加強市政公用工程施工安全監督管理策略

趙英　馮建豪

摘要：在社會經濟的快速發展下，市政工程數量和規模有了很大突破，對工程質量和安全方面的要求也更為嚴格。由于市政工程的特殊性，如果有安全隱患會導致事故災難，進而導致安全問題。因此，企業在建設中一定要加強對施工現場的管理，這樣才能及時發現安全隱患，進而制定合理的措施來消除，推動我國市政行業的良好發展。

關鍵詞：市政項目;施工現場;安全管理

引言

市政工程在施工過程中，涉及的范圍較廣，涉及的領域也是十分多。如若想要保證市政工程的質量，在進行修建的過程中，就要對建筑工程中的各個環節嚴加檢測，進行定期的質量檢測，對于檢測過程中出現的問題進行及時的解決，能夠在很大程度上提高工程的質量。同時，對于市政工程出現的問題，制定一系列合理可行的實施方案，加強對于隱藏的安全性問題的預防和控制，對于整個市政工程質量提升都是十分重要的。

1市政工程安全管理重要性概述

市政工程是指市區內的公共交通設施、供排水系統、燃氣系統、城市防洪系統、照明系統等基礎設施。市政工程保證了城市居民的基本的工作和生活條件，對提升城市居民的生活質量有顯著影響。由于市政工程建設存在諸多變量，對工程工期和環境有一定的影響，同時對安全管理提出了更高的要求。如何保證城市的穩定、人民生活的便利和交通的順暢是人們關注的焦點。因此有必要對生產過程中的所有人、事、物的狀態進行安全管理與控制，避免發生任何安全風險，這也是企業生產管理的關鍵因素。

2市政施工現場安全管理問題

2.1建筑市場不規范，分包現象普遍，盲目壓縮工期

由于招投標市場不規范，招標機制不夠健全，部分建設單位不按程序辦事，隨意降低工程造價，可能造成施工企業為中標而不惜壓低標價惡意競爭。致使中標后為盈利而違反合同約定，最終使得在安全管理上資金投入不足。另一方面，施工單位作為安全管理的責任主體，對其工程進行分包，但是有的分包單位資質不符合要求、管理較差。同時總包單位對分包單位在安全管理上也不夠重視。都未明確安全、經濟、進度三者之間的利害關系。安全管理部門要引導施工單位在安全施工的基礎上追求更高的經濟效益，同時也應加大對安全基礎設施的投資力度。

2.2缺少有效的安全教育培訓

在對市政項目施工現場進行管理時，許多企業忽視了安全教育培訓的重要性，導致許多培訓都是流于形式，缺乏全面性、科學性、真實性、針對性等。在安全檢查工作中經過出現教育人和受教育人相同、不同姓名簽字筆跡相同、姓名張冠李戴等情況。同時，安全教育培訓對象比較局限，僅針對路基施工人員進行，這樣無法做到全面培訓。另外，安全教育培訓內容缺乏針對性，對于橋梁施工和瀝青施工人員的培訓內容一樣，導致培訓效果非常差。同時，員工轉崗時也缺乏相應的培訓而直接開展新工作，這樣一來，容易出現失誤。此外，在進行“三級教育”中經常出現偽造現象。同時，電工、吊車司機等特殊工種的安全繼續教育工作不及時，經常出現延誤問題。

2.3監管人員對安全問題不夠重視

在市政工程安全事故發生的原因中，有很大一部分是由于施工人員操作不規范所造成，其中不僅有施工人員的責任，同時還有監管人員監管不力的責任。在市政工程施工過程中，由于監管人員對施工安全問題缺乏重視，監管人員對施工過程中存在的違規操作行為持放任態度，導致對于施工人員的安全監管工作不到位。

2.4安全資金投入不足

許多企業在經濟利益的驅動下會選擇壓縮施工安全成本的方式進行。比如使用質量低下的安全防護用品;減少安全管理員人數;取消必要的安全教育活動等。這樣一來，會加大施工現場的安全隱患，使安全事故的發生幾率顯著增加。

