濟(jì)南市新就業(yè)職工租賃住房補(bǔ)貼申報(bào)重要性分析

李佳

（濟(jì)南邦得人力資源有限公司，山東 濟(jì)南 250021）

隨著《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定（試行）等3個(gè)規(guī)定的通知》[1]發(fā)布，這3種申報(bào)租賃住房補(bǔ)貼的類型逐漸被單位及員工熟知。在這3種申報(bào)補(bǔ)貼種類中，就包含《濟(jì)南市新就業(yè)職工租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定（試行）》。同時(shí)，從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)該種類補(bǔ)貼申報(bào)員工較多所以，打破了高學(xué)歷及高層次人才申報(bào)補(bǔ)貼的局面，所以，進(jìn)行分析及推廣具有重要意義。

一、含義及申報(bào)流程

《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定（試行）等3個(gè)規(guī)定的通知》在《濟(jì)南市新就業(yè)職工租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定（試行）》表述之前，通知先從政策銜接、資金來源、職責(zé)分工、其他事項(xiàng)這4個(gè)方面進(jìn)行明確。

接著，《濟(jì)南市新就業(yè)職工租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定（試行）從申請條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限、申請方式及辦理流程3個(gè)角度進(jìn)行介紹，讓單位及員工能夠更好地了解到政策，目前該政策文件可以從濟(jì)南市人民政府網(wǎng)首頁〉部門信息公開〉濟(jì)南市人民政府辦公廳〉政策法規(guī)〉規(guī)范性文件〉濟(jì)政辦發(fā)等多網(wǎng)站查詢到。

申報(bào)流程為：

首先，用人單位需要注冊單位申報(bào)賬戶。單位注冊賬戶需要登錄濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)搜索用人單位注冊補(bǔ)貼賬號及租賃發(fā)票開具的須知[2]。

其次，單位需要定期給符合條件員工申報(bào)材料。申報(bào)材料分為系統(tǒng)申報(bào)及復(fù)印件紙質(zhì)材料申報(bào)。系統(tǒng)申報(bào)材料包括系統(tǒng)錄入員工所有個(gè)人信息、租賃住房補(bǔ)貼信息等申報(bào)信息及全部申報(bào)原件圖片。單位審核員工的申報(bào)原件通過后，申報(bào)原件退回員工。單位攜帶全部申報(bào)原件復(fù)印件至辦理部門審核。

接著，員工的申報(bào)材料辦理部門審核通過后，進(jìn)入公示，一般公示開始進(jìn)行后，五個(gè)工作日左右公示無異議人員公示完成。單位可以從綜合查詢中查看審核狀態(tài)。

然后，員工的公示無異議后，進(jìn)入單位租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議報(bào)送協(xié)議環(huán)節(jié)。需要員工提前準(zhǔn)備辦理部門告知的銀行借記卡，員工反饋給單位銀行卡的開戶行及賬戶，單位錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)導(dǎo)出來租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議一式三份，需要員工簽字按手印寫時(shí)間，單位加蓋公章。單位工作時(shí)間去辦理部門報(bào)送補(bǔ)貼協(xié)議時(shí)，辦理部門審核通過加蓋專用章，辦理部門留下一份租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，單位領(lǐng)回兩份租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議。

還有，申報(bào)單位在職補(bǔ)貼協(xié)議期內(nèi)3月初，6月初，9月初，12月初進(jìn)行季度的發(fā)放審核。單位需要操作系統(tǒng)發(fā)放手續(xù)并提交辦理部門審核。辦理部門審核通過后，統(tǒng)一做發(fā)放手續(xù)，需要辦理部門向財(cái)政部門等多部門聯(lián)合審批后進(jìn)行發(fā)放手續(xù)。

員工租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議到期、更換租賃地址、家庭人口變更等情況，如果員工符合申報(bào)條件需要從頭走一遍以上所有手續(xù)。

