九江外貿發展的困局和出路分析

文/嚴茂輝（江西財經職業學院）

一、九江外貿現狀分析

一直以來，中國城市外貿競爭力是參照各城市的外貿水平、外貿產業結構、外貿產業效益、外貿發展、外貿潛力等五個因素的競爭力，由于這些評價參數比較公正而且合理，所以比較可信，也頗具權威性。根據這五個指標，2019年，江西省九江市外貿競爭力名列全國第69位，名次比2018年提高了18位。

2020年，九江市的外貿進出口總額為448.7億元，同比增長28.3%，增幅全省第一，其中外貿出口為372.5億元，進口為76.2億元。2020年，九江市的外貿表現非常搶眼，出口產品主要以機電類產品為主，貿易對象則以東南亞、北美和西歐為主。根據據九江海關數據，2021年上半年，九江市對外貿易總額為346.9億元，數額超過了省內老牌競爭對手吉安和贛州，在全省范圍內僅次于省會南昌市。對外貿易是拉動經濟增長的三大動力之一，九江近幾年外貿發展良好，一定程度上反映了九江經濟的發展現狀。

二、九江發展外貿的優勢

（1）具有產業優勢。幾十年來，九江就是以工業為主的城市，九江始終把發展工業作為發展核心。九江也一直是江西工業基地，全省重要工業城市，工業基礎特別是重工業在全省名列前茅。石油化工、汽車、船舶、水泥、棉紡等傳統支柱產業，有人才、技術、勞動力、規模等一定的優勢。目前沿長江、昌九的“T”型經濟結構已成雛形，特別是近年引進的一大批項目，為工業經濟發展積蓄了新動能。

新中國成立后以及改革開放后的很長時間里，九江形成了一定規模的工業體系。九江每年的工業投入和工業產值名列省內前茅，既有石油加工、機械、采礦、造船、汽車、電力這樣的重工業，也有食品、飲料、服裝紡織等輕工業，涵蓋面廣而且結構比較合理。九江屬下區、縣、市建立了不少工業園，產品遠銷全球30多個國家和地區。在2020年，雖然受到新冠疫情沖擊，九江全年工業經濟運行保持了總體平穩，增速雖然有所下降，但企業生產經營狀況持續改善，工業生產需求不斷增強。特別是在石油化工產業、機械電子產品和新材料領域，增速不慢，工業產業具有活力。

（2）政策優勢。九江是江西的北大門，江西也非常重視九江的發展，始終把九江和南昌捆綁在一起。20世紀90年代花大力氣發展的昌九工業走廊，投入大量財力和物力到昌九兩地發展工業。新時期，沿海大量產業轉移，九江是中部地區重要的接受地之一，享受了很多政策上的優惠。

2005年，九江出口加工區成立，并且是江西省第一個出口加工區，九江出口加工區享受了各種政策待遇。特別是出口加工區內產業需要的機械、零件等產品，進口的時候享有免稅待遇。另外，九江出口加工區地理位置優越，京九鐵路和武九鐵路在九江出口加工區附近交匯，且出口加工區附近就有高速公路，交通非常便利。再就是九江出口加工區內設有各種外貿相關機構，像海關、商務、質檢、銀行都在區內設有辦公地，大大方便了企業辦理進出口手續。

除了出口加工區，九江城西港區也為九江外貿書寫了濃墨重彩的一筆。一百多公里的長江沿岸線，是九江重要的優勢，是江西沿江開發的核心。

九江城西港區包括五個功能模塊：第一，港口碼頭功能，九江城西港區建設大噸位碼頭泊位，既能實現集裝箱裝卸也能實現散貨裝卸，且九江城西港碼頭配套設施完善，服務于周邊區域；第二，物流倉儲功能，九江城西港區建設有物流倉儲園區，園區包含外貿進出口相關的倉儲、接駁、保稅、貨物運輸代理等功能；第三，高新產業功能，九江城西港區主打新興產業，包括電子通信產業、機械裝備產業、新材料產業、新能源產業等，技術含量和附加值比較高；第四，口岸商務功能，城西港區為促進貿易發展，配套有外貿金融服務、國際貨物運輸保險、外貿代理公司等口岸商務功能；第五，商貿商住功能，九江城西港區為促進外貿發展，為吸引外資，建設了酒店、居住、餐飲、醫院和學校等，促進城西港區外貿、休閑、居家等商貿商住功能。

