黃江勝,程秀仙
(安徽工程大學化學與環境工程學院,安徽蕪湖,241000)
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,高校思想觀念和意識形態斗爭發生了深刻變化。大學生的國際化視野、多元文化價值觀和鮮明的自我價值認同感,都需要高校輔導員提供更加專業化、精準化的思想政治教育。隨著《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》(以下簡稱《2014標準》)、《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》和《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(以下簡稱《2017規定》)等文件的頒布和實施,高校輔導員職業化的發展得到了廣泛的關注和重視,從單一學科視角分析高校輔導員職業化的理論研究和實踐探索層出不窮。[1]
在2016年全國高校思想政治工作會議上(以下簡稱“2016工作會議”),習近平總書記強調:“把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現全程育人、全方位育人。”[2]這需要高校和學者思考如何跨學科開展思想政治教育工作。跨學科的研究是通過不同學科間交叉與合作,達到互補甚至互斥,激發出新的思想、新的觀念和新的發現,形成新的理論和方法。[3]高校輔導員是思想政治工作的專門隊伍,如何跨學科開展思想政治教育工作是新時代賦予輔導員的新挑戰。在跨學科視域下研究高校輔導員職業化的發展將開啟輔導員職業化的跨學科發展新時代。
高校輔導員來自不同的學科種類,學科跨度大,僅靠短期培訓很難達到《2017規定》的輔導員職業化要求。輔導員工作沒有專業學科,只要求輔導員思想政治素養高,能將學生管理好,導致輔導員職業化的學科認知、學科歸屬和學科意識不清晰,忽視了對學生的思想政治教育和價值引領。這種對輔導員職業化學科認識的淡漠對做好輔導員專業定位,提升專業能力,發揮“三觀”育人功能提出挑戰。這樣的背景條件下,既不利于輔導員職業化的發展,也不利于思想政治教育學科的發展和完善。
《2017規定》強調高校輔導員具有教師和管理人員的雙重身份,很多高校就將輔導員作為黨政管理人員,未能明確界定輔導員的工作領域。
黨政管理人員的身份使輔導員承擔了更多的非學生工作的管理事務,也使輔導員職業化的發展走入了窘境。輔導員失去了學科支撐的教師身份,其職業化的發展空間將被劃歸到行政、后勤和教輔等空間,只有通過轉崗或者晉升擠占其他黨政管理人員的發展路徑。這樣的輔導員職業化發展前景不利于黨政管理人員的發展,也不利于輔導員職業化的穩定性和持續性,更不利于輔導員個人的心態、情感和精神境界提升,何談實現輔導員專業化、職業化和專家化的發展。
《2014標準》規定,高校輔導員具有思想政治教育、黨團和班級建設、學業指導等九方面的職業功能。[4]輔導員與大學生進行溝通和交流,要解決他們成長過程中的思想、疑惑和情感等問題,努力成為學生成長的人生導師。輔導員要進行初級、中級和高級的職業等級晉升,開展自己的職業生涯發展規劃,提升職業素質和職業吸引力,增強職業穩定性和職業獲得感。最終,構建高校輔導員成長的職業化體系,實現其可持續發展的職業化道路。
在多元化價值觀并存、多種文化交融和沖擊,以及多樣化思潮激蕩的影響下,新時代的大學生在成長和發展過程中會面臨一系列時代問題,他們需要專業化、科學化和時代化的個性引導。習近平總書記在“2016工作會議”上強調:“思想政治工作從根本上說是做人的工作,必須圍繞學生、關照學生、服務學生,不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養,讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。”[2]輔導員開展思想政治教育工作要順應時代發展,滿足時代需求,才能前瞻性、能動性和精準性地解決大學生思想中的時代問題,使學生勇做走在時代前列的奮進者和開拓者。
