陳仁昌 王冰
(濰坊市婦幼保健院,山東 濰坊 261011)
傳統意義上的檔案,是用文字形式進行信息記錄的最重要方式,在法律法規的管理下,上至國家,下至個人,包含了各個時期、階段的重要信息。日常生活工作中,調取、查閱檔案是非常簡單和頻繁的,而傳統紙質檔案不僅容易損壞,也容易丟失,這種管理方法效率不高,而且極為容易出現錯誤,更無法適用于現在的檔案管理和使用。計算機的普遍使用,使得記錄、保存各種文字資料,特別是檔案更簡潔,更方便,通過對文件的分類分檔,在提取和查閱檔案時也更為快捷,按照檔案編號或檔案內容信息進行搜索查詢,即可準確地得到需要的內容,大大提高了工作效率。
(一)專業化檔案管理人才的缺失
網絡時代的今天,檔案管理工作已經不僅僅局限于整理和保存這幾項內容,更多的專業要求也使得檔案管理人才相對缺乏。信息時代的檔案管理人員,不僅需要具有專業的文件管理知識,更要熟悉操作計算機的各項專業編程及APP 使用,確保文件存檔的準確性和易查易找性;同時,高水平的綜合素質也是檔案管理人員應該具備的,從歸類檔案的分類到具體檔案的有關價值等,都是專業人員應該了解的內容。檔案自古以來,以歷史的回溯為基礎,有強大的歷史價值,更有重要的參考意義,教育的價值和資本的演變都有重要記載。檔案管理員往往是服務于現實,負責于歷史,承載于未來,為國家、社會的發展、進步保存記錄和證明。
(二)檔案管理的相關法律法規亟待完善
檔案不僅僅是個人資料,更是國家發展重要信息的依據和證明,一定要受到相關法律法規的保護。信息時代的快節奏,基礎的傳統的檔案管理相關法律法規比較單薄,難以滿足現實需求,補充并完善這些法律法規,顯得尤為重要。檔案具有一定的保密性,對于個人信息甚至是國家信息,必須通過完善的法律法規進行管理,保證檔案的價值屬性不改變,也保證檔案工作者的初衷初心不能改變,檔案的使用流程、收集整理流程都是應該嚴格執行并進行監督管理的。檔案管理工作者,應該依法依規科學、制度化進行工作,使檔案發揮更好更高的利用價值。
(三)歸檔管理概念的更新
信息化時代促進了各行各業的改革發展,其中少不了檔案、文件管理的進步和更新,各項APP 的出現及各行業檔案管理辦法的電子化,使很多文件管理工作者暴露出專業化、知識化的停滯不前,沒有系統的學習和更新專業知識及工作理念,已經無法滿足電子信息時代檔案、文件管理工作的需求。傳統方式過渡到電子信息方式,思維和行動的迅速轉變不但體現在工作效率上,更體現在行業競爭中,檔案管理員應該具有敏銳的嗅覺,詳細完整歸類的能力,認真務實的工作態度,及時反饋修正的工作習慣,高超的編輯、研究工作能力以及熟練地計算機技能等,這樣才能提供完善合理的獲取信息的渠道和方法,協助檔案、文件使用者的需求;在工作中,檔案管理工作人員還應不斷更新自身知識內容,充分利用管理概念和方式對檔案等文件進行保護和處理,面對日新月異的信息化格局,既能成為信息化技術的使用者,更能成為信息檔案整理的管理者。
(四)檔案數據收集的繁瑣
信息化時代,檔案數據的提取和獲得,都不會是單一的針對性的工作,會涉及到多個領域、多個部門、多個環節,因此檔案數據的收集就要求更為全面和完善。國家、社會各系統、各部門、各行業的不同檔案,交叉錄入浪費人力、財力和時間,這也是檔案數據收集的最重要最難解決的問題,統一的平臺或者管理模塊,成為當下的最大需求。
(一)從業人員工作觀念的轉變
現階段檔案管理從業人員的工作方法難以適應快節奏的信息化時代,轉變工作理念,不再是單純的文字記錄和整理,而是通過各種學習提高充實自己的專業能力,改變工作習慣并調動學習研究積極性,滿足并適應當前的工作需要。
(二)完善有關檔案管理的法律法規
首先,要在法律法規的要求下做到檔案管理的保密性和保護性;其次,補充完善信息化形勢下的法律法規,能在網絡中對各種檔案進行保護,保證其原始性和統一性;再次,促進檔案的規整性,獲取的流程、渠道安全性。