2016年6月，江西省贛江新區獲得國務院批復，成為全國第18個國家級新區。江西贛江新區融合了南昌的經濟開發區和臨空經濟區，還包含九江共青城市和永修縣的部分區域。江西贛江新區將打造江西產業發展引擎，也將成為江西對外開放的窗口，為九江外貿發展注入強勁動力。

三、九江發展外貿存在的不足

（1）九江港口發展的不好。到2019年，九江港一年的集裝箱吞吐量是50萬標準集裝箱，這個數量與其他沿江港口城市相比，明顯不足。九江港能夠直達的國外港口也僅限于日韓幾個國家。九江作為江西唯一沿江城市，保稅區設立并不算很早，跨境電商試驗區的落地也晚于南昌贛州。研究討論了好多年的城西港鐵路專線，拖到2021年才建設完成。一百多公里長江沿岸線是九江最大優勢，也是九江建設江西最大港口的本錢，但現在省內南昌港也在逐步做大做強，這嚴重影響了九江港的發展。

（2）九江航空運輸問題嚴重。雖然現在外貿運輸以海運為主，但配套的航空運輸作用也不容忽視。外貿中的一些樣品、單據都需要通過航空運輸，快速運抵國外。隨著跨境電商的迅速崛起，過去大批量的外貿運輸，在跨境電商的時代變得碎片化，出現越來越多的小批量貨物運輸，這些都需要借助空運。而九江的航空運輸問題非常嚴重，九江廬山機場停航已經好幾年了，什么時候復航遙遙無期。在九江廬山機場停航前，機場運營問題已經非常嚴重。由于南昌昌北機場距離九江不遠，昌北機場到九江有便利的大巴車接送，并且昌北機場航班非常多，這些對九江廬山機場造成巨大沖擊。九江廬山機場出現旅客少導致航班減少，航班減少導致旅客進一步減少的惡性循環，作為江西重要城市的九江，停航前廬山機場旅客量全省倒數，最后甚至不得不停航。即便未來恢復通航，面對昌北機場的擠壓，九江廬山機場生存狀況都不容樂觀。

（3）嚴重缺乏外貿人才。九江高校非常不足，一直以來九江只有四所高校，一所本科院校（九江學院），三所高職院校（九江職業技術學院、江西財經職業學院、九江職業大學）。

2014年開始，江西省為打造共青城大學城，先后從南昌搬來南大科技學院、財大現代經管學院、師大科技學院、農大南昌商學院、南航科技學院等獨立學院。從上述高校名單可以看出，九江高校質量不高，只有一所本科院校，而且九江學院并沒有碩士點，九江學院升格為大學也是只聽樓梯響不見人下來。市區高職數量不多，共青城的高校都是南昌高校的獨立學院，且共青城離九江市區不近，對九江歸屬感非常差。這一系列因素，可以看到九江高校嚴重不足，培養的外貿人才非常少且層次很低，基本以專科生為主。

（4）外貿公司活力差，外貿企業數量嚴重不足，缺乏外貿支撐產業。九江外貿過去在省內排名靠前，現在受到南昌、贛州和吉安的嚴重挑戰。面對挑戰，九江應對非常吃力。九江外貿面臨下行危機，最主要還是自身產業不足，沒有強有力的外貿支柱產業。和贛州的家具產業和稀土產業相比，九江叫得出的外貿產業幾乎沒有。九江企業都比較小，產業非常分散，沒有聚集效應和規模效應。企業雖多，彼此沒有密切的分工，無法形成產業集群。缺乏產業支撐，九江外貿很難做大，長遠來看，外貿規模增長必然乏力。

四、九江外貿的對策建議

（1）進一步發展和壯大九江港。九江港雖然存在很多不足，依然是長江沿岸重要港口，九江港由西向東，分布著瑞昌市港區，九江市區的城西港區和城區港區，湖口縣港區，以及彭澤縣港區，共五個港區，港區條件優良。九江港既能進行集裝箱運輸，也能夠進行散貨運輸。眾所周知，和鐵路運輸、公路運輸、航空運輸相比，水上運輸運載量最大，運輸費用最低廉。九江港口要借助京九鐵路、武九鐵路、銅九鐵路等客貨鐵路，以及快要投入使用的九江城西港區鐵路專用線，聚集力量，進一步做大九江港口。

