提高人民幸福感
——中國共產黨前進的不竭動力

王蘊歡

（中共界首市委黨校，安徽 界首 236500）

如何為人民謀幸福，一直是古今中外政治家們思考的重大問題，既考驗各國政黨的治理能力與水平，又關系各個民族乃至人類發展的興衰與成敗。習總書記指出：“中國共產黨是為中國人民謀幸福的黨，也是為人類進步事業而奮斗的黨。”對于致力于把人民幸福作為發展宗旨的中國而言，在發展理念和發展決策中就不能不將人民的幸福程度作為檢驗社會發展成就的關鍵標準。

一、影響人民幸福感的因素

幸福是一個永恒的話題，幸福到底是什么呢？不同的人會有不同的答案。幸福是多樣的、動態的、具體的。一般認為，幸福是個人在需求和欲望得到滿足時產生的愉悅感。從根本上說，幸福是人的主觀的內在體驗，個人是幸福的主體。學術上的研究證明，人的幸福受到基因、文化、教育、環保、人權保障、工作和生活方式等多方面的影響。幸福不僅與主體自身狀況密切相關，而且在很大程度上受到客觀社會環境的影響，主要包括經濟因素、政治因素、文化因素、社會因素和環境因素。談幸福不能抽象地、脫離環境、超越發展階段空談，而應始終結合幸福主體個人的實際需要，盡可能具體化、量化，也就是讓幸福來得“更實在”。

亞當?斯密說，如果一個社會中的大部分成員貧窮而又悲慘，這個社會就談不上繁榮幸福。一定的物質條件是幸福的前提和基礎，否則幸福只可能是空中樓閣。一般情況下，生活在富裕國家或地區的民眾總體上比生活在貧窮國家或地區的民眾更加幸福，較高收入群體普遍比較低收入群體更加幸福。但是，幸福感的提升與財富的積累并不必然正相關聯，從而形成了一種“財富與幸福”悖論，就是指一定條件下，財富增加將導致福利或幸福增加，但更多的財富并未必帶來更大的幸福。也就是說，在經濟發展水平很低的情況下，收入增加能相應帶來一定的快樂，達到一定的經濟指標后，國家的發展和國民的幸福程度就不光是GDP 所決定的了，人均GDP達到一定水平后，快樂效應就開始遞減，并出現所謂“快樂鴻溝”的現象。因為，人除了物質需要之外，還要有民主、自由、平等、參政議政等政治需求。隨著人們生活水平的提高，老百姓已經不僅僅滿足于吃飽穿暖這些最基本的需求，他們的需求已上升到了更高的層次，既注重富裕的需求，又注重安定、安全的需求，注重公平、正義的需求，注重自尊、尊嚴的需求，注重精神愉悅的需求等等。現代幸福的客觀條件，不但要有繁榮的經濟，還要有清明的政治、健康的文化、公正的社會和綠色的生態。這些幸福的條件的保障與供給，政府的角色都不可或缺，都負有重大的責任。政府正是通過創造、提供這些要素和條件而直接或間接地影響著人民的幸福感。

二、為人民謀幸福是中國共產黨矢志不渝的初心和使命

讓勞動階級獲得自由、發展和解放，讓最廣大人民群眾過上幸福生活。這是馬克思主義的“初心”，也是中國共產黨的“初心”。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，這是我們黨對人民做出的莊嚴承諾。中國共產黨自誕生之日起，就自覺擔當起帶領中國人民創造幸福生活的神圣使命，在馬克思主義中國化的過程中，中國共產黨堅持以馬克思主義為指導，踐行和發展馬克思主義的幸福觀，把人民幸福作為執政的出發點和奮斗目標，并為完成這一使命進行了接力探索和不懈奮斗，從而把人民對幸福的期盼不斷變為美好的現實。回望歷史，一部中國共產黨史就是一部在硝煙彌漫中拋頭顱、灑熱血的戰爭史，也是在篳路藍縷中敢拼搏、戰天地的奮斗史，更是在自我革命中當先鋒、闖新路的創業史。

在新民主主義革命時期，中國共產黨高舉民族獨立、人民解放的大旗，經過28 年的浴血奮斗，帶領中國人民推翻了三座大山，建立了真正由人民當家做主的新中國，使占人類總數四分之一的中國人從此站立起來，開辟了創造人民幸福生活的社會主義新道路。在社會主義革命和建設時期，為了盡快擺脫國家一窮二白的狀況，我們黨把滿足人民日益增長的物質文化需要作為根本目的，領導人民創造性地實現了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革，在一個社會生產力水平十分落后的東方大國，建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，從根本上改變了國家面貌和人民生活。在改革開放歷史的40 多年進程中，我國發生了翻天覆地的變化，國民經濟大踏步前進，經濟總量躍居世界第二，從一個相對落后的國家發展成全球最重要的經濟體之一，綜合國力和國際影響力實現歷史性跨越，從原來的追趕時代到現在的引領時代，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛越。

