，門 蕊，李凌燕

（沈陽建筑大學，遼寧 沈陽110168）

習近平總書記提出，“實施創新驅動發展戰略，是應對環境變化、把握發展自主權、提高核心競爭力的必然選擇?！盵1]地方本科院校是由地方財政撥款提供辦學經費，主要培養面向地方經濟社會發展的應用型高級人才的高等學校。產教融合的實施應在地方院校整體創新驅動發展戰略的框架下，根據產業需求培養創新型應用型人才，不斷提升應用性科研水平，“校政行企”協同聯動，以有效支撐國家創新驅動發展戰略的深入實施。

1 地方本科院校實施創新驅動發展戰略與產教融合的關系

創新驅動發展是地方本科院校深化產教融合的內在要求。中國地方本科院校由于機制體制等問題，高校的人才輸出在結構、質量、水平上與企業需求還不能完全匹配，產教融合一直以來未能取得實質性突破，這種現狀決定了產教融合的深入發展必須要以創新為驅動力，這是地方本科院校深化產教融合的內在要求。深化產教融合要求加快地方本科院校管理體制機制創新。高校與企業為達到共同目標，創新機制體制，力求達到雙贏。同時，深化產教融合要求加快地方本科院校治理體系創新。地方本科院校作為市場經濟主體之一，越來越多地參與到社會活動當中，為使高校治理體系和治理能力適應快速的市場變化，深化產教融合是地方本科院校治理體系面臨的現實問題，也是提高高等教育治理能力的必然要求[2]。

產教融合是實現創新驅動發展的重要載體。第一，產教融合的實施需要校企協同創新，共同搭建培育科研成果的實體平臺。地方本科院校肩負著科學研究的使命，企業則需要完成技術發明的任務。根據《關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）（下面簡稱《意見》）的要求，地方本科院校與企業應通過共建項目實施平臺、實習基地或創新技術研發中心等機構構建起現代化的校企協同創新平臺，落實產教融合。第二，產教融合為創新型人才培養提供了培育平臺。習近平總書記提出“堅持創新驅動實質是人才驅動”。《意見》指出，要培養具有創新創業能力的人才。由此可見，復合型、創新型人才培養是地方本科院校實施創新驅動發展戰略與深化產教融合的共同要求。

2 創新驅動發展戰略下地方本科院校產教融合的問題

2.1 組織層面

組織層面上，產教融合合作平臺形式化，缺乏創新。目前，地方本科院校與企業共同實施的產教融合的合作平臺形式化主要表現在：①地方本科院校學校內部的實驗室設備陳舊，無法匹配知識的更新需要，也無法真正滿足學生實踐能力及創新能力培養的需要。②校外實踐基地數量不足，容納的實習學生數量有限，校外實習實踐的效果較差，更難以解決企業的實際問題。在現實中，不少院校的實踐基地雖然掛了牌，卻因后期管理不到位而形同虛設。③目前的產教融合合作平臺多是以地方本科院校的教師參與得多，企業員工作為項目導師參與得少，因此學生的實踐能力及創新能力提升速度較慢。由于地方本科院校與企業對學生的創新能力在知識與技術、溝通與交流渠道匹配度不高，因此合作基礎缺失，合作平臺缺乏創新，在操作中有形式化與簡單化的傾向。

2.2 機制層面

機制層面上，產教融合多方協同創新機制尚未健全。產教融合要支撐創新驅動發展戰略實施，校企雙方需要建立起運行高效的校企協同創新機制。但是，目前的產教融合資源共享機制的構建還遠遠不夠，主要表現在兩個方面：①校企之間創新資源建設與共享機制不暢。地方本科院校能夠提供的創新技術、專業人才無法與企業需要的面向市場的技術創新需求有效銜接，校企協同創新機制始終未得以建立。②科技創新成果轉化機制不暢。院校開展的教學改革創新、科技創新項目征集、論證、立項等流程缺乏企業相關人員參與，因此立項的項目往往理論性強、應用性弱，前瞻性強、可行性弱。因此，由地方本科院校主導的校企協同創新通常導致創新成果市場應用型和推廣性一般，真正為企業帶來市場價值的創新成果較少。

