推進(jìn)企業(yè)黨建與紀(jì)檢工作深度融合研究

莫靜琳

（湖南省高速公路集團(tuán)有限公司湘西分公司，湖南 湘西 416000）

引言

黨的十九大報(bào)告指出，黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步解放思想、振奮精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮黨的建設(shè)對(duì)業(yè)務(wù)工作順利完成的保障作用。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作和紀(jì)檢工作融合的重要意義

（一）深刻認(rèn)識(shí)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的十九大通過(guò)的黨章不僅提升黨組織的政治地位，同時(shí)明確不同類(lèi)型基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心的定位，第一位的是政治性。首先要壓實(shí)黨支部書(shū)記“一崗雙責(zé)”，黨支部是一個(gè)政治組織，也是黨員干部的精神家園，更是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。要旗幟鮮明講政治，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)、四個(gè)服從”。其次要著力解決單位“一把手”干部角色足、黨員角色差，帶來(lái)的“一崗雙責(zé)”內(nèi)生動(dòng)力不足，思想意識(shí)模糊，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的難題。要在組織力、政治功能上，圍繞施工生產(chǎn)建設(shè)，凝心聚力，把完成重大任務(wù)作為“磨刀石”和“試金石”，在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合體系和融合能力現(xiàn)代化中彰顯新作為。

（二）深刻認(rèn)識(shí)黨小組的橋梁紐帶作用

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。探索新時(shí)代黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的規(guī)律和方法，必須壓實(shí)黨小組的“一職兩責(zé)”，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨小組建設(shè)的必要性。黨小組雖不是黨的一級(jí)組織，卻是黨支部的重要組成部分，能起到密切聯(lián)系群眾的作用，是做好黨支部工作的基礎(chǔ)。隨著建設(shè)改革的不斷深化，黨小組“活力不足、話(huà)語(yǔ)權(quán)不多、作用不大、融合力不強(qiáng)”的問(wèn)題依然存在。要在繼承中創(chuàng)新，以問(wèn)題為導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)，把黨組織的要求與本單位實(shí)際相結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，避免“兩張皮、平行線”。黨的政治優(yōu)勢(shì)才能轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐力量和行動(dòng)能力，更好地服務(wù)和推動(dòng)部門(mén)工作，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的吸引力和實(shí)效性。

（三）深刻認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨員先鋒模范作用

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，“三會(huì)一課”必須“突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。”壓實(shí)黨員的“在崗盡職”，必須靠發(fā)揮主觀能動(dòng)性來(lái)保證，黨員是建設(shè)的中堅(jiān)、骨干力量，對(duì)于推動(dòng)業(yè)務(wù)工作肩負(fù)著重大政治責(zé)任。由于價(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)存在，削弱了黨建工作的凝聚力和影響力。殊不知，黨員個(gè)人成長(zhǎng)、發(fā)展不能游離組織之外，也不能因業(yè)務(wù)工作繁忙就可以不重視黨性修養(yǎng)，更不能以此為理由成為不參加組織生活的借口。在雙重任務(wù)之下，必須把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩轉(zhuǎn)化為黨員的內(nèi)在素質(zhì)，由“領(lǐng)導(dǎo)教育”向“自我教育”轉(zhuǎn)變，弘揚(yáng)精益求精、永不懈怠的敬業(yè)精神，把黨建工作成績(jī)體現(xiàn)在服務(wù)中心、凝心聚力和履職擔(dān)當(dāng)上，知行合一，發(fā)揮先鋒模范作用。

二、推進(jìn)企業(yè)黨建與紀(jì)檢工作深度融合策略

（一）完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制

當(dāng)前，企業(yè)在制定紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容時(shí)，必須注意項(xiàng)目實(shí)行的具體情況，通過(guò)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的形式加以創(chuàng)新，可以根據(jù)不同的項(xiàng)目制定匹配度更高的監(jiān)察工作制度，從而有效地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的整體價(jià)值。除此之外，在監(jiān)察的過(guò)程中，工作人員往往是監(jiān)督的主體人員，工作人員的道德水平以及思想素質(zhì)和監(jiān)察工作的質(zhì)量之間具有密不可分的關(guān)系。因此，必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)，為監(jiān)察工作人員樹(shù)立有效的監(jiān)察意識(shí)，讓監(jiān)察的內(nèi)容真正落實(shí)到工作環(huán)節(jié)中。在這一過(guò)程中，首先，監(jiān)察的主體必須了解工作的目的，這就需要企業(yè)制定行為準(zhǔn)則，通過(guò)結(jié)合項(xiàng)目的發(fā)展內(nèi)容，改善監(jiān)察工作的方法以及形式，從而彌補(bǔ)統(tǒng)一監(jiān)察制度中存在的弊端；其次，針對(duì)一些形式各異的工作環(huán)節(jié)，監(jiān)察人員在進(jìn)行工作的過(guò)程中，必須做到實(shí)事求是，針對(duì)老舊的監(jiān)察工作方式，應(yīng)該及時(shí)改進(jìn)，從而確保監(jiān)察制度能夠匹配檢查內(nèi)容；最后，在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作之前，必須做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，將監(jiān)察的制度法規(guī)與企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員必須具備大局觀，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容統(tǒng)籌管理，建立更加行之有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制。

