做好高校群體性事件預(yù)防工作的思考

李雪

（天津職業(yè)大學(xué)，天津 300410）

高校大學(xué)生群體性事件是指受特定的中介性事件刺激，聚在一起以不合法的方式或手段來(lái)表達(dá)意愿的一種群體行為。高校群體性事件的產(chǎn)生是在一種特定的氛圍下由眾多大學(xué)生在激烈的互動(dòng)中自發(fā)形成的，完全是沒(méi)有明確目的和任何指導(dǎo)，不受正常社會(huì)規(guī)范制約的眾多學(xué)生的狂熱行為。高校群體性事件會(huì)對(duì)在校大學(xué)生的正常學(xué)習(xí)、生活和校園的安全穩(wěn)定產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。習(xí)總書(shū)記曾指出，維護(hù)國(guó)家安全，必須做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，做好預(yù)防化解社會(huì)矛盾工作，從制度、機(jī)制、政策、工作上積極推動(dòng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作。這一重要論述為我們做好學(xué)校群體性事件預(yù)防和校園維穩(wěn)工作指明了方向。

一、大學(xué)生群體性事件的特征

（一）突發(fā)性

高校群體性事件最重要的特點(diǎn)就是突發(fā)性，它的產(chǎn)生一般都是因?yàn)楦咝Ｖ胁黄鹧鄣男∈拢录l(fā)生前沒(méi)有明顯征兆，沒(méi)有人能知道會(huì)在什么時(shí)間或地點(diǎn)發(fā)生，但一旦發(fā)生就會(huì)出現(xiàn)人數(shù)聚集快、參與人數(shù)多、影響范圍廣、傳播速度快、局面難控制的局面，會(huì)給學(xué)校帶來(lái)措手不及的工作難度，對(duì)高校的正常教學(xué)秩序和聲譽(yù)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

（二）從眾性

在高校群體性事件中，很多參與的學(xué)生并沒(méi)有自己的利益需求，在事件剛發(fā)生時(shí)，很多人處于不了解的觀望狀態(tài)，由于持有人云亦云的心理，又缺乏獨(dú)立思考的意識(shí)，導(dǎo)致個(gè)體的行為逐漸向群體行為靠攏，采取和大多數(shù)人一致的盲目從眾行為，成為群體性事件中的參與者。他們?cè)趨⑴c過(guò)程中，不考慮自己所作所為是否違法，也不顧及事情所產(chǎn)生的后果，大肆宣泄自己的不滿(mǎn)情緒，從而推動(dòng)群體性事件逐漸地?cái)U(kuò)大，造成的后果越來(lái)越嚴(yán)重。

（三）擴(kuò)散性

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，自媒體在我們工作和生活中被廣泛應(yīng)用。在這種情況下，大學(xué)生發(fā)生群體性事件后，往往在事情不清楚、不明朗的情況下，各種不良信息就能在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散，這更容易引起社會(huì)反響，促使了群體性事件的迅速蔓延和擴(kuò)散，甚至朝著愈演愈烈的方向發(fā)展，引發(fā)了一系列網(wǎng)絡(luò)輿情事件，會(huì)把事件危機(jī)進(jìn)行“放大”，從而產(chǎn)生“輻射”效應(yīng)，給高校和社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響。

（四）危害性

高校出現(xiàn)群體性事件后，對(duì)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生直接的影響，造成校園環(huán)境和校園氛圍的嚴(yán)重破壞，在短時(shí)間內(nèi)很難消除對(duì)學(xué)校所造成的負(fù)面影響。同時(shí)，群體性事件發(fā)生對(duì)師生心理造成恐慌和不安，甚至?xí)o當(dāng)事人造成定一定程度的心理陰影，一般需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的心理調(diào)適才能恢復(fù)到正常狀態(tài)。

二、高校群體性事件的分類(lèi)

