正陽縣益農信息社體系運營實踐與探索

正陽縣農業農村局 張旭

正陽縣位于河南省東南部，地處淮汝之濱。正陽縣總面積1903 km2，轄18 個鄉鎮，2 個街道辦事處，294 個行政村（居委會），總人口86 萬人，耕地面積14 萬hm2，是一個典型的平原農業大縣。正陽縣是全國花生、小麥、生豬“農業百強名縣”，是中國富硒花生產業化基地縣、國家綠色食品原料（花生、小麥）標準化生產基地縣、全省一二三產業融合發展試點縣、全省電子商務進農村示范縣。在益農信息社建設運營方面，正陽縣創新思路、積極謀劃、精心組織，取得了一定成績。

一、建設情況

目前，正陽縣益農信息社按照縣級布局要求，共建成縣級運營服務中心1 處，益農信息站點270 個，農村覆蓋率100%，其中，簡易站50 個，專業站135 個，標準站85 個，實現了全縣益農信息網絡全覆蓋、服務無盲區、運營可持續的目標。

二、運營成效

農村信息化的關鍵，就是要構建“政府、服務商、運營商”三位一體的推進機制。自2017 年以來，為了把益農信息社建設成為信息惠民、信息便民、信息富民的民生工程，正陽縣緊緊圍繞益農信息社的公益、便民、電商、培訓四大服務功能，積極開展“買、賣、推、繳、代、取”六大業務。

（一）勇擔責任，公益服務得人心

正陽縣益農信息社自運營以來，牢記職責，利用益農服務網、微信公眾號、信息員聊天群等網絡平臺，積極宣傳黨在農村的各項強農惠農政策，發布農情農事、氣象等公益信息2000 多條。尤其是2020 年新冠肺炎疫情防控期間，全縣益農信息社累計發送疫情防控信息489 條，累計閱讀量近200 萬人次，為全縣農民提供了防疫知識、疫情動態和政策指南，提高了農民的自我防護能力。

（二）高效便捷，便民服務暖人心

正陽縣益農信息社豐富便民服務內涵，在話費充值、水電氣費用代繳、保險代購、農技知識查詢等便民服務的基礎上，2020 年又增加了勞務信息發布、物流代收發等服務功能。統計資料顯示，依托益農信息和運營平臺提供代繳話費、電費、物流代發代收等服務1.2 萬次，為農民提供了高效便捷的服務。

（三）對接有力，電商服務喜人心

正陽縣益農信息社拓展電子商務營銷渠道，與種糧大戶、特色農業生產大戶加強聯系，收集供求信息在平臺上發布。同時，加強與外地益農信息社的聯合，與連鎖超市洽談強化渠道對接，拓展益農信息社服務的價值鏈，形成“農產品進城和生活消費品、生產資料下鄉”的雙向互動、互惠互利的流通渠道，全縣每年發布供求信息5000 條。黃磊家庭農場通過益農信息社每年銷售小麥200 t、大豆70 t、花生50 t。

（四）節點明朗，培訓服務入人心

正陽縣益農信息社針對農業生產實際，向農民提供農業新技術、新品種、新產品培訓，幫助農民解決農業生產中的產前、產中、產后等技術問題。近年，12316 專家在線答疑320 次，開展培訓輔導、宣傳體驗活動50 場次，發放各類技術資料1 萬多份，受益農民近2 萬人次。

三、主要做法

（一）超前謀劃，競爭定點

益農信息社確定站點前，正陽縣組織農業、財政、鄉鎮等相關部門人員組成調研考核組，對全縣擬建站點進行考核評估，并引入競爭機制，對熱情高、服務好、有場地的農業新型經營主體優先安排站點建設，實現站點“六有”標準，即“有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續運營能力”。

（二）對標選人，精心培育

正陽縣按照“有文化、懂信息、能服務、會經營”的標準遴選信息員。每個益農信息社至少配備1 名有意愿、有人脈、懂經營、會用智能手機和電腦的信息員，重點在村組干部、致富帶頭人、村超市負責人、農資站負責人及合作社骨干中選擇，并對遴選出的信息員進行崗前培訓和知識更新培訓，為益農信息社的健康運營奠定了人才基礎。

（三）以點帶面，示范引領

正陽縣積極開展品牌益農信息社創建工作，重點打造標桿益農社，同時整合聯通、銀行等資源，解決前期資金發展問題，邀請專業人士對產品進行包裝、宣傳，增加線上線下的銷售能力，以點帶面，示范引領發展。

四、建議

（一）抓培訓，提技能

正陽縣組建培訓輔導師資隊伍，系統全面地培訓益農信息社信息員；采取“請進來、走出去”的辦法對信息員進行輪訓，提升益農信息員的業務技能水平。

（二）抓引領，樹標桿

正陽縣加強縣級運營中心建設，圍繞“百千萬工程”戰略，打造“三個示范鄉鎮、三個示范航線、三個示范服務商、三十個村級示范站”，以點帶面，促進全縣益農信息社全面發展。

（三）抓聯合，增業務

正陽縣加強與金融部門、物流行業、電商企業、農資企業、科研院所等單位的聯合，利用人員外出學習考察的機會，到社區、進超市進行聯絡，拓展銷售渠道。

（四）抓管理，添活力

正陽縣完善各項管理制度，規范益農信息社的運營程序，樹立良好的社會形象。同時，開展業務競賽活動，激勵先進，鞭策落后，實現“體系有形象、資源有力度、運營有活力、站點有收益、群眾有口碑、政府有好評”的“六有”目標。