追求幸福，是人民的權利；造福人民，是黨和政府的責任。中國共產黨在為人民謀幸福的長期奮斗歷程中，始終牢記宗旨、踐行使命。從新中國初期的百廢待興到如火如荼的社會主義建設，再到改革開放時期舉世矚目的偉大成就，中國的經濟實力、綜合國力大幅提升，不斷增加的物質財富夯實著人民幸福的基礎，也讓廣大群眾對幸福生活有了更高的期待。當前我們的發展質量和效益不夠高，創新能力還不夠強，收入差距依然較大，就業壓力持續上升，社會保障相對滯后，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面缺乏穩定的預期，精神幸福感欠缺。社會建設是一項長期的任務，只有進行時沒有完成時。人民對幸福生活的向往和追求永無止境，決定了對中國社會發展與人民幸福的探索研究需要繼續深化發展，必須順應人民群眾對美好生活的向往，把改善人民生活、增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，以更大決心、更大力度、更實舉措加以推進，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過上更好生活。

三、提高人民幸福感是中國共產黨前進的不竭動力

人民對幸福的追求沒有窮盡，共產黨人為人民謀幸福的奮斗永無止境。為人民的幸福生活創造外部條件，努力讓人民獲得更大的幸福感，是中國共產黨義不容辭的責任和前進的不竭動力。

（一）要清晰發展為了人民幸福的終極目標

“治國有常，而利民為本。”中國共產黨從成立之日起就把“為什么人”的問題放在第一位考慮，明確了中國共產黨是“為什么人”而成立，奮斗的目標是“為什么人”的。有一首流行20 多年的歌曲《為了誰》，是歌唱人民子弟兵和抗洪精神的，它以真摯悠揚的旋律，唱出了軍人在和平年代的奉獻精神與使命意識，唱出了全國人民對人民子弟兵的感激和軍民團結的魚水深情，同時也揭示了全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。習總書記指出：“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”黨的工作要解決民生的重點。大家翻開《毛澤東選集》看，柴米油鹽、老婆生孩子、過河修船、修路都得解決，只有這樣才能得到老百姓的擁護。這就指出了我們黨的工作一個很重要的方向，黨和政府應當密切關注各項重大政策對人們整體幸福感的影響、關注城鄉居民幸福感的差異和走勢、關注社會不同利益群體幸福感的狀況，充分考慮發展的速度、改革的力度和人們幸福度的協調與統一。黨的十八大以來，習總書記圍繞人民幸福發表了很多重要講話，提出了“中國夢”，其基本內涵包括國家富強、民族振興、人民幸福，它的實質是人民幸福。實現中國夢，也就是實現了人民的幸福夢。

（二）要堅定發展依靠人民的核心思想

歷史車輪滾滾向前，只有人民才是歷史的創造者。毛澤東同志說過：“應該使每一個同志懂得，只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。”黨對于人民群眾的領導作用，就是正確地給人民群眾指出前進的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活。一切幸福都是人的辛勤勞動創造的，勞動人民是創造并享受幸福生活的主體。增進民生福祉是發展的根本目的，要更好實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，必須堅持人民主體地位和首創精神，按照共建共治共享的原則，把社會治理變成億萬人民參與的生動實踐，真正讓人民群眾成為社會治理的最廣參與者、最大受益者和最終評判者。習總書記指出：“人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！”人民的幸福感既來自個人需求與訴求的滿足程度和實現這種滿足程度的制度建構，也來自人民自主建設、共同參與、共同享受的責任感和成就感。中國特色社會主義事業是造福人民的美好事業，也是需要人民為之付出智慧和力量的艱辛事業。從一定意義上來講，幸福不僅在于享受勞動創造的成果，而且還在于勞動創造活動本身。實現中國夢，創造全體人民更加幸福美好的生活，任重而道遠，需要每一個中國人付出辛勤勞動和艱苦努力。

（三）要明確發展成果由人民共享要義

“共享”是社會主義的本質特征，與社會主義制度共始終，又與社會生產力發展水平相適應，發展成果由人民共享是實現共同富裕的內在要求。馬克思當年之所以斷言資本主義必然滅亡，就是他只能讓少數人過上好日子，而實現共同富裕是社會主義的本質要求，是廣大人民的普遍愿望。“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”習總書記曾明確指出：謀劃“十四五”時期發展，要堅持發展為了人民、發展成果由人民共享，努力在推動高質量發展過程中辦好各項民生事業、補齊民生領域短板。要更加聚焦人民群眾普遍關心關注的民生問題，采取更有針對性的措施，一件一件抓落實，一年接著一年干，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。“十三五”時期，我們創造了五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧這一人類減貧史的奇跡，兌現了中國政府“不讓一個貧困群眾掉隊”的誓言，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現全體人民共同富裕目標奠定了堅實基礎。當前，我國已進入高質量發展階段，我們要明確發展成果由人民共享的核心要義，大力貫徹新發展理念，尋求發展的“最大公約數”，把改革發展取得的各方面成果，體現在不斷提高人民的生活質量和健康水平上，體現在充分保障人民享有的經濟、政治、文化、社會等各方面權益上，體現在不斷提高人民的思想道德境界和科學文化素質上，通過持續、更公平、更高質量的發展，促進人的全面發展。

幸福是人類永恒的追求，我們黨自成立之日起，就把為人民謀幸福作為革命、建設、改革的根本出發點和落腳點。我們有理由相信，十四五時期，中國共產黨必將順應人民群眾對美好生活的更高向往，大力提高人民幸福感，帶領我們走向更加幸福的美好未來。