其它操作：

（一）員工單位離職后，單位需要操作補(bǔ)貼協(xié)議終止手續(xù)。如果員工是在發(fā)放補(bǔ)貼操作時(shí)終止補(bǔ)貼協(xié)議，可以從系統(tǒng)租賃住房發(fā)放板塊進(jìn)行退出操作。如果員工是非補(bǔ)貼發(fā)放操作月份因離職需要終止補(bǔ)貼協(xié)議，可以從變更板塊進(jìn)行退出操作。

（二）單位如果區(qū)縣變更，需要及時(shí)操作單位區(qū)縣變更，同時(shí)與原辦理單位及新辦理單位盡快工作時(shí)間聯(lián)系。

二、申報(bào)作用

（一）可以有效地緩解員工租賃住房壓力

隨著濟(jì)南招商引資，有更多的人才來到濟(jì)南，還有很多的畢業(yè)生留在了濟(jì)南，他們存在包括租賃住房的在內(nèi)的生活壓力。濟(jì)南市新就業(yè)職工租賃住房補(bǔ)貼的出現(xiàn)有效地緩解了員工租賃住房壓力。

（二）使員工在單位留得住、斗志足

從申報(bào)濟(jì)南市新就業(yè)職工租賃住房補(bǔ)貼的流程中可以看出，在申報(bào)單位長期在職性價(jià)比更高。因?yàn)樯陥?bào)單位不僅有專員負(fù)責(zé)，而且了解員工的申報(bào)情況。員工離職后，即使通過原單位申報(bào)的租賃住房補(bǔ)貼在協(xié)議期內(nèi)，都需要從原單位離職的次月開始補(bǔ)貼協(xié)議自動(dòng)作廢，需要符合條件從新單位重新申報(bào)。重新申報(bào)時(shí)存在不符合申報(bào)條件或者有幾個(gè)月繳納的租賃發(fā)票無法領(lǐng)取到補(bǔ)貼的情況出現(xiàn)。

（三）加快濟(jì)南建設(shè)

通過濟(jì)南市新就業(yè)職工租賃住房補(bǔ)貼申報(bào)可以吸引更多不同種類的人才來到濟(jì)南，使得畢業(yè)生留在濟(jì)南，建設(shè)濟(jì)南。加快濟(jì)南發(fā)展速度。

三、注意事項(xiàng)

（一）申報(bào)每一環(huán)節(jié)做細(xì)、做扎實(shí)

1.用人單位注冊單位申報(bào)賬戶。其一，去審核部門為單位營業(yè)執(zhí)照所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核。其二，注意使用濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)提供的模板。其三，需要提供原件及復(fù)印件材料的不要只攜帶復(fù)印件。其四，上傳的身份證原件圖片需要清晰，在有效期內(nèi)，正向上傳，上傳身份證正反面。其五，去前請預(yù)約好，知道辦理部門地址及房屋號。

2.單位定期給符合條件員工申報(bào)材料時(shí)。其一，申報(bào)前仔細(xì)學(xué)習(xí)申報(bào)文件，站在員工角度多問幾個(gè)為什么，以及如何應(yīng)對多種情況的發(fā)生。其二，注意保管好單位的用戶名及密碼。其三，在申報(bào)過程中對于錄入信息仔細(xì)認(rèn)真，不要錄入錯(cuò)誤。其四，上傳的原件圖片清晰、拍全、正向上傳。其五，根據(jù)系統(tǒng)中綜合查詢板塊提示清楚每位員工申報(bào)狀態(tài)。其六，本批次全部申報(bào)員工審核完畢以后，請一并操作蓋章申報(bào)及提報(bào)手續(xù)。其七，因系統(tǒng)經(jīng)常維護(hù)升級，為避免耽誤，建議月初開展申報(bào)工作。

