退役大學生軍訓作用的SWOT分析
——以H大學為例

文/王景發（中國海洋大學國際事務與公共管理學院）

軍訓全稱為本科學生軍事技能訓練，是大學新生步入大學必修的一課，在大學生成長成才方面具有重要作用。

《國務院辦公廳 中央軍委辦公廳關于深化學生軍事訓練改革的意見》(國辦〔2017〕76 號）、《教育部關于加強學生軍事訓練管理工作的通知》（教體藝〔2017〕3號)等文件都對軍訓工作進行了規定。

9月初開展軍訓工作時，部隊是退伍季，崗位安排緊張。同時，相關有帶訓經驗的基層官兵需要參與新兵集訓工作。此外，演訓、拉練等軍事任務在這一時期也有開展。因此，在高校軍訓工作中，可能出現帶訓人員不足現象。

面對這種情況，在H大學早年的軍訓中，國防生一直是重要力量。而隨著我國軍改工作的推進，從2017年起，地方院校停招國防生。這也就意味著，最后一批國防生2020年已經畢業。

同時，疫情的間斷反彈也使得軍隊現役人員難以大量進入校園承訓。當前高校軍訓工作的開展面臨新的考驗。

面對這些困難，H大學探索出了一條以學校在讀退役大學生為主力，國旗中隊學生、高年級學生骨干為補充的創新型軍訓模式。通過人民武裝部組織對軍訓教官進行前期恢復性訓練，以靈活組訓的方式完成各項軍訓任務。在軍訓工作中堅持內容不減、標準不降。實踐證明，這是一種行之有效的軍訓方式。在同年2021級新生的軍訓工作中①，H大學進一步創新組織方式，以部隊現役人員為主力，以前期參訓人員為補充，通過軍地協作，共同完成軍訓工作。為進一步分析退役大學生參與軍訓的可行性，探討下一步的發展方向，本文采用參與觀察法、訪談法等方式進行調查研究，并結合教官帶訓經歷，就H大學新生軍訓工作中所探索出來的模式進行SWOT分析。

一、退役大學生高校軍訓工作的意義

（一）行之有效完成軍訓工作

退役大學生經過部隊兩年以上的培養，具備良好的軍事素質與品德修養，有能力完成高校軍訓任務。同時，退役大學生參與軍訓工作具有其他人員不具備的優勢。在以往的軍訓工作中，教官來自基層連隊或是軍隊院校，缺少與大學生的共情，很難知道大學生關心什么，心里有什么想法。同樣作為大學生的退役大學生，能夠體會到大一新生的心理狀態，從而能夠更好地以情帶訓，嚴格施訓，發揮出軍訓對大學生成長成才的作用。

（二）激發大學生參軍入伍熱情

大學生入伍是當前的一個社會熱點，每年的征兵入伍在各大高校都是一項重要工作。退役大學生通過同輩間的影響，可以提升大學生參軍入伍意愿，增進大學生對部隊的了解。在軍訓過程中，有很多同學會問“女生可不可以入伍？”“當兵累不累？”“去了以后都干什么？”等問題。這也就說明，當前很多學生對部隊缺乏了解。但其實大學生更缺乏的是獲取信息的途徑。一方面，通過退役大學生良好的軍人素質與形象，可以展現部隊的良好風貌。另一方面，通過退役大學生士兵對入伍政策、軍營生活等方面的講解，可以使得大學生更加立體地了解部隊，激發參軍入伍熱情。

（三）構建退役學生身份認同感

大學生退役復學后，需要重新適應校園生活。作為校園里的亞文化群體，面對與其他同學的生活習慣、價值觀念、年齡代溝等方面的差異，會面臨認同感缺失現象。事實上，這種現象并非中國獨有，美國退役軍人返校后甚至出現了大量輟學現象[1]。

我國情況雖然不至于這樣嚴重，但仍有一些退役大學生出現了人際關系適應性問題[2]。

經過訪談發現，很多退役大學生表示自己想為學校做點事情，實現自己的價值，尋找認同感和歸屬感，但是一直以來都沒有途徑。因此，將軍訓工作交由退役大學生是對大學新生與退役學生雙向的心理建設，使雙方都能盡快融入校園環境，幫助他們更好地適應校園生活。