2.5安全管理人員權利受限

在市政工程施工過程中，安全管理人員肩負施工安全的重擔。在嚴格執行施工安全管理制度時，難免會到影響到工程施工進度，從而使得施工企業的經濟效益受到損失，引起相關企業上層管理人員的問詢，從而阻礙安全管理人員工作的正常開展。正是由于這種情況，在市政工程施工過程中，安全管理人員所能起到的作用有限，無法及時解決市政工程施工安全工作中存在的問題，安全隱患難以得到有效地解決。

3市政工程施工安全監管的有效措施

3.1完善施工安全責任制度

市政工程施工過程中安全事故層出不窮的根本原因，在于沒有形成健全的責任制度，一旦發生施工安全事故，往往會出現各個組織、各個機構相互推諉責任的情況，而且也會使得施工安全問題遲遲得不到解決。所以，為了從根本上解決市政工程施工過程當中安全事故層出不窮的現象，就必須從根本上去解決此類問題，完善市政工程施工安全相關的責任制度，讓施工人員“有法可依，有法必依”，使得市政工程當中的責任更加明確。

3.2加強安全施工宣傳力度

加強安全施工宣傳力度可以從以下幾方面進行：（1）從管理人員抓起，提高企業領導層的安全意識。在工作中要對安全管理員、班組長、技術人員等管理層進行安全培訓，使其真正認識到安全施工的重要性和必要性。（2）加強基層施工人員的安全技術培訓，并重視轉崗人員的培訓教育。要定期組織安全培訓，并開展安全技術練兵與技術比武等活動，以此激發員工的參與熱情，促進操作水平的提升。（3）要針對培訓內容進行考核，確保所有員工能夠持證上崗，這樣可以降低人為操作失誤造成的安全事故。（4）要不斷改進安全培訓方式。安全管理部門要積極引入先進的多媒體信息技術，擴大宣傳范圍。同時，要采取安全知識競賽、安全講座、安全標語等方式來吸引員工的興趣，使其能夠積極主動地參與到安全教育培訓活動中去。（5）提高培訓內容的質量，使其具有科學性、針對性以及真實性等，防止出現形式主義。在設計培訓內容時要針對受教育對象的情況選擇合理有效的內容，確保符合其工作需求，能夠將培訓內容運用到日常工作中，這樣才能提高員工的專業水平。（6）組織多樣性的安全文化活動，利用正面教育與寓教于樂等方式普及安全知識，提高全員的安全意識。

3.3要對現場施工人員以及施工材料進行管理

在對市政工程進行施工建造時，對于施工現場的材料要進行一個嚴格的管理。對于一些材質較硬、危險系數較高的材料，例如鋼筋等，要對其使用的情況以及擺放的位置進行一個嚴格的管理。在現場的質量安全監管人員要進行定時的巡查以及對相關施工人員的專業素養進行調查。施工者以及安全監測管理者是整個項目的管理者以及參與者，因此，調動相關工作人員的工作積極性，將工作人員的主觀能動性充分的發揮，可以在很大程度上提高市政工程的質量。在進行工作人員積極性調動的過程中，除了進行一些職業的道德教育以外，還可以對他們實行一定的獎罰制度，激起他們的工作激情，可以在很大程度上保證他們工作的認真程度以及對市政工程質量的監督管理。

3.4確保安全費用投入

對于市政施工，要確保安全費用的投入，防止一些企業在經濟利益的驅動下會壓縮施工安全成本。對于項目部，需要設立安全生產的資金賬戶，實現專款專用，確保資金的安全使用，在進行采購的過程中，需要確保采購的安全設施以及安全保護裝置是滿足國家的標準規定的。要防止沒有生產資質或者是沒有合格證明的產品進入場地，做好驗收工作。對于沒有按照規定進行安全費用使用的，或者是對于安全措施沒有落實到位的，要進行相應的處罰。

結語

隨著現代化城市建設的不斷推進，市政工程得到了社會各界的廣泛關注，尤其是其施工過程中的安全監管。但目前國內的市政工程安全管理意識仍待加強，基于此，本文針對市政工程安全管理現存問題進行了簡要分析，并提出了相應解決措施。

參考文獻：

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