當前國有企業紀委有效落實監督責任方法探討

李乾龍

（汾西礦業集團公司生活服務公司兩渡公用事業管理中心，山西 靈石 031300）

引言

國有企業在發展的階段中落實責任監督是提高企業正常發展的關鍵。因為在新時期背景下受到各種環境因素的影響，經常會出現各種違紀行為給企業的發展造成很大的影響。所以在實踐階段中對紀委落實監督責任的方法進行分析歸納，總結更為科學有效的措施意義重大。

一、當前國有企業紀委監督責任的重要性

在共產黨黨章中有明確的規定，黨的各級紀律委員會是黨內監督的主要責任機構，其目的是監督、執紀、問責。當前我國的國有企業紀委在工作中，必須要堅持黨的綱領不動搖，堅決落實黨的方針、政策，充分的維護黨章的權威性，真正的做到“兩個維護”。國有企業是國家經濟發展的主要命脈，紀委機構必須要堅持監督管理工作，讓各級領導干部、黨員積極學習黨的思想理念，堅決落實習近平新時代社會主義思想，完全按照黨中央的統一部署開展任何工作，遵守黨紀國法，有效的開展權力監督，讓黨的干部真正為人民謀福利，為國家謀發展。只有堅決落實工作責任和義務，擺正自己的位置，不會存在違法違規的行為，讓黨的領導思想和理念有效作為自己工作的指明燈，在各個機關以及部門中形成風清氣正的政治新生態。十九屆三中全會成功召開，國家對于經濟與社會發展、人民生活水平提升、共同富裕方面關注度不斷的提高，對于關系到人民、國家的重大工程、重點領域、關鍵崗位進行全面的監督和管理，實現權力的集中、資金密集，尤其是一些涉及到國家發展的重要行業，進行全面監督是必然，嚴格落實從嚴治黨的策略，實施執紀問責的相關舉措，確保各項工作順利開展。對于貪污腐敗的行為要嚴厲的打擊，發現一起查處一起，讓腐敗分子沒有生存的土壤，從而達到警示全黨的作用，為持續發展做出必要的貢獻。

二、國有企業紀委落實監督責任的不足之處

（一）監督主體存在問題

很多國有企業的紀委監督管理中，主體履職存在一定的不足。一是黨委的責任和紀委責任存在錯位的情況。紀委開展監督工作時，包含紀檢監察的部門，而黨委進行監督管理則涉及到多個部門，最終將調查的結果反映給紀檢監察部門，這就導致紀檢監察的部門除了要落實主體部門的責任，還要對主體責任部門工作情況進行監督，導致人員工作強度高、效率低的情況。二是業主監督與專門監督的錯誤。執行具體業務的各個部門，在進行崗位職責與工作流程的監督檢查過程中，會將這一部分責任直接推卸給紀檢監察部門，導致紀檢部門承擔不需要承擔的責任，導致業務監督與專門監督主體方面存在錯位。

（二）監督對象存在問題

其一，監督對象重基層輕機關。國有企業的基層部門是最容易發生腐敗問題的，同時也關系到企業的經營與發展，對于這一部分的監督自然需要投入較大的力量。但是企業真正的權力還是集中在機關單位，尤其是很多重大的發展決策，都是機關領導發布的，所以對于機關部門的監督也是非常重要的，但是目前這一方面還沒有嚴格的落實。

其二，監督對象法律意識不足。一是監督對象在工作中會將國家利益、人民權益放在口頭上，但是卻沒有履行，腐敗問題嚴重，給自己找借口，麻痹監督部門的人員。二是紅線意識非常的薄弱，對于違紀的人員處罰力度非常的薄弱，震懾力不足，所以導致一些違法分子存在僥幸心理。三是懶政行為比較嚴重，認為只要不工作，就不會存在問題。

（三）監督制度存在問題

監督制度是開展監督工作的基礎和根本，但是目前過度重視結果而忽視日常監督管理。國有企業往往存在兩極分化的情況，只有好干部與貪污犯的區別。造成這種局面的主要原因就是監督制度不明確，震懾能力比較差，紀委監督檢查的效果比較差。只要是出現嚴重的事件，就會導致非常大的影響。監督制度還停留在行政決策方面，沒有有效的落實到位，國有企業和地方部門協調時，會存在行政目的和企業管理制度不融合的情況，所以導致違紀的問題比較嚴重，監督管理制度無法有效的落實，國有企業紀委工作無法繼續進行。

三、國有企業紀委落實監督責任的方法分析

（一）新時代國有企業紀委監督的重點任務

全面落實同級黨委的監督管理工作，積極有序組織紀委干部人員對于同級黨委進行監督管理工作，這是紀檢監察機構的主要工作責任，國有企業紀委需要在同級黨委的領導之下組織落實工作，全面踐行黨的監督管理工作措施，真正的實現從嚴治黨。監督各級黨組織是紀委的主要工作，明確工作責任，將黨的方針政策有效落實到實際中，并且保證各項決策真正的實現科學、民主。完善監察制度，讓權力在陽光下履行，通過發揮出制度的作用實施有效的監督管控措施。堅決執行黨中央的重大決策，保證監督檢查工作順利開展，肅清黨員團隊中的“毒瘤”，體現出政治監督的作用，為黨的全面發展做出必要貢獻。

