全面從嚴治黨背景下高校研究生黨員教育與管理機制創新研究

金添

（江蘇理工學院，江蘇 常州 213001）

一、研究背景

黨的十八大以來，習總書記從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了“四個全面”的戰略布局。在“四個全面”戰略布局中，全面從嚴治黨，是推進中國特色社會主義事業不斷走向新境界、實現中華民族偉大復興的中國夢的政治保證。全面從嚴治黨，基礎是教育管理黨員，重點是從嚴管理干部，根本是強化制度執行。夯實全面從嚴治黨的基礎，才能使黨保持先進性純潔性，提高執政能力，完成執政使命。高校研究生黨建工作是黨的建設偉大工程的重要組成部分，隨著高等教育改革的不斷深化，近幾年來，研究生招生規模逐漸擴大，研究生黨員的數量日益增加，相對于組織體系比較完善的本科生黨建，我們在工作中發現高校研究生黨建成為了高校黨建的一塊“洼地”，高校對研究生黨員的教育管理重視不夠，措施不力，創新意識不強，高校研究生黨建工作與全面從嚴治黨戰略思路忠的高校研究生黨建工作目標相比，存在不少薄弱環節，因此在全面從嚴治黨背景下因此如何加強和創新高校研究生黨員的教育管理，吸納研究生群體中的優秀人才入黨，提高研究生黨員質量、保證研究生黨員先進性和純潔性，充分發展研究生黨建在研究生教育中的目標引領、過程服務和方向保障作用是高校研究生黨建改革創新的根本目標。

二、高校研究生黨員教育管理機制存在的主要問題

為了客觀反映目前高校研究生黨建的現狀，本研究以江蘇理工學院為樣本，對不同專業、不同年級的碩士研究生、研究生教育管理部門老師以問卷調查和個別訪談的形式開展調研，共發放調查問卷300 份，調研內容包括研究生黨建的思想政治建設、組織、保障、隊伍建設等情況，通過對調查問卷的整理和分析發現當前研究生黨建在思想政治建設、組織建設、教育管理模式等方面存在一系列的問題，歸納總結如下

（一）研究生黨員思想政治建設薄弱

近年來，隨著研究生招生規模和人數的不斷擴大，研究生黨員的數量增幅較大，生源質量參差不齊，年齡結構和生活閱歷差異較大，以筆者所在的江蘇理工學院機械工程學院為例，學生黨員隊伍中，研究生黨員人數占學生黨員總數的64.6%，研究生黨員人數占研究生總數的20.5%,但是研究生黨員質量的提升與數量增長的速度不平衡，尤其是研究生黨員的思想政治素養偏低，普遍存在入黨動機不夠端正、自我要求不嚴、黨員的先鋒模范左右發揮不足等問題。此外研究生黨員普遍存在注重科研和專業學習，忽視了對政治理論學習，對政治理論學習的調查，23.4%的研究生表示平時不關心時事政治，56.7%的研究生表示對黨的知識和理論的了解掌握較少。從學校層面來看，隨著研究生人數的不斷擴大，研究生工作重點放在了學科和專業建設方面，教育管理相關工作人員不足，對研究生思想政治建設重視程度不夠，相關舉措不足。

（二）研究生黨支部組織架構和組織發展程序執行不到位

首先合理的組織架構和支委會建設是黨支部發揮戰斗堡壘作用的重要保證，由于研究生相對成熟，一般研究生支部支委會都由學生擔任，輔導員負責指導，但是調查表明，45.3%的受訪對象認為支委會班子工作的積極性、主動性不足，工作能力欠缺，究其原因，主要在于研究生支委會成員主要由高年級研究生黨員擔任，委員流動性較大，由于日常科研任務繁重、畢業就業壓力較大，政治理論學習不足，缺少相關黨務工作的培訓，因而導致黨支部的組織架構的穩定性和戰斗堡壘作用的發揮受到一定程度的影響。其次研究生黨員組織發展的程序執行不到位的問題比較突出。調查表明，23.2%的受訪者認為黨員發展程序不夠規范，黨員考察環節未能充分發揮導師的引導作用，個別發展過程審核不嚴，黨員材料不齊全，存在后期補材料的現象，這些都成為高校研究生黨建工作的薄弱環節。