2.3 師資層面

師資層面上，缺乏創新型產教融合教師團隊。實施產教融合的教師應該是由地方本科院校和企業共同派出具有更高素質、更高技能、更高水平的創建者組成專業的產教融合教師隊伍。教師不僅應該熟練地掌握專業知識，更應該具有較強的實踐動手能力及深入淺出的教學手法，也就是在產教融合實施過程中最需要的“雙師雙能型”教師。當前中國高校中具有企業工作經歷、創新創業經歷的“雙師雙能型”教師占比非常低。另外，雖然有些企業已經意識到師資在產教融合中的重要性，從企業內部培養了一批技術人才作為企業內訓師指導產教融合的課程，但是由于這些教師沒有接受過系統的高等教育理論及實踐的培訓，那么他們在教學上更關注技術技能的傳授，對教學對象和教學效果關注較少，進而影響教學質量。

3 創新驅動發展戰略下地方本科院校產教融合的發展路徑

創新驅動發展戰略下地方本科院校產教融合的發展路徑如下。

第一，搭建合作平臺，聚焦創新能力培養，孵化創新項目。

地方本科院校要堅持“運作市場化、機構實體化、隊伍專業化”原則，把產教融合合作平臺作為學校直管的組織機構，而不是作為邊緣化的部門，真正給合作平臺授權賦能。產教融合合作平臺要聚焦創新型人才培養，這也是創新驅動發展戰略下深化產教融合的主要任務。創新能力培養要打造專業產業鏈，以真實項目推進創新型人才培養。地方本科院校有鮮明的行業、地域特色，因此產教融合平臺應依托當地行業特點來創辦。同時合作平臺要圍繞行業前沿技術和關鍵技術，將理論研究、應用研究和產業化研究的科技創新鏈條有效銜接起來，組建學科交叉的研究團隊，協同創新，聯合攻關，孵化創新項目，為促進傳統產業轉型升級提供技術支撐。

第二，打造資源共享機制，企業參與人才培養全過程，促進科技成果轉化。

產教融合實施路徑的共享機制打造主要體現在兩個方面：①企業參與人才培養全過程管理。人才培養的全過程包括人才輸入，培養體系設計、實施，環境匹配及人才輸出。地方本科院校通過與企業合作實現企業需求與頂層設計對接、企業行業標準與人才培養方案對接、企業工作進程與教學進程對接、企業工作環境與教學環境對接、專業知識教育與實踐能力教育對接等“五方對接”的工程實踐教學模式，實現對企業參與人才培養全過程管理。②校企共同完善創新成果轉化機制，促進科技成果市場化。首先，地方本科院校要改革教研及科研項目的立項評審機制。教研、科研課題項目的立項過程應當有行業領先企業的參與，有行業內專家的指導，企業需要深度參與科研課題項目的過程管理。其次，政府需建立高校科研成果的轉化與企業對接的交易平臺，如科技大市場，科技成果轉化交流會等，促進科技創新成果的高效轉化。

第三，培養創新型專業教師團隊，提供師資隊伍保障。

產教融合要打造創新型專業教師團隊，需要地方本科院校和企業雙方培養“雙師型”人才隊伍。首先，師資隊伍的組成應由來自地方本科院校的特定專業技術教師和來自企業的專家技術能手共同組建，具備多學科、多來源、多創新的特點。其次，教師要以創新教育跨界理論為指導構建課程體系，以完成專業課程和實踐課程的教學任務為目標，使學生理論與實踐相結合。最后，“雙師型”教師的考核要納入地方本科院校和企業的考核體系。企業要激勵地方高校教師定期到企業參與項目設計、掛職鍛煉、跟崗訓練等?？傊?，地方高等院校應大力引進企業專業技術人員承擔技術授課、研發以及教師培訓等組織活動，提升企業教師與學校教師之間的融入度，在兩者身份相互建構的過程中，提升“雙師型”教師身份的專業性。

4 結語

通過改革驅動創新，以創新驅動發展。在創新驅動發展的時代背景下，深入實施產教融合是地方本科院校實現高質量發展、教育強國的必由之路。創新驅動戰略下的產教融合是地方本科院校落實人才培養模式改革、提升本科教學質量與落實教育強國戰略的有效途徑。