論消防救援隊伍建設中的實戰化教學訓練

吳應權

應急管理部消防救援局昆明訓練總隊，云南 昆明 650208

隨著經濟社會的快速發展，人流、物流、資金流提速，新材料、新燃料、新工藝廣泛運用，傳統和非傳統致災因素增多，造成各類災害事故易發高發，消防救援工作與人民群眾的生活、經濟發展的關聯度日趨緊密。可以預見，由于各類災害事故的不斷增多，今后應急救援任務會異常繁重，必須加快提升消防救援隊伍戰斗力生成。基于此，未來消防救援隊伍戰斗力的強弱，將取決于訓練總隊實戰化訓練的成效，取決于消防救援專業人才能力素質的高低。

一、堅持以任務為牽引，樹立實戰化訓練的科學理念

建設一支“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的消防救援隊伍，賦予了新時代消防救援工作新的時代內涵，開啟了消防救援隊伍建設發展新的使命征程。

（一）分析研判形勢，凝聚實戰化訓練思想共識

科學先進的理念，是加強總隊建設、深化實戰化訓練改革的重要先決條件。當前，實戰化訓練作為提升消防救援隊伍實戰能力的重要形式，使戰斗力生成模式發生了根本變化，這同樣也給訓練總隊實戰化訓練工作帶來了深刻變革。實踐反復證明：實戰化訓練不僅是消防救援隊伍完成多樣化應急救援任務最基本的實踐要求，也是消防救援隊伍加快建設發展，提升戰斗力的戰略舉措。近年來，面對日益嚴峻的防滅火形勢，易發高發的災害事故，消防救援隊伍的職能不斷拓展，承擔的任務逐漸呈現出全域性、多樣性、政治性等多維特點。部隊參與完成了奧運、國慶、世博會等國家層面重大活動的執勤安保任務；參加了汶川地震、舟曲泥石流等災害救援和駐地抗洪搶險任務，隊伍足跡跨躍大江南北、長城內外，輻射全國幾大區域。這些急難險重的任務對戰斗力生成模式提出了新的標準要求。在此形勢下，消防救援局昆明訓練總隊作為基層一線指揮員輪訓集訓的承訓單位，必須正確分析研判形勢任務，找準差距不足，把實戰化作為推進教育訓練改革的重要抓手，并作為提升基層指揮員能力素質的重要手段，切實理清實戰化訓練思路。

（二）更新思想觀念，理清實戰化訓練思路

訓練總隊的實戰化訓練工作是消防救援隊伍戰斗力的重要組成部分，必須始終堅持為提升戰斗力服務的方向，為提升消防救援隊伍遂行多樣化任務能力提供人才支撐和智力保障。近年來，全國消防救援隊伍以踐行訓詞精神，建設國家綜合性消防救援隊伍為契機，全面掀起大抓實戰化訓練的熱潮。受此影響和鼓舞，昆明訓練總隊通過教學訓練改革，積極開展地震應急拉動演練、全員崗位練兵等實戰練兵活動，對實戰實訓工作進行了一些探索和嘗試。基于此，結合總隊的職責任務，特別是著眼基層一線指揮員的崗位任職需求，切實理清總隊的實戰化訓練思路，真正形成以實戰化訓練為抓手，以加快轉變戰斗力生成模式為主線，既練戰術、體能，也練作風的良好氛圍，讓昆明訓練總隊的實戰訓練真正嚴起來、實起來。

（三）堅持以任務為牽引，研究實戰化訓練舉措

戰斗力生成模式轉變，是時代發展和戰爭形態變化的產物，既要探索實踐新課題，又要解決長期積累的矛盾和問題。當前，由于昆明訓練總隊轉型前主要承擔的是教學任務，加之學員基礎差，受實戰化客觀條件限制，在實戰化訓練科目設置上難以做到理論教學和實踐教學、課堂教學與實戰訓練的統籌兼顧，以至于在教育訓練工作中還存在實戰化訓練導向不明、理念不清、氛圍不濃、力度不大的問題，實戰化訓練還在低層次徘徊。從實戰需要來看，訓戰有脫節、訓用還不夠一致。解決以上實戰化教育訓練的“短板”和“瓶頸”問題，是一個艱辛的過程，不能一蹴而就，需要在今后的建隊治隊實踐中，堅持主責主業主抓，堅持任務牽引，從貼近職責使命、貼近崗位需求、貼近實戰應用入手，大興實戰之風，不斷研究實戰化訓練新舉措，在狠抓實戰化訓練落實上取得新成效。