（二）加大監(jiān)察力度

制定紀(jì)檢監(jiān)察制度的目的是將監(jiān)督管理的理念切實(shí)地落實(shí)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，否則制度的制定就失去了現(xiàn)實(shí)價(jià)值。很多企業(yè)在監(jiān)察工作中面臨的最大問(wèn)題并不是制度矛盾，而是執(zhí)行力度的缺乏。因此，在紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展過(guò)程中，只有不斷加大監(jiān)察的力度，才能確保監(jiān)察制度有效地落實(shí)在管理環(huán)節(jié)中。首先，在此過(guò)程中國(guó)有企業(yè)必須為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展儲(chǔ)備人才力量，加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于已經(jīng)在編的監(jiān)察工作人員實(shí)行定期考核的制度，在現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，更加倡導(dǎo)無(wú)紙化辦公。因此，要加強(qiáng)對(duì)在編人員進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)察工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及綜合素養(yǎng)。其次，注重提高執(zhí)行工作的水平和效率。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在制定有關(guān)制度時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)的制度匹配性問(wèn)題，在執(zhí)行工作的過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該在合理的范圍內(nèi)行使權(quán)力，減少監(jiān)督過(guò)程中的主觀性。

（三）作風(fēng)淬煉上的深度融合，有利于使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)

加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，事關(guān)業(yè)務(wù)工作的方向和全局，要以改革思維推進(jìn)業(yè)務(wù)工作融合創(chuàng)新，理順黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的內(nèi)在聯(lián)系。沒(méi)有不重要的職務(wù)，也沒(méi)有可敷衍的崗位，尤其是當(dāng)前黨建與業(yè)務(wù)工作失衡的前提下，不能把寶貴的時(shí)間用于形式主義和活動(dòng)，也不能只顧工作，不講責(zé)任擔(dān)當(dāng)，克服投機(jī)取巧的不正之風(fēng)。要從新形勢(shì)下黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求出發(fā)，讓做人的工作的黨建與做事務(wù)性工作的業(yè)務(wù)相得益彰、如影隨形，黨建為業(yè)務(wù)提供保障，并從業(yè)務(wù)工作中汲取營(yíng)養(yǎng)，兩者融合具有一致性和特殊性。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)

現(xiàn)代化管理主要是對(duì)梳理、整合以及重構(gòu)業(yè)務(wù)辦公流程，開(kāi)發(fā)一套與之相互匹配的專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，同時(shí)結(jié)合更為系統(tǒng)化的應(yīng)用手段來(lái)規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理工作。因此，需要開(kāi)發(fā)并且不斷優(yōu)化相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)督機(jī)制。借助信訪工作管理模式以及相應(yīng)的案件管理系統(tǒng)來(lái)全方位地提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容的整合處理；借助網(wǎng)絡(luò)手段來(lái)便捷處理相應(yīng)的案件，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作流程；借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)整理收集全過(guò)程之中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的檢查，發(fā)現(xiàn)并提出解決問(wèn)題的方法、整頓企業(yè)內(nèi)部負(fù)面發(fā)展問(wèn)題。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)建立企業(yè)員工廉政電子檔案，為企業(yè)人才選拔提供信息支撐。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，需要建立具有企業(yè)特色的廉政文化體系，豐富廉政內(nèi)涵。國(guó)有企業(yè)可以從業(yè)務(wù)方面入手，構(gòu)建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的廉政文化體系，讓企業(yè)黨組織及宣傳部門(mén)做好精神引導(dǎo)。同時(shí)，還可以通過(guò)書(shū)刊或讀本的方式吸引企業(yè)內(nèi)部人員學(xué)習(xí)廉政文化，或是利用現(xiàn)代新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，將廉政文化融入其中，如企業(yè)網(wǎng)站或微信公眾號(hào)都可以發(fā)揮傳媒功能，將廉政文化作為企業(yè)文化的重要組成部分。在實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展方面，可以將一些活潑輕松、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)內(nèi)容納入文化建設(shè)范疇當(dāng)中，鼓勵(lì)員工自覺(jué)遵守紀(jì)律要求，保障廉政文化宣傳的實(shí)效性。

（六）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

十九屆中紀(jì)委四次會(huì)議指出，適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè)，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，掌握斗爭(zhēng)規(guī)律。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，應(yīng)當(dāng)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)。新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)需要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部日常培訓(xùn)力度，在著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)熟悉企業(yè)管理、財(cái)經(jīng)管理、設(shè)備物資管理、法律商務(wù)、項(xiàng)目施工組織管理等其他知識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)廉潔自律教育，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部在各項(xiàng)監(jiān)督過(guò)程中嚴(yán)格要求自己。此外，國(guó)有企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部管理模式，優(yōu)化績(jī)效考核方案，建立協(xié)同管理方法論，按照管理創(chuàng)新的基本特征扎實(shí)運(yùn)行監(jiān)察工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)管理到主動(dòng)創(chuàng)新的穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步預(yù)防腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位非常突出，其健康穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)和諧，應(yīng)該從多個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)的腐敗問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，并結(jié)合國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，提出紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求。在新的歷史方位中堅(jiān)守職責(zé)定位，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要更加突出政治監(jiān)督，切實(shí)扛起“兩個(gè)維護(hù)”特殊使命和重大責(zé)任，要準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，圍繞監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能職責(zé)，發(fā)揮好護(hù)航、聚力、提質(zhì)、增效作用，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量保障國(guó)有企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。