(三)專業人才的培養和培訓
培養符合當今信息化時代的檔案管理人員,應注重以下幾個方面:⑴提高在職人員的集體、專業培訓教育;⑵吸收引進專業化檔案管理人員及計算機專業化人員;⑶合作重點大學、重點專業,培養定點人才或合作專業化教育;⑷開展檔案管理人員基礎技能培訓考核,擇優用人等。
(四)檔案收集方式及策略
科學技術的發展離不開創造和創新,整合已有的技術、資源、力量、知識,創新成為中國科技,具有重要意義。書籍、檔案文件、技術文件、情報等是當今比較重要的檔案收集渠道,這些方面的已有知識的集成轉換,配合檔案管理的信息化轉換,成為中國科技發展的堅強后盾。集成信息不僅僅是各方面檔案的綜合,更是對分類檔案管理的更高要求,從單一的資料轉換成關聯到很多方面的綜合信息,滿足全世界人民的查閱需求,是一項具有重大意義的工作。檔案管理人員應運用自身的計算機能力,通過創新、創立共通的鏈接、平臺或其他形式,使集成信息更多地被靈活使用;研究人員更應將理論與相應知識系統化的付諸實施,保證檔案管理內容的多樣化、多類化;檔案收集人員更要加強收集檔案的全面化,廣泛化。
(一)計算機信息管理都是通過數據導入再保存在系統平臺的方式進行,這樣就容易產生無法獨立可控的風險
現存的部分平臺數據編程使用時效有限,編程的技術獨立性有待提高,這會影響檔案管理的可操作性,這主要是來自軟件供應商的特定原因,一旦供應商出現問題,平臺無法打開使用,會導致保存檔案無法使用無法查找,造成不可逆的損失。
(二)文件、檔案專有化的存儲格式,使得平臺間遷移風險加大
檔案數據的采集和存檔都有專有格式,現有的文件管理模塊并不統一開放,當兩者產生矛盾時,存檔數據就容易產生遷移和遵從性差的風險。不開放的存檔方式增加數據復制的風險性,不被信任的存檔方式和數據也就無法滿足檔案管理安全性的需求。
(三)隨著計算機技術的不斷開發,各種檔案、文件管理系統、軟件、模塊不斷升級,各種版本容易導致存檔數據的差異和錯亂,這就要管理人員不斷遷移數據或者升級系統,但這其中存在的風險極大,無論是人工的操作還是系統升級出現的不兼容,都會導致檔案的丟失和數據的差異,檔案數據的原始性和一致性受到挑戰。這一系列問題中,需要時間檢驗數據歸檔庫的完整性和不變性,保證數據轉換格式的安全性和兼容性,驗證整個平臺或系統的法律安全性和長期存儲功能,保證隨時的檢索、分發和重用。
圖書館是較為綜合集中的檔案管理設施之一,書籍、信息以及檔案庫集成于特定的實體。目前,世界上所有國家都將國家檔案館和圖書館作為重要知識、信息的集成實體,以各類信息、知識的來源和分類進行區分不同的書籍、信息、和檔案,節約存儲空間,減少人工工作負擔。
書籍、信息和檔案的交叉,主要分兩種,書籍與檔案的交叉和信息與檔案的交叉。國家圖書館和國家檔案館中仍以書籍為主,提供知識性信息為主,將信息和檔案關聯集成其中,形成補充作用,這種集成形式的發展,存在以下集中形式:首先,書籍為主,情報信息和檔案為輔的圖書館形式;其次,共同整理并統一進行檔案管理原則和方法,橫向間仍強化三者的不同作用類別;最后,形成單獨的部門專門管理、監管和協調三部門的溝通和管理差異。
信息時代,各行各業的各種信息滿天飛,工作量之大、渠道之廣、內容之復雜,無不體現出檔案管理的重要性。隨著計算機技術的納入,信息化的檔案管理技術更方便快捷地滿足了收集、錄入和查詢使用的要求,而且減少了工作錯誤,是現階段提倡全面開展的。對于檔案管理人員,這是新的知識,新的機遇,新的挑戰,用信息技術的系統化、專業化進行檔案管理,不僅提高自身工作效率,更能適應和滿足社會需求。檔案管理工作符合社會高速發展的需求,既是科技進步的體現,更是國家富強文明發展的基礎。