無論長江沿岸港口，還是沿海的大型港口，其實都是貨物的轉運節點，大量的貨物在港口集中或分散，所以九江港不僅要為本市外貿企業服務，還要為周邊城市的外貿公司服務。九江港不僅要為下屬的三區、三市和七縣服務，還應該積極拓展業務，為周邊的南昌、宜春、上饒、景德鎮等地輸送貨物，甚至相鄰的安徽、湖北兩省的一些縣市也可以通過九江港轉運貨物。九江市政府也提出，未來幾年將九江港打造為百萬TEU吞吐量的港口。要想實現這樣的目標，九江需要積極推進區域經濟合作。九江地處贛北，省內與宜春、南昌、上饒等城市相接，省外與岳陽、黃石、咸寧、黃岡、安慶等城市相鄰，與周邊城市既有競爭關系，也有合作共謀發展的潛力。周邊城市下屬的縣，很多地方地理位置離九江港更近，通過加強區域經濟合作，在交通領域疏通瓶頸，在政策上化解障礙，積極引導周邊地區的貨物運輸通過九江港完成，彼此都可以獲得經濟效益，也能為九江港實現百萬TEU吞吐量添磚加瓦。

（2）進一步招商引資，形成具有規模效應的產業。九江過去能拿得出手的產業只有石化產業，當年重點打造的太陽能產業最后也無疾而終。在沿海城市產業轉移之際，九江可以主動承擔和接受一些產業，當然現在環保壓力大，國家對沿江的定位是生態保護為主，不支持大規模開發。但九江在紡織、機械、電子等產業還是有些家底，可以引進一些相關企業進來，形成產業群。對于一個城市來說，無論發展產業還是做強外貿，招商引資都是永恒的話題。不僅要從港臺和歐美招商引資，還要從沿海省份招商。過去，長三角和珠三角都是中國外貿的核心區域，隨著沿海地區人力成本的提高，一些沿海省份的外貿企業紛紛轉移到越南、印度、孟加拉等國，甚至轉移到非洲去。內陸城市人力成本比沿海城市要低，是完全可以承接沿海產業的，把外貿企業引進來了，還要讓他們能夠常駐下去。九江既有人力成本優勢，又有長江水運優勢，承接沿海產業是極具優勢的。江西的吉安沒有太大的交通區域優勢，就因為下大力氣搞了招商，引進了一些規模較大的產業，短短幾年就實現吉安外貿的異軍突起，這些都是值得九江學習的。

（3）依托跨境電商平臺，促進九江跨境電商發展，打造九江外貿新動態。九江成為江西省繼南昌和贛州之后的第三個跨境電商綜合試驗區城市，九江共青城市也建設了跨境電商產業園。共青城跨境電商產業園利用跨境平臺優勢，筑巢引鳳，吸引了一批電商企業入駐，目前發展態勢非常好。未來，共青城跨境電商產業園計劃引進總共一千家跨境企業，形成跨境平臺、賣家、跨境支付、跨境物流等完整的跨境電商生態體系。不只是共青城，九江其他地方跨境電商也是很有潛力的。跨境電商是新型外貿模式，是傳統外貿的變形，是小額的外貿模式。特別適合九江這種企業規模小、產業分散的地方。九江現有企業轉型發展跨境電商是非常容易的，九江通過跨境電商來發展外貿是非常必要且絕對是大有可為的。

（4）提升九江外貿人才培養層次，并吸收外貿人才到九江。前面提到九江的高校主要是市區的一所本科和三所高職，以及共青城的幾所獨立學院，數量不少，但層次不高。未來，如果要提升外貿人才培養層次，需對九江高等教育升級改造。九江學院全力申報碩士點，并積極升格為九江大學。借助國家大力改革獨立學院的東風，共青城的幾所獨立學院通過轉設或與高職合并，形成幾所職教本科。這些一旦實現，九江的高等教育培養層次直接上了一個臺階，九江缺乏外貿人才的問題將得到很好解決。除了九江本地高校培養外貿人才，九江還需要通過各種政策引進外地人才，比如青年公寓幫助解決住宿問題，再比如開發創新創業基金，幫助他們在九江創業等。

五、總結

無論過去九江具有哪些歷史地位，也不論九江過去外貿發展如何，現狀是九江外貿在江西還可以，放眼全國基本上是不值一提，甚至和其他沿江兄弟城市比較，九江的外貿也是無足輕重的。雖然九江外貿現狀不盡如人意，但九江確實存在發展外貿的很大優勢，只要認真克服自身不足，九江外貿的發展前景還是非常光明的。