（一）政治類(lèi)群體性事件

由與政治相關(guān)或政治因素直接引發(fā)的群體性事件，構(gòu)成了高校政治類(lèi)群體性事件，它分為情境型政治類(lèi)群體性事件和功能型政治類(lèi)群體性事件。情境型的政治類(lèi)大學(xué)生群體性事件是“由特殊的社會(huì)矛盾或國(guó)際糾紛，激起師生的愛(ài)國(guó)熱情”而發(fā)生的，目標(biāo)相對(duì)比較明確的大學(xué)生群體性事件，比如，2012 年中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端發(fā)生的學(xué)生游行活動(dòng)就是這類(lèi)群體性事件。功能型的政治類(lèi)群體性事件雖然也是政治上的起因，但是卻是因?yàn)楸蝗死茫a(chǎn)生的結(jié)果是與廣大學(xué)生良好愿望相反的大學(xué)生群體性事件。

（二）利益類(lèi)群體性事件

大學(xué)生利益類(lèi)群體性事件往往是由利益糾紛引起的，在一般情況下與政治因素?zé)o關(guān)。根據(jù)沖突對(duì)象的不同，我們把利益類(lèi)群體事件分成學(xué)生與學(xué)校之間沖突和學(xué)生與學(xué)生之間沖突兩類(lèi)。學(xué)生與學(xué)校之間的沖突，主要是對(duì)學(xué)校的管理和服務(wù)不滿(mǎn)，自身的意愿得不到滿(mǎn)足而引起的。具體包括學(xué)校后勤服務(wù)不到位，學(xué)校管理制度不完善，教學(xué)形式和內(nèi)容不能滿(mǎn)足學(xué)生需求等原因，造成部分學(xué)生利益受損而發(fā)生沖突。另一類(lèi)學(xué)生與學(xué)生之間發(fā)生的沖突，主要是學(xué)生群體性打斗事件和大型集會(huì)的群體過(guò)激行為。這類(lèi)群體性事件的發(fā)生，很多時(shí)候是因?yàn)閷W(xué)生之間發(fā)生口角或肌體摩擦，也可能是校內(nèi)外人員故意尋隙滋事，還可能是因?yàn)轶w育比賽、團(tuán)體比賽活動(dòng)等發(fā)生沖突等等。大學(xué)生之間的打架斗毆群體性事件，在學(xué)校校園內(nèi)和校園外都有發(fā)生，在性質(zhì)上屬于違法甚至犯罪行為，嚴(yán)重破壞了高校及周邊地區(qū)的安全環(huán)境，其危害性十分突出，積極加強(qiáng)預(yù)防和打擊力度。

三、高校群體性事件的成因

（一）社會(huì)層面

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益越來(lái)越趨于多元化，致使我國(guó)處在群體事件的多發(fā)期。正處在成長(zhǎng)敏感期的大學(xué)生，對(duì)各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題還不適應(yīng)。當(dāng)大學(xué)生的觀念、預(yù)期和國(guó)家、社會(huì)對(duì)國(guó)際及國(guó)內(nèi)問(wèn)題的解決方式不一致時(shí)，他們就會(huì)出現(xiàn)浮躁現(xiàn)象，會(huì)促使他們?cè)谘孕猩献龀龇磻?yīng)。對(duì)于碰到有關(guān)中日關(guān)系、中美關(guān)系、臺(tái)灣等他們比較關(guān)注的問(wèn)題時(shí)，如引導(dǎo)不好，極容易引起群體性事件。

（二）學(xué)校層面

隨著我國(guó)高等學(xué)校不斷發(fā)展壯大，學(xué)校的人才培養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量、校園環(huán)境和硬件設(shè)施都發(fā)生了翻天覆地的變化，但人民日益增長(zhǎng)的教育文化需求同相對(duì)落后的教育供給間的矛盾依然存在，學(xué)校還做不到全部滿(mǎn)足學(xué)生的愿望和需求，學(xué)校供給與學(xué)生需求矛盾仍然較為突出。與此同時(shí)，高校不斷擴(kuò)大的招生規(guī)模，帶來(lái)的校內(nèi)資源相對(duì)緊張，服務(wù)保障明顯滯后，與學(xué)生之間的信息溝通不暢，學(xué)生的利益訴求得不到及時(shí)反饋，忽視了對(duì)大學(xué)生的權(quán)利、權(quán)益的維護(hù)，大學(xué)生極容易發(fā)生對(duì)學(xué)校不滿(mǎn)情緒和怨恨感，往往會(huì)在一些突發(fā)事件的影響下，引發(fā)大學(xué)生的群體性事件。