二、退役大學生高校軍訓工作組織模式

關于軍訓的組訓模式，已有很多學者做了研究。主要有駐訓、輪訓、幫訓、自訓、共訓[3]五種模式。此前，由部隊人員承擔主要軍訓任務的模式占據主導。新形勢下，“部隊主訓，軍學共訓”的新模式在各高校展開了探索[4]。大連工業大學在1999年就實行了學生教官帶訓的模式[5]。隨著高校退伍學生數量的增加，這種“以老帶新”[6]的模式又得到了新的發展，退役大學生逐漸參與到了軍訓工作中[7]。

H大學結合相關經驗與自身實際情況，探索出了一條以學校在讀的退役大學生為主力，國旗中隊學生、高年級學生骨干為補充的創新型軍訓模式。軍訓期間，H大學按部隊編制將2020 級本科學生編制為1個團，4個營，20個連，47個方隊。

在工作安排中，軍訓團指揮部由軍地領導共同擔任，負責制定軍事技能訓練工作計劃并組織開展訓練。在基層方隊中設立指導員、教官、教官助理崗位。組織學生學習國防理論基本知識，開展共同條令教育與訓練、分隊的隊列動作訓練，輕武器射擊的模擬仿真訓練和戰術訓練，格斗基礎、戰場醫療救護、核生化防護訓練，緊急集合、行軍拉練等戰備基礎與應用訓練，規范學生公寓內務衛生等。

其中，各方隊指導員由學院學生輔導員擔任，主要負責學生思想政治教育。教官由退役大學生、國旗中隊學生、高年級學生骨干擔任，負責軍事訓練各項工作的落實。教官助理來源與教官一致，輔助指導員與教官開展訓練工作。同時設置糾察崗位，避免訓練松懈現象，如遇教官遇突發情況時成為替補教官。

通過各方力量的協同，H大學完成了2020級學生軍訓工作，并通過了上級驗收。其軍訓組織體系以及相關經驗，具備進一步分析和探討的價值。

三、退役大學生高校軍訓工作SWOT分析

（一）開展優勢（S）

1.參訓人員素質優良

一般而言，能夠進入大學的學生個人素養都比較高，而在校期間選擇了參軍入伍，更證明了其個人具備較高的思想政治覺悟。經過部隊兩年以上的培養，其責任心與榮譽感較之前又進一步的提升，并且依然保持著嚴明的紀律，過硬的作風，具備過硬的軍事素質。

在學校的支持下，H大學退役士兵自發組織成立了校級學生組織“迷彩先鋒團”，將學校退役士兵共同凝聚在一起。積極與國防教育協會、國旗中隊等社團合作，開展國防主題教育、軍事訓練、征兵宣傳等常態化工作。

此外，退役士兵中還有多名管理學相關專業本科生與研究生，通過理論與實際的結合，將退役大學生士兵自我管理、自我訓練、自我提高的作用更好地發揮出來。

因此，可以認為，退役大學生士兵參與軍訓既有現役人員軍事專業性素養的優勢，同時也具備國防生同樣的年齡與能力的優勢[8]。

2.易于產生同儕壓力

在同儕壓力下，可以鼓勵一個人為了遵守團體社會規范而改變其態度、價值觀、行為。面對自己同輩的軍訓教官，大學新生更容易受到其所影響。有學者認為，退役大學生在軍訓工作中，具備準教師群體與朋輩群體的優勢[9]。通過對軍訓教官行為的模仿與學習，在軍訓中提高政治思想覺悟，增強集體主義精神和組織紀律觀念，磨煉意志，培養吃苦耐勞的精神，增強國防觀念。

在軍訓中，面對著訓練的困難，有些同學堅持不住，產生畏難情緒。但是在看到身邊同學咬牙堅持時，自己就不好意思打報告出列，使自身得到了更充分的鍛煉。甚至于在軍訓中，教官告知有些同學不舒服可以休息一下，但他們仍然堅持訓練，不愿意離開隊伍。

（二）當前劣勢（W）

1.缺乏教官應有的威嚴感

一般而言，對待陌生人，人們往往會收斂自身特性，進而保護自身。作為退役大學生的教官，在非軍訓期間是大學生的學長學姐，彼此之間較為熟悉，缺乏陌生感與神秘感。教官不能以嚴苛的態度對待學生，但也要避免教官在訓練中過分的仁慈，失去隊伍的指揮能力。因此大學生教官需要在軍訓過程中逐步樹立作為教官的威嚴，同時也要做到堅持以情帶訓，做到寬嚴相濟。

