逾30城上調民用天然氣價格

石青川

重慶居民用天然氣11月份價格上調？

近日，重慶燃氣集團工作人員向《中國經濟周刊》記者確認，今年將對居民用天然氣執行淡旺季價格收費，11月份將施行旺季價格，價格確實有調整。

記者隨后多方查閱發現，居民用天然氣價格上調的城市不止重慶一個，從今年1月至今，已有超過30個城市先后上調了居民用天然氣價格。中國社會科學院財經戰略研究院副研究員馮永晟告訴《中國經濟周刊》記者，目前相關機構與企業已經在保供應上入手，冬季居民天然氣使用會得到足夠保障。

多省份上調居民用天然氣價格

11月1日，多地陸續開啟供暖季，多地居民發現，居民用天然氣開始執行新價格。家住重慶的蔣女士告訴《中國經濟周刊》記者，前幾天燃氣公司抄表時就通知11月開始執行旺季價格。

家住貴陽的顧女士也對《中國經濟周刊》記者說，貴陽的居民用天然氣價格有所上調。

此外，山西介休市也在11月1日起執行上調后的居民用天然氣價格。

記者不完全統計發現，今年以來，截至目前，已有河北、河南、山東、山西、內蒙古、重慶等多個省（自治區、直轄市）集中上調過居民用天然氣價格。

從時間跨度看，天然氣調整的時間多集中在4—5月份與9—10月份。其中重慶、青島、石家莊、唐山、保定、邯鄲、廊坊、駐馬店、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、漯河、三門峽、運城、太原、大同、晉中、忻州、梧州、汕頭等城市，是在4月到5月期間，上調了居民用天然氣價格。

而貴陽、聊城、威海、衡水、秦皇島、汕頭（汕頭今年上調兩次）等城市，是在9月到10月期間，上調了居民用天然氣價格。

此外，內蒙古自治區的呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、巴彥淖爾、烏海、阿拉善盟等地，于3月15日發布調價通知，4月1日開始執行。

在河北11個地級市中，石家莊、唐山、保定、邯鄲、廊坊、衡水、秦皇島等7個地級市在今年上調了居民用天然氣價格。

在河南17個地級市中，駐馬店、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、漯河、三門峽等7個地級市也在今年上調了居民用天然氣價格。

在山東16個地級市中，今年上調居民用天然氣價格的城市有聊城、威海、青島和棗莊等4個。

在山西11個地級市中，今年上調居民用天然氣價格的城市有5個，分別是：運城、太原、大同、晉中和忻州等。

除了上述城市，還有重慶和貴陽，以及汕頭和梧州等4座城市在今年上調了天然氣價格。據不完全統計，從今年1月份至今，至少有33座城市上調了居民用天然氣價格。

基準門站漲價導致上調，但漲幅不大

《中國經濟周刊》記者通過查閱各省（自治區、直轄市）發改委文件發現，河北、河南、山東、山西等省份，均在調價文件中提及了“因今年4月1日開始，上游企業管道天然氣基準門站價格上浮5%”的調價原因。

目前來看，國內居民用天然氣價格的漲幅并不高。除汕頭今年兩次調整、幅度稍高以外，其他城市在本輪居民用天然氣價格的上調幅度均在0.1元/立方米左右。

其中，山東省上調居民用天然氣價格的城市中，青島與聊城上調0.1元/立方米，威海與棗莊開始啟用階梯氣價;河北的城市均上調0.1元/立方米左右;河南與山西的城市，上調居民用天然氣價格幅度更少，僅上調了0.09元/立方米左右。

馮永晟告訴《中國經濟周刊》記者，目前我國天然氣零售端價格對比國際確實偏低，有調價的必要，但由于居民用天然氣價格連接著民生保障端，價格上的調整會有所考量，幅度不會太大。

針對目前由于國際天然氣價格出現波動，是否波及國內居民用天然氣價格上漲？馮永晟稱，由于中國目前依然是天然氣進口大國，所以國內所使用的天然氣需要大量進口。“國際上天然氣價格的大幅波動，對國內天然氣價格會造成一定影響，加之近幾年‘煤改氣的推動，天然氣的消耗在逐年遞增。這也是今年天然氣價格上調的原因之一。”

對比煤炭與石油，天然氣在減少碳排放方面有著較為明顯的優勢，這也是天然氣消耗量逐年增長的原因之一。

國家發改委發布的2021年8月份天然氣與成品油運行簡況顯示，8月份，天然氣表觀消費量294.7億立方米，同比增長15%;2021年1—8月，天然氣表觀消費量2406.2億立方米，同比增長16.8%。

國內價格未來穩定，能源安全不容小覷

可以預料，隨著取暖季的到來，天然氣的使用量會進一步擴大。居民用天然氣價格是否還會進一步調價？

“上漲壓力會持續，但已調價的地區短期再次上調的可能性不大。”?馮永晟說。

目前，國內各個層面都在保障供應端。

9月底，中國海油與卡塔爾石油公司簽署為期15年、350萬噸/年的長期LNG購銷協議。

10月18日，中國石化宣布，華北最大的天然氣地下儲氣庫群——中原儲氣庫群建成投產，庫容氣量達到100億立方米。

10月26日，中國石化又宣布，采暖季計劃向市場供應天然氣270億立方米。

在生態環境部召開的今年10月例行新聞發布會上，生態環境部大氣環境司副司長、一級巡視員吳險峰表示，會在價格上采取措施，保證居民“煤改氣”，保障天然氣價格基本穩定，不會隨著市場價格起伏產生大的波動。

有分析人士認為，中國天然氣大量進口的現狀在短期內或難改變。如果天然氣國際交易價格繼續上漲，在國內零售價格不變的前提下保證供應量，可能對上游天然氣進口企業造成壓力;如果為減小虧損而貿然提升價格，又可能給民生保障端帶來問題。

馮永晟對《中國經濟周刊》記者表示，我國天然氣產量并不占優勢。由于國際天然氣訂單有“照付不議”（指在市場變化情況下，付費不得變更，用戶用氣未達到此量，仍須按此量付款;供氣方供氣未達到此量時，要對用戶作相應補償）的交易規則，天然氣進口國在國際交易中容易處于劣勢。

“這也是為什么我們一直說能源安全必須牢牢抓在自己手里的原因。還是應該在立足我國自身資源稟賦的基礎上，穩妥地推動風電、光伏等新能源的發展。”馮永晟說。

（本文刊發于《中國經濟周刊》2021年第21期）