（三）研究生黨員教育管理方法單一、實效性不強

研究生黨員的教育管理工是加強研究生黨員政治思想素養的根本途徑，調查問卷和走訪中我們發現，調查中問及“您所在支部對黨員的教育培養的形式有哪些”，78.1%受訪者選擇了黨課培訓，選個別訪談和社會實踐的受訪者不超過10%。

近年來研究生黨員的教育管理雖得到持續加強和改進，但是仍然存在形式單一、內容過于單調，與時代主題、研究生的現實生活結合不夠緊密，缺乏完善的長效機制。此外研究生黨支部的“三會一課”制度執行落實不到位，支部一般采用傳統的集中教育的形式開展組織生活，對新媒體尤其是網絡在研究生黨員教育管理中的作用認識不足，難以滿足研究生黨員多樣化的教育管理要求。再次，研究生黨員教育管理偏重于理論培訓，忽視實踐教育與黨性鍛煉，造成一些研究生黨員理論聯系實際的能力欠缺，解決實際問題的能力不足，組織管理能力、社會交往能力、團隊協作能力等方面嚴重缺乏。

三、研究生黨員教育管理機制創新的探索

（一）整合各類資源，強化研究生黨員思想政治建設

研究生黨員年齡結構和生活閱歷差異較大，其思想動態變化很難真正把握，因此需要整合高校各類人力資源，形成合力，共同做好引導、教育、培養研究生黨員的工作，首先要動員思政專業課老師、研究生導師、企業導師等黨建力量充分參與研究生黨員的思想政治教育、學風建設等實際工作中，尤其是要充分發揮導師在研究生黨員思想政治教育中的作用，將政治素養高、引導能力強作為導師遴選和考核的重要條件。研究生培養的導師負責制使得導師對研究生各個方面的情況更加熟悉和了解，在黨員發展考察環節，應強調導師對發展對象的評價，對其入黨提出具體意見。對于在外實習的黨員，要加強與實踐單位企業導師的聯系和溝通，及時了解他們的思想動態。第二是加強研究生輔導員和學生黨員骨干隊伍建設。要配齊配備足夠數量的研究生輔導員，選拔優秀的、有經驗的輔導員擔任研究生黨支部的書記，進一步加強對研究生黨支部和黨員的引導和教育。同時加強學生黨員骨干隊伍的培訓和考核，加強他們的政治理論素養和黨務工作能力的提高。

（二）嚴格規范發展流程，堅持高質量發展研究生黨員

首先，在實際工作中我們發現考察研究生黨員發展對象，往往將研究生的學術科研能力和成果放在首位，對研究生政治覺悟、思想品德、入黨動機的考察缺乏量化指標，主觀性和隨意性較大，造成了部分研究生黨員入黨動機功利化，思想覺悟較低。對研究生黨員隊伍的純潔性造成了一定的影響，因此對于研究生黨員的發展，應該把政治標準放在第一位，建立和完善研究生入黨積極分子考察的動態管理機制，全方位考察學生是否具備堅定的理想信念，端正的入黨動機和良好的品行，是否能在學習、生活、工作中發揮先鋒模范作用，從而保證研究生黨員發展的質量，避免不符合黨員條件的人進入黨的隊伍。其次要嚴格落實黨員發展流程的規范性，堅持“三投票三公示一答辯”制度，即發展黨員要進行推優投票、發展預備黨員投票、預備黨員轉正投票，推優公示、發展公示、轉正公示，部分預備黨員轉正答辯，確保發展黨員的公平、公開、公正。

（三）充分利用互聯網資源，創新研究生黨員教育管理培養模式

新時代“互聯網+”大背景和疫情防控的常態化對研究生黨員的教育管理模式提出了新的挑戰和要求，充分利用新媒體技術，建立和完善研究生黨員教育的網絡陣地。第一利用釘釘、騰訊會議等實時線上通訊平臺，克服空間障礙，開展線上支部大會、主題教育等學習交流活動，豐富支部組織生活的形式，拓展學習和交流的渠道。第二利用好微信、QQ 群、公眾號、抖音等主流信息網絡平臺，以及”學習強國”等黨建教育的優秀媒體資源以支部為單位開展政治理論的宣傳和學習，創新“線上學習+線下分享”相結合的互動學習教育新模式。第三針對研究生黨員平常學習科研時間緊，壓力大的問題，積極探索“微黨課”、“微學習”、“微競賽”等“微”黨建教育模式，鼓勵研究生黨員充分利用碎片時間開展學習，增強教育管理的靈活性和效率。