2.學業與訓練時間有矛盾

作為國內知名高校，H大學學生對學業的要求非常嚴格。同樣作為學生的教官也面臨著上課、實驗、論文等多方面的學業壓力。作為一名學生，學習應當是第一要務，在為期14天的軍訓后，如何在后期將落下的課程進度追上，是軍訓教官需要考慮的問題。同樣，也正是由于學業與訓練的沖突，使得有些退役大學生無法報名參與軍訓工作。

在實踐中還發現，部分教官軍事共同科目內容有所遺忘，在前期自訓中有些錯誤動作仍然存在。因此，應平衡好學業與訓練的關系，開展教官復訓工作，提升訓練質量。

（三）外部機遇（O）

1.國家與學校的大力支持

國務院、中央軍委辦公廳2017年出臺的《關于深化學生軍事訓練改革的意見》中提倡高校整合軍地教學訓練資源，創新軍訓模式。這也為退役大學生參與軍訓工作提供了政策支持。面對退伍大學生的承訓熱情，H大學十分支持退役大學生開展軍訓工作。通過多次召開民主座談會，傾聽退役大學生的意見與建議，為退役大學生教官開具請假條，解決跨校區間的住宿問題，消除退役大學生軍訓工作中的后顧之憂。正是有了國家與學校等多方面的支持，退役大學生承擔軍訓任務的前景十分光明，也必將成為一種常態化的組訓方式。

2.退役大學生數量不斷增加

以H大學為例，一直以來，H大學都非常重視國防教育工作，出臺了《H大學大學生參軍入伍激勵辦法》鼓勵在校大學生參軍入伍。近幾年，H大學參軍入伍學生數量呈逐年上升趨勢。面對于本科退伍大學生數量少的情況，H大學積極發動研究生群體，將來自不同學院的63名士兵計劃研究生吸納入校級組織迷彩先鋒團，充實了軍訓的后備力量。2020級大學生軍訓教官中，大多都是由退役研究生擔任的帶訓教官。

隨著高校入伍學生數量的增加，2020年國家退役大學生考研專項計劃名額從5000人增加到8000人。可以預見，未來的軍訓工作將有越來越多的退役學生參與其中，教官人選更可以做到優中選優。

（四）外部風險（T）

1.學生身體素質有待加強

在實際訓練中就發現，軍姿開始5分鐘，就有學生體力不支，臉色發白。實際上，在大學軍訓中，采取的標準較正規軍事訓練是稍微放松要求的，但還是有同學難以承受。在軍訓中，時間緊，任務重，很難短時間內使大學生體能素養實現質變。學生人身安全問題是當前軍訓工作中面臨的重大考驗。

2.訓練過程中心態失衡問題

在軍訓中，燥熱的天氣以及外界規矩的束縛讓大學生內心產生焦躁情緒，而軍事技能訓練又是一項高度重復性的工作。在面對無數次重復的齊步、正步、跑步訓練，大學生很容易產生心態上的失衡，抵觸訓練。如何在軍訓過程中調動訓練熱情，這十分考驗教官在訓練過程中的思想政治教育水平。

部分教官采取“訓話”的方式來進行訓練，有學者認為，這是一種“策略性或工具性的行為”[10]，目的是抹去個性，更好地管理。但是對于00后的大學生而言，更愿意受到表揚，批評會讓他們產生抵觸情緒。而一旦矛盾激化，很容易產生群體性事件。在實際操作過程中，應采取“對事不對人”“批評為輔，鼓勵為主”等更具有管理智慧的方式。堅持文明帶訓，以情帶訓，杜絕打罵體罰。

四、退役大學生高校軍訓工作的開展策略

（一）學校層面——做好軍訓工作應急預案

1.做好未參訓人員保障工作

在軍訓過程中要牢固樹立“安全第一”的思想，始終將安全工作貫穿于軍訓全過程，加強參訓學生的安全教育，落實好軍訓工作安全計劃和安全預案。對有嚴重生理缺陷、殘疾或者疾病的學生，經本人申請和學校批準，可以減免不適宜參加的軍事訓練科目。

