清朝甘肅第一冒賑大案始末

汪志

甘肅地處西北邊陲，古時其發(fā)展水平比較落后。可誰曾想，清乾隆四十六年（1781年），就在這里，發(fā)生了一起震驚朝野的第一冒賑大案。當時，甘肅全省官員串通一氣，用賑災的名義私分巨款，連乾隆皇帝也驚呼，“從來未有之奇貪異事”。

此事在乾隆三十九年（1774年）就已開始，但直到循化廳撒拉族人蘇四十三反清起義爆發(fā)，這樁隱匿了七年的貪污大案才算徹底敗露。乾隆四十六年三月，屬甘肅河州（今甘肅臨夏回族自治州）管轄的循化廳（今青海循化縣）撒拉族人蘇四十三，因不滿清朝政府的民族歧視和壓迫，率撒拉人、回民起事反清進逼蘭州。乾隆皇帝急調連城、涼州、陜西等地援軍進剿，不想軍費兵餉告急。時任甘肅布政使的王廷贊，為擺脫困境，主動向乾隆帝上奏以資兵餉。

王廷贊萬萬沒想到，他的一道奏折，被乾隆皇帝看出了破綻。乾隆責問：“王延贊僅任甘肅藩司（即布政使），何以家計充裕？”當即傳諭已經(jīng)在甘肅的大學士阿桂和署理陜甘總督李侍堯去查察詳情。

在清代，甘肅曾實行過“捐監(jiān)”制度。所謂“捐監(jiān)”，就是凡愿意取得國子監(jiān)監(jiān)生學歷資格的讀書人，須按規(guī)定數(shù)目向當?shù)毓賯}捐交所謂以備不時之需的谷糧。王亶望任甘肅布政使后，以甘肅倉儲不足，可用“捐監(jiān)”糧米賑濟為由，經(jīng)朝廷準許，于乾隆三十九年在甘肅各地開捐。

但這次開捐，王亶望采取了與以往不同的辦法，讓監(jiān)生將糧食折為白銀。與此同時，王亶望調蔣全迪為蘭州知府，專門辦理“捐監(jiān)”事務，而蔣全迪則依照前者意思，將白銀以賑災之名任意開銷并牟利。這二人還為各縣預定災情，按照輕重定出收捐數(shù)額，并讓各縣照單開賑。這樣，縣上想報多少，就報多少。

同時，他們又商議設立“坐省長隨”辦法，凡各縣饋送王亶望充冒災賑的銀兩，按照“坐省長隨”的辦法送進。而州府其他官員也直接參與貪贓，以至于當時在甘肅，有句這樣的民諺，叫“一千兩見面，兩千兩吃飯，三千兩射箭”。

事實上，王亶望從乾隆三十九年四月至四十二年（1777年）初，開捐不到三年，就開銷監(jiān)糧600余萬石，而這些銷去的糧食，實際上折成銀子落入了貪官手中。王亶望調任后，王廷贊接任甘肅布政使。雖然王廷贊起初也想對這些貪贓行為做出制止，但他后來也經(jīng)不住誘惑，非但不據(jù)實陳奏有關情況，還將私收折色一事變本加厲。從乾隆四十二年六月至四十六年年初，王廷贊辦理監(jiān)糧達500萬石之多。

在清朝，甘肅地瘠民苦，王廷贊作為一省之布政使無論如何也捐不出四萬兩私銀。此時，已遠調浙江升任巡撫的前甘肅布政使王亶望，在辦理浙江海塘工程期間，也主動捐獻出私銀50萬兩，引起了乾隆皇帝的極大懷疑。為什么甘肅兩任布政使均擁有如此巨資？乾隆帝在命令阿桂等人調查王廷贊情況的同時，又差閩浙總督兼浙江巡撫陳輝祖查訊正在浙江家中的王亶望。

經(jīng)查，至乾隆四十六年初，甘肅省共有274450名報捐監(jiān)生，收銀15094750兩，合計侵貪賑銀2915600兩。乾隆帝隨即對此案作了總結：王亶望上下其手，公然征收折色;勒爾謹竟如木偶，毫無見聞。王亶望依靠蘭州府知府蔣全迪，將全省各級地方的旱災情況，胡亂編造，報銷冒領，下面的地方官更是上行下效，串通一氣，肆無忌憚，所以出現(xiàn)如此重大的貪污案件。

令人意想不到的是，閩浙總督兼浙江巡撫陳輝祖前去浙江查訊王亶望貪污案時，也同流合污，收受贓款錢物折合1800余兩，同時又查明陳輝祖虧空倉谷銀錢多達130余萬，并且武備廢弛，貽誤地方。

乾隆四十六年七月，乾隆帝降旨將主要涉案之人全悉處決，其中，因貪污萬兩以上被斬首的就足足有56人。而在此案中，查實在案中侵吞白銀一千兩以下者102人，一千兩至一萬兩者30人，一萬兩以下至兩萬兩者11人，兩萬兩以上至十萬兩者20人，十萬兩以上者10人，甘肅全省官吏幾乎無不染指。

（作者系中共甘肅省張掖市委黨史研究室特約撰稿人）