（三）學(xué)生層面

首先，源于大學(xué)生心理健康問(wèn)題。大學(xué)生在校年齡大都在二十歲左右，心理上屬于探索和學(xué)習(xí)階段，大學(xué)生的心理素質(zhì)整體水平不高，他們又來(lái)自全國(guó)各地，由于受當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和家庭環(huán)境的影響，他們的身心素質(zhì)有很大差異，所形成的世界觀、人生觀、價(jià)值觀還沒(méi)有發(fā)展成熟。因此，引發(fā)高校群體性事件的主要原因是由于大學(xué)生還不足夠健全的心理。其次，大學(xué)生法律意識(shí)不強(qiáng)。由于大學(xué)生存在法律意識(shí)淡薄的情況，當(dāng)有些時(shí)候合法權(quán)益不能滿(mǎn)足時(shí)，往往不是通過(guò)合法途徑去解決問(wèn)題，而是通過(guò)暴力或其他違法方式去解決，法制觀念不強(qiáng)也是導(dǎo)致群體性事件的重要原因。再次，大學(xué)生理想與現(xiàn)實(shí)的差距。大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)時(shí)都會(huì)有美好的理想和憧憬，隨著時(shí)間的推移，他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)、情感、就業(yè)等各方面的壓力越來(lái)越大，使他們的理想與現(xiàn)實(shí)越來(lái)越遠(yuǎn)，失落感、自卑感與日俱增，情緒波動(dòng)很大，當(dāng)受到外力影響時(shí)，極易導(dǎo)致群體性事件。

四、預(yù)防高校群體性事件的對(duì)策

（一）建立完善的防控機(jī)制

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。各高校要以安全穩(wěn)定為首要任務(wù)，牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生群體性事件的研判，科學(xué)制定群體性事件應(yīng)急預(yù)案，要形成完善的防范機(jī)制和應(yīng)急預(yù)警體系，將群體性事件應(yīng)急管理理念貫穿于學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的工作中，樹(shù)立正確的危機(jī)意識(shí)，提高全校師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立應(yīng)對(duì)群體性事件的組織體系，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，形成全校一盤(pán)棋，對(duì)群體性事件有效地進(jìn)行控制和處理。

（二）提升管理和服務(wù)能力

學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)群體事件的發(fā)生帶來(lái)的危害和嚴(yán)重后果，端正對(duì)群體性事件預(yù)防和處理的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)學(xué)校自身管理存在的問(wèn)題，從學(xué)校安全穩(wěn)定和發(fā)展大局出發(fā)，及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，化解矛盾，減少爆發(fā)危機(jī)事件。加強(qiáng)學(xué)校硬件設(shè)施和校園環(huán)境的建設(shè)，積極做好服務(wù)保障工作，要以圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為工作要求，以學(xué)生為中心，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，滿(mǎn)足他們對(duì)學(xué)習(xí)和生活的需求。

（三）加強(qiáng)學(xué)生教育和引導(dǎo)

學(xué)校要發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用，積極鼓勵(lì)大學(xué)生有序參與學(xué)校的管理與服務(wù)，為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。了解學(xué)生的思想狀況和學(xué)生生活狀況，及時(shí)化解他們的思想問(wèn)題和生活中的難題，避免大學(xué)生非理性行為發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律教育，樹(shù)立學(xué)生法制意識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)诜煞秶鷥?nèi)維權(quán)，不能失去理性，做出觸犯法律的事情。努力培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真遵守社會(huì)規(guī)范，不能采用隨意訴諸武力、打砸燒搶等違法行為，引導(dǎo)他們運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。要關(guān)心大學(xué)生的心理健康，特別是要加強(qiáng)對(duì)心理有障礙的學(xué)生的關(guān)注力度，緩解他們的心理負(fù)擔(dān)和精神壓力，鍛煉他們勇于面對(duì)困難能力。要加強(qiáng)學(xué)生心理教育，提高他們抗挫折能力，提升他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，預(yù)防群體性事件的發(fā)生，促進(jìn)他們健康茁壯成長(zhǎng)。