一旦出現學生在訓練中狀態異常，應及時暫停訓練。向學生傳達“安全第一”的理念，告知同學們遇到不舒服及時打報告，一旦感覺要暈倒抓緊護頭，避免倒地時頭部受傷，并強化集體意識，請周邊同學及時做好輔助工作，攙扶不舒服人員休息。

2.強化校園安全保障措施

軍訓期間，人員高度集中，要防止出現安全事件，這就需要協調各方面的力量，共同保障好軍訓期間的安全。

首先要成立軍訓團指揮部，做好領導工作，制定完善相關軍訓計劃。其次要安排保衛處加強校園巡查，排查安全隱患。此外還要協調校醫院做好駐點值班工作，面對突發疾病能夠第一時間處置。另外，飲食安全衛生問題需要食堂加以重視，要加強管理，避免出現食品衛生安全問題。

學生軍訓期間，如發生如中暑、受傷、災害性天氣等突發性事件，要做到快速反應、妥善處理。現場工作人員要采取果斷措施，立即進行現場緊急處理，控制局面，做好學生思想工作，穩定有關人員情緒，并及時向軍訓團指揮部報告。

對于重大事件，軍訓團指揮部要及時向學校軍訓工作領導小組匯報，協調有關部門和學部、各學院做好應對處置工作。學生所在學部、各學院應配合軍訓團指揮部和有關部門的工作，及時與學生家長取得聯系，做好學生家長的接待和安撫工作。

（二）學生層面——發揮典型的榜樣作用

1.設置軍訓每日之星

在為期14天的軍訓過程中，設置10個名額的每日之星，并以連隊為單位，開展集體授星儀式。從而增強軍訓過程中的榜樣引領作用，使隊伍中形成比、學、趕、幫、超的濃厚訓練氛圍，更好地發揮以老帶新的作用，圓滿完成相關訓練工作。

2.發揮排頭作用

要發揮隊伍排頭的作用。這就需要在訓練過程中將隊伍除了按身高排序外，也要將精兵強將放在對外展示的排頭位置。在隊列訓練過程中嘗試將排橫隊交由大排頭帶隊前進，增強隊伍整齊度的同時，提升訓練效率與效果。

（三）教官層面— —加強教官自身感染力

1.注重自身形象

教官是部隊形象的窗口，雖然退役大學生已經離開部隊多年，但是教官的一言一行仍然被視作軍人的代表。教官需要一切從自我做起，以良好的軍人形象帶領學生，以過硬的軍事本領引導學生。因此，在要求參訓學生服從命令，聽從指揮的同時，要加強自身紀律意識，服從學校的工作安排，用自身形象感染學生，使學生向教官學習。

2.加強品德修養

這就要求大學生教官要加強自身品德修養。在軍訓過程中嚴禁打罵體罰學生，不做對學生有人格侮辱的行為，在糾正動作時嚴禁身體接觸。此外，在軍訓期間，要與學生保持適當的距離與界限。應當向學生強調，不允許有私下加微信的行為。但是有任何問題一定要鼓勵學生及時向教官反饋，從而更好地掌握參訓學生的思想動態。

五、總結與展望

作為具有退伍軍人與在校大學生雙重身份的退役大學生，是校園中的一支有生力量，除了承擔軍訓任務外，還可以組織開展國防教育、征兵宣講、國旗護衛等校園活動。通過一系列的活動，使得退役大學生獲得參與感與認同感，加深與同學的聯系，幫助其更好地回歸校園。

在整個軍訓任務過程中，退役大學生教官相對于商業化軍訓公司的社會力量，具有更高的素質與能力。相對于現役部隊的軍人，退役大學生教官與學生有更多的共情。H大學的實踐也表明，通過退役大學生承擔軍訓任務，具有實操性與可行性，并能夠取得良好的成效。但是仍需要注意的是，當前退役大學生在軍訓過程中也面臨著一些困難與挑戰，這需要各方面力量共同克服。

總體而言，退役大學生參與軍訓任務的前景是光明的，未來將會有更多的高校探索這一軍訓模式。

注釋

①因疫情原因，H大學2020級新生軍訓開展于2021年7月。