大學生思想中的時代問題具有特殊性、復雜性和綜合性,靠單一學科的理論和方法有可能限制問題的解決。高校輔導員需要考慮大學生自身發展特點、社會環境和問題特性等多方面因素,整合自然科學和人文社會科學的知識,借鑒跨學科的視域,以新的理論和方法理解和解決大學生心中的時代問題。充分認識時代問題的跨學科性是時代發展的客觀要求,是輔導員工作開展和實施的迫切要求,同樣是新時代高校輔導員職業化發展的必然要求。
《2014標準》規定,輔導員職業專業知識包括思想政治教育知識、馬克思主義中國化相關理論及知識、大學生思想政治教育工作實務相關知識和法律法規知識。[4]輔導員職業化發展的專業學科就是思想政治教育學科。中共中央早在1987年就明確指出,“思想政治教育學科是一門以馬克思主義理論為基礎的綜合性和實踐性都比較強的科學”。[5]輔導員職業化發展必須緊緊圍繞思想政治教育學科,進一步加強專業化建設,強化思想政治教育學科體系的理論與實踐相結合,不斷完善新時代輔導員職業化的專業學科。
思想政治教育學科成立以來,研究者們在跨學科研究中始終堅持以馬克思主義理論為基礎,研究思想政治教育學的本質、要素、規律、理論和方法,同時充分借鑒傳播學、教育學、政治學和倫理學等多學科的基本原理和基礎知識,經過交叉融合后,形成整合性較強的一門跨學科學科。跨學科性是思想政治教育學內在的學科屬性。“思想政治教育的跨學科性,正是由這一學科的自身性質及其面臨的一系列重大思想問題和社會問題所要求、所決定的。”[6]這更加鮮明指出了作為輔導員職業化的專業指導性學科——思想政治教育學科,必須進行跨學科研究和發展。
輔導員要與時俱進地利用各學科發展的有益成果和新興的理論與方法,同思想政治教育學科相互交叉和整合,形成思想政治教育網絡信息學、思想政治教育生態學和思想政治教育新媒體傳播學等新興分支學科。從而實現各學科與思想政治教育學同向同行,增強思想政治教育學科的融合性、協同性和應用性,構建新時代中國特色思想政治教育學科體系。
習近平總書記在“2016工作會議”上強調,“要做好課堂教學這個主渠道……其他各門課都要守好一段渠、種好責任田,使各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協同效應”;“要運用新媒體新技術使工作活起來,推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合,增強時代感和吸引力”。[2]高校輔導員工作可以將思想政治教育貫穿教育教學全過程,是高校實現全程育人、全方位育人的有效途徑和載體。輔導員作為思想政治教育工作的專門隊伍和骨干力量,要發揮教師和管理人員雙重身份的獨特作用,以各種方式在大學生教育、教學和管理中開展思想政治教育工作,充分發揮和實現輔導員職業功能的育人效果。
《2014標準》規定,高校輔導員的職業功能包括“思想政治教育、黨團和班級建設、學業指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、危機事件應對、職業規劃與就業指導、理論和實踐研究”。[3]每個職業功能的綜合性都很強,輔導員需要掌握專業的自然科學和人文社會科學知識,同思想政治教育學科開展跨學科的整合,尋找解決學生思想問題的新方法。如職業規劃與就業指導工作需要輔導員整合專業知識和就業職業法律知識,思想政治教育工作需要輔導員整合馬克思主義哲學和教育學,學業指導需要輔導員整合學生所學的專業學科和思想政治教育學,網絡思想政治教育需要輔導員整合計算機科學、互聯網知識和思想政治教育等等。因此,輔導員職業化工作的跨學科性是輔導員職業化跨學科發展的必然要求。
高校輔導員具有教師和管理人員的雙重身份,在思想政治教育工作中具有特殊的地位和作用。高校應該充分發揮輔導員的雙重身份,跨學科地發展輔導員職業化,從而很好地實現其思想政治教育功能。