3.員工的申報(bào)材料辦理部門審核通過后，公示環(huán)節(jié)。其一，每個(gè)區(qū)申報(bào)人員眾多，耐心等待辦理部門進(jìn)行公示。其二，有的辦理部門通過微信公眾號發(fā)布公示信息，有的辦理部門在單位人事交流群公布公示信息。根據(jù)單位營業(yè)執(zhí)照所在辦理部門情況進(jìn)行。其三，公示狀態(tài)可以從單位賬戶綜合查詢中查看。開始公示時(shí)系統(tǒng)顯示“公示”。公示無異議后顯示“公示無異議”。其四，公示完成后，根據(jù)辦理部門要求提供指定的銀行卡，注意銀行卡是申報(bào)員工個(gè)人有效可以正常使用的濟(jì)南銀行卡，同時(shí)銀行卡是借記卡或者儲蓄卡，不是信用卡。按照辦理部門要求的銀行卡借記卡或者儲蓄卡錄入信息。因?yàn)橥患毅y行交互時(shí)間快。其五，公示的補(bǔ)貼協(xié)議一式三份員工請核對后再簽字按手印寫日期，為了便于辦理部門審閱，一份四頁可以釘起來。

4.季度發(fā)放審核時(shí)。其一，員工需要符合全部申報(bào)條件，因?yàn)閱挝粡南到y(tǒng)錄入發(fā)放審核手續(xù)后，辦理部門聯(lián)網(wǎng)查詢員工情況。其二，季度發(fā)放審核不包括當(dāng)月，比如2021年6月初進(jìn)行的是申報(bào)單位在職補(bǔ)貼協(xié)議期內(nèi)大范圍2021年3月至2021年5月的補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。而2021年6月的補(bǔ)貼發(fā)放審核包含在2021年9月初進(jìn)行的申報(bào)單位在職補(bǔ)貼協(xié)議期內(nèi)大范圍2021年6月至2021年8月的補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)中。其三，如果遇到同一名員工在生成發(fā)放補(bǔ)貼數(shù)據(jù)時(shí)，出現(xiàn)兩條完全相同的發(fā)放信息，請工作時(shí)間聯(lián)系后臺技術(shù)部門。后臺技術(shù)從后臺修正完畢后，再按時(shí)操作發(fā)放手續(xù)。其四，留意辦理部門單位人事交流群發(fā)布的發(fā)放信息。其五，單位系統(tǒng)本批次全部員工的發(fā)放審核手續(xù)操作完畢系統(tǒng)上報(bào)至辦理部門后，請定期登錄系統(tǒng)綜合查詢板塊查看辦理部門審核員工發(fā)放審核的結(jié)果，具體可以點(diǎn)擊查看即可以看到辦理部門審核信息。如果被辦理部門退回，可以修改的情況下，再報(bào)再審。

5.重新申報(bào)時(shí)。其一，重新申報(bào)時(shí)，需要完全從頭走一遍所有的申報(bào)及發(fā)放手續(xù)。其二，對于之前已經(jīng)申報(bào)過員工需要根據(jù)最新政策，全部進(jìn)行審核認(rèn)真錄入信息并上傳所有申報(bào)材料。

6.其他操作。其一，員工離職后，操作補(bǔ)貼協(xié)議終止手續(xù)時(shí)。如果單位是從變更板塊操作的補(bǔ)貼協(xié)議終止的話，請工作時(shí)間及時(shí)聯(lián)系辦理部門，因?yàn)樯陥?bào)系統(tǒng)根據(jù)后臺技術(shù)部門設(shè)置，每個(gè)環(huán)節(jié)有審核時(shí)間限制。避免出現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)置審核時(shí)間過期，無法審核的情況。員工離職時(shí)間如果是2021年7月，從原單位繳納濟(jì)南職工社保至2021年7月同時(shí)全部申報(bào)條件符合的話，建議該員工參加完畢2021年9月初行的原申報(bào)單位在職補(bǔ)貼協(xié)議期內(nèi)大范圍2021年6月至2021年7月這2個(gè)月的補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)，然后原單位所在辦理部門審核通過后，領(lǐng)取到補(bǔ)貼，再操作原單位的補(bǔ)貼協(xié)議終止手續(xù)。因?yàn)橐坏?021年7月一離職就操作原單位補(bǔ)貼協(xié)議終止的話，預(yù)計(jì)原單位2021年9月月初進(jìn)行的申報(bào)單位在職補(bǔ)貼協(xié)議期內(nèi)大范圍2021年6月至2021年8月的補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)，生成的補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)不含已經(jīng)操作補(bǔ)貼協(xié)議終止員工的數(shù)據(jù)。而離職員工無法從原單位操作2021年8月補(bǔ)貼發(fā)放審核的原因是在這個(gè)例子中員工從單位繳納社保到2021年7月，2021年8月員工不從原單位繳納社保了。申報(bào)單位在職連續(xù)繳納濟(jì)南市社保是辦理部門審核點(diǎn)之一。