二、堅持以訓練改革為抓手，促進實戰化訓練的有效落實

訓練總隊因基層一線提升戰斗力需求而存在。要提升消防救援隊伍戰斗力，抓好訓練總隊的常規輪訓、專題集訓是關鍵。

（一）著眼實戰定方案，優化實戰化訓練內容

人是實戰化訓練的決定性因素，也是消防救援隊伍能打仗、打勝仗的關鍵所在。作為主要承擔基層指揮員輪訓集訓的單位，昆明訓練總隊要想以實戰化訓練求生存謀發展，就要緊緊抓住“圍繞實戰搞訓練、著眼打贏強素質”這個根本，從“真、難、嚴、實”出發，在找準實戰化訓練與基層一線實戰需求的結合點和落腳點上下功夫，科學設計實戰化訓練方案，把滅火指揮、應急救援、執勤安保中的任務要求、標準程序、業務技能作為實戰化訓練的主要內容，將實戰化訓練工作作為提升消防救援隊伍戰斗力增長的“發動機”“倍增器”。特別是要在實戰化訓練的科目設置中進一步突出新知識、新裝備、新技能、新戰法，把先進信息技術手段融入到實戰化訓練的方方面面，逐步建立系統規范、逐級銜接，最終形成戰斗力因素全面發展、互為促進的實戰化訓練體系，為實戰化訓練提供科學遵循。

（二）立足實戰嚴要求，建立實戰訓練標準模式

實戰化訓練是影響戰斗力生成的重要基礎，其質量如何，往往決定著消防救援隊伍能不能打勝仗。建立實戰化訓練標準模式，要按照訓練工作向“實戰聚焦，向一線靠攏”的要求，圍繞“仗怎么打學員就怎么練，實戰需要什么學員就練什么”的目標，全面貫徹“訓為戰、練為戰，一切訓練為打贏”思想，從輪訓集訓學員“任職基礎、任職崗位、任職拓展”三個模塊入手，有針對性的增加實戰科目、確立質量標準。盡可能的增大實戰化訓練難度，保證學員每天按計劃訓練，確保訓練時間、人員、內容和質量有效落實。制訂實戰化訓練的長遠規劃和總體目標，圍繞實戰需求來籌劃、設計和推動，從根本上解決好實戰化標準不高、要求不嚴的問題。

（三）貼近實戰大練兵，端正實戰訓練思想作風

開展實戰化訓練，加快戰斗力生成模式有效轉變，必須著眼長遠、干在當下，而不能好高騖遠、急功近利。成功轉型后，昆明訓練總隊由教學單位變為實戰單位。在此情況下，昆明訓練總隊要想有效為消防救援隊伍建設發展服務，提升基層一線戰斗力服務，就必須始終堅持戰斗力這個唯一的根本標準。牢固樹立“寧可練而無戰，也不可戰而無備”的練兵思想，端正實戰化訓練思想作風，嚴格落實教育訓練計劃，嚴禁隨意改變訓練內容，嚴禁擠占訓練時間，嚴禁降低訓練標準，嚴禁偏訓漏訓粗訓。做到拉動演練向實戰化貼近、處置環境按實戰化設置、處置程序按實戰化推進；做到訓練指導求實、訓練計劃務實、訓練開展扎實、訓練質量真實，確保人員、時間、內容、質量四落實，最終形成實戰化訓練的良好氛圍。