（二）加強對關鍵少數的監督

首先需要全面落實國有企業領導班子監督管理工作。堅決執行黨的方針政策，一旦發現國有企業領導班子成員有違反黨紀國法的情況，一律移送上級紀檢監察機構進行查處，堅決不要容留任何“害群之馬”在隊伍中。企業的各級領導成員在工作中要堅持“一崗雙責”，做好本人的工作，還要對部門內部的人員進行監督與管理，達到廉政建設與反腐敗同時進行的效果，將一些有腐敗苗頭的官員批評教育，對于發現腐敗跡象的人員要嚴厲打擊。其次，積極落實“一把手”的監督工作，時刻提醒其遵守國家法律和黨章的要求，不能任人唯親，要以黨和人民的利益為重，做好自己本職工作的同時，還要堅決落實反腐敗的工作。

（三）加強對重點領域、關鍵環節的監督

國有企業是我國大型企業，尤其是工程建設、招投標等環節中，涉及到的經濟利益比較多，稍有不慎就會造成國有資產的流失，極大的影響人民的生活以及社會的發展，所以需要積極做好這些關鍵環節的監督管理工作。在國有企業內部建立廉政風險點進行排查，定期落實崗位風險排查的各項措施，對于可能產生腐敗的崗位或者工作行為，及時予以制止和查處，從而可以形成長效的反腐倡廉機制，及時堵住漏洞，讓權力為社會發展和進步做出貢獻。

（四）構建共同預防腐敗工作機制

國有企業在發展的階段中，還需要跟監察委地方紀委以及相應的檢察院構建出針對性的防腐工作機制，通過各個單位的有效聯合合理的利用政策資源、監督資源教育資源，不斷的提高腐敗工作的控制強度。另外在實踐階段中還需要根據實際情況與相關部門緊急結合，再合理利用國家法律法規的基礎上，做好防腐控制機制的構建，如此才能夠推進企業的不斷發展。

四、紀委履行監督責任基本做法

國有企業紀委以企業發展實際情況出發，不斷創新工作思路與方法，積極落實監督防范的各項措施，保證監督管理工作順利的實施，建設完整企業生態鏈條，促進企業穩步發展。

（一）突出源頭預防

國有企業的紀委要堅決執行黨的方針政策，尤其是《干部回避制度》，讓廉政文化在企業內部生根發芽。紀檢監察部門應該落實溝通與交流的措施，提醒各級黨員干部嚴格遵守回避制度的相關條款，對于自己的近親屬等關系人員的任用要慎之又慎，讓合適的人在合適的崗位上，但是也不浪費人才，有效的開展任職回避以及公務回避的工作，保證各級黨組織人員的關系純潔，確保各項工作能夠有效的落實，從而可以在國有企業中建立完善的廉政網絡體系，真正的做好誠實守信、奉公守法、廉潔為民，促進企業發展的同時，保持黨員隊伍清潔。

（二）突出構建監督體系

其一，有效的發揮出紀委的參謀、協調、監督的作用，讓各級黨員干部工作順利的進行，保持良好的互動關系，組建高水平的黨員工作領導小組，認真落實黨的方針與政策，明確各級黨組織和基層黨員的工作責任，保證監督管理責任有效的實施下去。其二，設置企業舉報信箱、網絡舉報郵箱、公布監督電話、設置監督管理崗位等，形成全面化的監督管理體系人，讓腐敗分子沒有任何生存的土壤，對于國有企業建設起到積極的作用。其三，發布相關的監督檢查工作準則，定期組織人員巡視和檢查，讓各項廉政建設的機制有效落實，保證資金利用到位，不會存在違規操作或者資金濫用的情況，做好資金管控與協調處理。

（三）突出重點監控

全面細化與落戶國有企業黨風廉政建設的各項具體措施，考慮到工作的實際情況，除了明確相關的廉政建設基本指標之外，還要做好企業內部車輛、費用等管理工作，制定必要的評價指標，對于國有企業相關資金的使用納入到全面監管中。規范企業各級管理人員的行為，如果存在違法違規操作的問題，應該予以嚴厲查處，不會給腐敗分子提供任何生存的土壤。因此，國有企業紀委需要做好重點考核、關鍵環節的管理，才能消除腐敗問題。

（四）突出動態監督

在國有企業發展的階段中，還需要將突出動態監督管理工作落實到實踐當中，首先對于假日期間的加大執行監督力度，要以領導干部為中心做好相關的監察抽檢，查看是否存在公車私用或者是違規操作的情況。其次還需要按照相關舉例規定的要求，從生活層面上做好監督管理，例如是否存在違規操辦婚宴或者是違規操辦升學宴的情況，如果發現這種問題要給予處理。

五、結語

總而言之，在國有企業發展的階段中，想要提高企業的發展能力以及發展水平，就需要根據實際情況落實好紀委監督責任。并且在企業的發展階段中還需要對相關的模式進行優化，確保監督責任工作能夠落實到實踐當中，如此才能夠提高企業的發展水平。