習近平總書記在全國教育大會上強調:“要精心培養和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍,把思想政治工作做在日常、做到個人。”[7]《2017規定》提出,“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量”;“輔導員工作的要求是……圍繞學生、關照學生、服務學生,把握學生成長規律……”;“輔導員的主要工作職責:思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設、學風建設、理論和實踐研究等九方面工作”。[8]輔導員需要綜合運用多學科知識、技巧和經驗來開展工作,應該分布在高校的教學、管理、后勤和教輔等眾多的崗位,開展大學生思想政治教育工作。
高校應該保證有足夠數量的多元化輔導員來參與思想政治教育工作,做到專(兼)職師生比不低于1∶100,可以達到全員育人的效果。另外,高校要將輔導員職業與工作崗位區別對待,可以理解為輔導員在專業學科、黨政管理和教輔等崗位開展思想政治教育工作,以實現輔導員職業化的跨學科發展。
《2017規定》提出,“高校可以從優秀專任教師、管理人員、研究生中選聘一定數量兼職輔導員”。[8]這說明在不同崗位的教職工都可以從事輔導員工作,輔導員可以在高校教育、教學和管理等方面多角度、多層次、多維度地開展大學生思想政治教育。輔導員職業可以全面開展課程思政、科研思政、實踐思政、文化思政、網絡思政、心理思政、管理思政、服務思政、資助思政和組織思政等。這是由輔導員的教師和管理人員雙重身份以及其在思想政治教育工作中的獨特地位和作用決定的。輔導員可以在各個學科和領域的跨學科教學和實踐崗位上,成為學生成長成才和健康生活的知心朋友。跨學科崗位選配輔導員進行思想政治教育工作,既很好地詮釋習近平總書記提出的全過程育人、全方位育人要求,又是輔導員職業化工作的必然要求。
新時代大學生成長成才過程中需要多樣化、差異化和精細化的專業輔導和咨詢,除了保證足夠的輔導員數量,還必須形成輔導員與學生的師生供需共同體。正如恩格斯在《論權威》一書中指出,在社會化大生產的條件下,無論在資本主義社會還是在未來的社會主義社會,權威都是客觀存在的,是不以人的意志為轉移的。這是因為,沒有權威,活動就組織不起來,越是復雜的聯合性活動越需要權威。[9]因此,輔導員職業化發展更需要在思想政治教育領域擁有職業權威,摒棄單打獨斗的格局。要通過跨學科的專業團隊整合人力和物力資源,激發個人和團隊活力,實現不同思想政治教育分支學科的專業化發展,掌握該領域的話語權、主動權和領導權,助力輔導員職業化的跨學科發展。
高校應統籌全校思想政治教育工作,做好頂層設計。學院層面輔導員專業不全面和數量不夠時,必須在學校層面根據輔導員和學生的自身需求和特點,建立覆蓋全校學生的師生供需共同體。結合輔導員工作和學生的興趣愛好需求設立不同的師生供需共同體,將思想政治教育工作融入高校人才培養方案的教學與實踐中。每個師生供需共同體設置為系部、教研室和課題組三級。比如形勢政策和黨團建設系,下設形勢政策教研室、黨建教研室和團建教研室,每個教研室還可以繼續細分為多個教研組。師生供需共同體成立后,將理論教育納入學校教學大綱,實現課程化教學與實踐。學校在專業系部、行政管理部門和后勤教輔等部門的專(兼)職輔導員都要參與教學和實踐,使輔導員職業化工作由實踐性變成理論性和實踐性相結合,然后逐漸轉變為專業性和學科性,最終實現輔導員職業化工作的科學性,使輔導員工作由量變達到質變。
師生供需共同體是將輔導員事務性和實踐性工作轉變為理論性感悟和實踐性檢驗的學科化過程,進而開展跨學科的思想政治教育學科化研究,最終,建立不同的思想政治教育學科的分支學科。比如:互聯網思想政治教育系可以發展思想政治教育新媒體學;生物與環境思想政治教育系可以發展思想政治教育系統學或者生態學;電氣自動化思想政治教育系可以發展思想政治教育控制學;文化思想政治教育系可以發展傳統文化思想政治教育學等等。這些跨學科的師生供需共同體將跨學科借鑒和吸收其他學科的理論和方法,不斷擴充和豐富思想政治教育學分支學科的基礎理論知識,為新時代高校輔導員職業化的跨學科發展提供獨立性、系統性和科學性的理論依據。