其二，單位區(qū)縣變更時(shí)。建議，在季度發(fā)放補(bǔ)貼操作完畢前，單位區(qū)縣不發(fā)生變動(dòng)，避免影響到員工發(fā)放補(bǔ)貼審核。

（二）單位專員負(fù)責(zé)

職工是否可以由本人直接提出申請不可以。新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員需要向用人單位提出申請，因用人單位同時(shí)承擔(dān)著受理職工申請及對職工資格進(jìn)行初審的職責(zé)，所以職工本人無法直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請。[[[]濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.濟(jì)南市租賃住房補(bǔ)貼“新政”新問]]所以用人單位需要委派一名專員進(jìn)行負(fù)責(zé)。前面提到的，從單位賬戶省內(nèi)請開始，需要提供專員信息及單位加蓋公章，申報(bào)補(bǔ)貼系統(tǒng)中每一步留痕。申報(bào)環(huán)節(jié)每一步認(rèn)真審核。因?yàn)樯厦娴臐?jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定（試行）等3個(gè)規(guī)定的通知提到“（五）抽查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每年度按照在保家庭20%的比例，對街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、相關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門租賃住房補(bǔ)貼資格確認(rèn)情況實(shí)施抽查。復(fù)核或抽查中，發(fā)現(xiàn)申請家庭以隱瞞本人情況提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取租賃住房補(bǔ)貼的，應(yīng)責(zé)成相關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門取消其住房保障資格，終止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，依法依規(guī)追回已發(fā)放補(bǔ)貼，5年內(nèi)不得再次申請住房保障，并將其相關(guān)信息推送到“信用濟(jì)南”等誠信體系平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒。”

另外，如果單位專員離職，請單位專員提前培訓(xùn)新的專員業(yè)務(wù)流程及現(xiàn)在申報(bào)員工情況，尤其是現(xiàn)在還在進(jìn)行申報(bào)過程中的員工進(jìn)度如何。同時(shí)，季度進(jìn)行的申報(bào)單位在職補(bǔ)貼協(xié)議期內(nèi)的發(fā)放審核存在之前月份申報(bào)人員。

（三）及時(shí)加入營業(yè)執(zhí)照所在區(qū)辦理單位人事交流群

因?yàn)檫@些交流群中有辦理單位總結(jié)的申報(bào)流程及注意事項(xiàng)，辦理單位及其他單位在群里互相答疑，互助學(xué)習(xí)。同時(shí)，辦理部門定期發(fā)布新的通知，可以加快單位學(xué)習(xí)新政策的速度。

結(jié)語：濟(jì)南市新就業(yè)職工租賃住房補(bǔ)貼申報(bào)十分重要。除了可以有效地緩解員工租賃住房壓力以外，還可以使員工在單位留得住斗志足，而且吸引更多人才來到濟(jì)南。本文從含義及申報(bào)流程、申報(bào)作用、注意事項(xiàng)進(jìn)行了簡要分析，研究數(shù)據(jù)存在局限性。在今后的工作中會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大申報(bào)員工數(shù)據(jù)庫，不斷總結(jié)優(yōu)化工作流程及工作要求。除了橫向不斷學(xué)習(xí)各區(qū)辦事部門申報(bào)以外，縱向與其他申報(bào)補(bǔ)貼進(jìn)行對比學(xué)習(xí)。