三、堅持以實戰要求為主線，提升實戰化訓練的質量效益

“打仗打不贏，一切等于零”。抓住實戰化訓練工作，也就抓住了戰斗力生成的核心和關鍵。

（一）聚焦“能打仗、打勝仗”謀劃設計

能打仗、打勝仗，既是實戰化訓練的標準，更是目標要求，絕不能簡單地等同于完成一般化任務。要在實戰化訓練中以培養“能打仗、打勝仗”的指揮人才為突破口，緊緊圍繞消防救援隊伍承擔的滅火作戰、應急救援、執勤安保、處突維穩等任務謀劃設計實戰化訓練工作。要針對性的開設作戰理念、組織指揮、戰術戰法、任務安全等遂行多樣化任務所需科目。在實戰實訓中，進一步分類細化滅火指揮、應急救援、后勤保障等崗位指揮員應具備的基本素質和業務技能，相應安排部署作戰指揮基礎理論學習，基本業務技能訓練，確保實戰化訓練始終聚焦“能打仗、打勝仗”開展。

（二）著眼“懂指揮、會指揮”破解難題

當今世界軍事發展的歷史表明，社會技術形態的重大轉型，必然導致戰斗力生成模式的根本轉變。近年來，隨著科學技術的日益更新，科技成果在消防救援工作中得以廣泛運用，消防救援由傳統型向科技型轉變，戰術戰法由地面作戰向立體作戰轉變。這種變化對實戰化訓練工作也提出了新要求。昆明訓練總隊作為基層一線指揮員輪訓集訓的一線陣地，在實戰化訓練上具有較強的指向性。基于此，必須充分用好這個優勢，全力發揮這個優勢，牢牢抓住為基層一線培養“懂指揮、會指揮”優秀指揮員這個根本目標。針對當前教育訓練工作中存在的學員作戰指揮意識不強、業務不精、經驗不足等難題困局、瓶頸短板，從強化作戰指揮基本常識入手，抓緊升級、改造和新建訓練場所，增設部分模擬訓練場景。同時，要借助利用好軍地第三方優質訓練資源，進一步突出培養基層指揮人才這個指向性，著重安排滅火指揮、應急救援等相關崗位及遂行多樣化任務所需的指揮理論授課輔導。可開設滅火戰斗、應急救援、處突維穩，執勤安保等專題實戰化講壇，從了解任務、判斷情況、定下決心、制定計劃、下達命令、組織保障、控制協調等作戰指揮的基本程序學起，使實戰化訓練成為學員由訓練走向實戰的“預戰場”，從而有效提高學員臨機決策和“懂指揮、會指揮”的能力。

（三）堅持“多途徑、寬領域”靈活組訓

在科技高度發達的今天，軍用技術與民用技術相互融合、相互轉化的趨勢進一步加強，軍地高科技尖端人才的共性化、通用化特征日益凸顯。教育訓練方式方法由機械化條件下向信息化條件下推進，傳統教育訓練的內容、方法、手段和目標都發生了根本性變化。面對信息化的全方位變革、深刻性影響，昆明訓練總隊必須以前瞻的思維、敏銳的眼光、務實的態度，在應變中求適應，在結合中求創新，在突破中謀發展，在服務中求作為。為此，在當前昆明訓練總隊實戰實訓場所建設、教官隊伍建設等難以在短期內得到徹底改觀的情況下，必須按照“資源共享、優勢互補、合力育人、互促共進”的思路，通過借助軍地優質教育資源，構建“請進來教、送出去訓、協作中育”的聯教聯訓指揮人才培養新模式，實施院校、基層和機關之間的干部雙向交流，定期任職。從專業技術職務政策、行政職務制度、生活基礎保障等方面給予政策支持，加大教官到基層一線、上級機關任職、代職的力度；常態化組織教官到一線參加重大訓練演習，形成平時聯動協同、分工協作，戰時跨區域作戰機制；不斷創新與軍地教育訓練機構優勢互補、資源共享、聯合訓練、合力建隊的有效機制；拓展實戰實訓路徑，積極搭建訓練平臺，從根本上實現訓練工作向實戰靠攏、向一線聚焦，從根本上解決教育訓練滯后、遠離一線的問題，走出具有昆明訓練總隊特色的實戰化訓練新路子。