高校要保障輔導員在各類專業學科、文化思想政治教育、黨團建設等不同方面的教學與實踐中開展跨學科的專業化服務,需要建立新時代多元化的輔導員職業化的保障機制。
《2017規定》指出,“高等學校應當制定專門辦法和激勵保障機制,落實專職輔導員職務職級‘雙線’晉升要求,推動輔導員隊伍專業化職業化建設”。[8]高校要統籌思想政治教育融入高校人才培養目標,協調學工、團委、人事處和教務處等各部門之間關系,建立輔導員跨學科的不同崗位的職務/職級“雙線雙肩”融合的保障機制。根據教師職務(職稱)結構比例,合理設置輔導員的跨學科和非跨學科的教師職務(職稱)崗位,保持總量不變,單列計劃,單設標準,單獨評審,設置一定專(兼)職比例,所有輔導員都參與教師職務(職稱)評定。輔導員可以根據工作情況,選擇任何一種專業技術崗位參評職務(職稱),評審標準要包括輔導員(本人和指導學生)工作方面的工作業績、育人實效和科研成果。另外,相同專業技術崗位參評,以思想政治教育學分支學科優先。這樣不僅激勵了輔導員職業化的跨學科發展,而且促進了師生供需共同體對思想政治教育分支學科的發展。
《2017規定》要求,“高等學校應當制定輔導員管理崗位聘任辦法,根據輔導員的任職年限及實際工作表現,確定相應級別的管理崗位等級”。為平衡輔導員與行政管理人員的管理崗位等級數量均衡問題,部分高校采取輔導員職級制。根據輔導員工作年限和實際工作表現,聘任輔導員為副科級、正科級、副處級和正處級輔導員。這些辦法對輔導員職業化的發展起到了很好的促進作用,但是,職級制輔導員與黨委組織部門任命的各職級管理干部存在待遇是否等同的問題。根據《2017規定》,可以在科級管理崗位增加與輔導員工作相關的管理干部,不與黨政科級管理崗位沖突。輔導員科級管理崗位與其他管理人員的崗位及編制數量區分開,有利于兩個群體的協調發展。比如在每個師生供需共同體的系部、教研室和課題組分別設置科級管理崗位,加強師生供需共同體的管理和建設,既有利于輔導員團隊的發展和輔導員職業化的建設,又有利于相應崗位的工作績效考核和評估。科級以上非業務管理崗位,在同等條件下,具有輔導員科級崗位工作經歷的優先。這樣不僅激勵輔導員加強師生供需共同體建設,而且有利于疏通輔導員與行政管理人員管理崗位晉升路徑。
高校要將全校教職工作為選拔輔導員的蓄水池,打通輔導員崗位與專業教師、黨政管理和教輔等崗位的發展通道,建立輔導員職業化的評價機制,保證輔導員既能引進來,又能走出去,實現聘任和卸任雙循環。
高校輔導員思想政治教育工作評價體系具有動態性、專業性、時代性和整體性特征,對輔導員職業化的評價要做好頂層設計,評價目標要與高校人才培養同向而行,協同一致。要堅持從理論教研、實踐工作、個人業績和團隊業績等方面,采取多方面、多主體加權綜合評價方式,跨學科化、時代化評估輔導員是否在學生教育、教學和實踐的各個環節實施思想政治教育。輔導員工作是一項復雜的育人工程,不僅涉及教育主客體的能動性,還涉及高校多個部門、領域和環節的聯動,需要與學校其他工作一起協同育人。因此,輔導員在多方面的工作都應采取輔導員自評、學生評價、輔導員互評、部門評價等多途徑評價方式,全面評估育人效果。
高校要根據輔導員工作的時代性、學科性和實踐性,結合新時代大學生發展特點,設置各類輔導員思想政治教育評價指標體系。基層輔導員思想政治教育評價指標體系分為專職和兼職,兼職又分為專業教師崗位、黨政管理崗位和后勤教輔等不同崗位;另外,還有從事管理干部崗位的專職科級、專(兼)職處級等。要利用信息化、數據化和網絡化等技術手段,建立輔導員思想政治教育云數據庫,量化思想政治教育相關指標。采取定性和定量相結合的評價方法,精準評估每種評價方式的效果。把常規評價和專項評價相結合,整體評價輔導員的理論研究和實踐工作的眾多育人成果,推動大學生思想政治教育的獲得感,完善思想政治教育學科體系,實現新時代輔導員職業化的跨學科發展。
總之,高校輔導員職業化發展是提升大學生思想政治教育的有效途徑,要通過輔導員跨學科崗位的選配以及輔導員團隊建設的整合,使輔導員思想政治教育工作順應時代的要求,以輔導員職業化跨學科發展促進思想政治教育分支學科建設,實現輔導員職業化工作的專業性和學科性。