關于與時俱進加強基層黨組織基礎建設的思考

宋博科

（廣東電網有限責任公司清遠供電局，廣東 清遠 511500）

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢，是國有企業的"根"和"魂"，是增強企業凝聚力、增強競爭力的重要保證。十九大報告指出，加強黨的基層組織建設，就是要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。國有企業是國有經濟的重要組成部分，承擔著確保國有資產保值增值的重要壓力，更肩負著增強國家經濟實力和產業競爭力的重要責任。強化國有企業基層黨建工作，總的來說，一方面要落實全面從嚴治黨，全面提升黨的創造力、凝聚力、戰斗力；另一方面要加強黨建與主業的深度融合，以一流的黨建引領和保障一流企業發展。在這一點上，要深刻認識加強國有企業基層黨建工作的重要性。

一、深刻認識企業基層黨組織基礎建設的具體內涵

強化國有企業黨的基層組織基礎建設，就是要以習總書記關于黨支部建設的一系列重要論述為指導，在堅持深入推進黨建與改革發展生產經營深度融合的大方向下，加強以黨組織建設為核心的基層建設，加強以黨的制度建設為中心的基礎管理、加強以基本隊伍建設為主要內容的黨員干部人才培養。

（一）夯實基層建設

抓住基層建設，就是要突出基層黨組織建設，通過夯實基層黨組織建設、加強黨員隊伍建設、宣傳思想文化、黨風廉政、群團等工作，從政策、制度、機制、經費等方面，從基層黨組織建設、黨員隊伍建設、宣傳思想文化、黨風廉政、群團等工作中，從政策、制度、機制等方面，向基層傾斜，進一步加強基層黨組織的建設力度[1]。

黨的層面，要做好頂層設計，從源頭上解決基層黨組織面臨的難題，從根本上提高基層黨建工作效率效能。與此同時，要充分調動基層黨組織的發展活力和價值創造，動態梳理基層反映的基礎和基礎環節，做實做好基層黨組織和基層黨組織的建設，促進基層黨組織和基層黨組織的發展活力和價值創造。

在黨的基層組織層面，要全面落實各級黨組織書記黨建“第一責任人”的職責，堅決落實上級黨委的決策部署，及時傳達上級黨委的部署要求，充分發揮業務支撐作用，促進企業黨建工作高質量發展。在推進企業改革發展中，充分發揮基層一線黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使之達到最佳狀態、最佳服務，在推進企業改革發展中干在實處、走在前列、形成部分帶動整體，形成先進帶動一片的良好局面。

（二）抓實基礎管理

加強基層黨組織建設，首先要完善黨內制度，健全“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、黨內選舉等制度，利用思想政治工作的優勢，定期開展談心談話。與此同時，要及時完善黨員組織關系結轉、流動黨員管理、黨費收繳使用、黨員承諾踐諾、走訪慰問生活困難黨員等管理制度。第二，建立健全組織保障體系，其中包括黨風廉政、安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，規范“三重一大”集體決策管理辦法，建立黨群建設長效機制。三是要提高制度的執行力，將標準化建設落到實處，加大檢查考核力度，促進責任制的落實，使基層黨建工作制度化、規范化、程序化[2]。

（三）抓強基本隊伍建設

人才是競爭和發展的第一要素，在基層黨組織建設中，加強黨員干部、黨務工作者隊伍建設是基礎中的基礎。一是堅持崗位練兵，立足業務能力靶向培養。“做什么學什么、缺什么補什么”，提高理想信念、修養、技能、實踐能力等方面的能力，提高干部隊伍的政治素質、素質、素質、素質等方面的能力，努力打造一支政治過硬、本領高強的干部隊伍。二是堅持思維訓練，形成“比學趕超”的良性循環。通過強化基礎意識，補齊思想短板，提升基本能力，實現管理趕超。要進一步強化對標意識，緊緊盯著目標規劃，學習新知識、新業務、新方法，努力成為黨建工作的能手。黨的干部要不斷改進作風，凡事帶頭，帶動全體職工在急難險重任務中銳意創新、奮發有為。要做到一流的管理水平、一流的專業素養、一流的業務技能、一流的工作作風、一流的崗位水平。

二、企業基層黨建目前存在的主要問題

第一，基層黨支部的凝聚力和戰斗力不夠。主要表現在基礎工作不規范、“三會一課”和“主題黨日”特點不明顯、支部建設不完善等方面，有時只停留在上級制定、下級執行的層面。組織工作缺乏新意，主要表現在形式單調、內容乏味、質量差，很難引起廣大黨員的廣泛共鳴。共產黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮，個別黨員思想意識淡薄，主動性不高，在日常工作中把自己與群眾等同起來。

第二，黨員隊伍建設有待加強。學風單一枯燥，有些基層黨員學習教育基本上采取開會學習、念書讀文件的方式，不注重學習方法的多樣性，黨員教育缺乏吸引力。有的黨務干部在思想觀念上還比較落后，認為黨建工作就是一次嚴肅的思想政治教育，手段單一，形式呆板。對于黨支部沒有考核評價的硬指標，更缺乏有效的激勵機制，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，影響了黨支部干事創業的積極性。

三、加強企業基層黨建的思考與建議

（一）把方向，把準黨建工作“定盤星”

堅持黨的領導，就是要自覺地在政治上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保國有企業堅持改革發展的正確方向。把握好政治方向。在習總書記新時代中國特色社會主義思想、黨中央重大決策部署和重要會議精神的指引下，把黨的領導貫徹到企業改革發展和生產經營工作中去。通過黨委會和理論中心組學習，定期組織學習領會黨的重大理論、方針、政策，吃透精神實質和理論內涵，提高領導班子舉旗定向的能力，確保基層黨組織政治方向和黨中央高度一致。學習和制定通過黨委會貫徹執行黨的重大理論、方針、政策的具體措施，提高班子成員理論指導實踐的能力，提高領導班子決策質量，把宣傳貫徹黨的方針政策轉化為自覺行為，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。正確把握選人用人方向。一個人用不好、用錯了，就會影響一批人，一個人用得好、用得對，就能帶動一批人。只有堅持正確用人導向，黨委才能最大限度地激發干部職工的活力，才能驅趕歪風邪氣，能者上、庸者下、劣者汰。堅持黨管干部、黨管人才的原則，加強培養、選拔、任用、監督、考核和評價。加強領導干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，創建“四好”班子，不斷提高班子成員的思想政治素質、黨性修養。把握好發展方向。科學貫徹本單位改革發展的目標任務，制定符合國家產業政策、行業發展的戰略規劃和總體規劃。積極適應新形勢，發展新業態，確立企業中長期發展目標，制定發展規劃，保證企業發展方向具有前瞻性[3]。

（二）管大局，鑄牢黨建工作“壓艙石”

管大局，就是要堅持在大局下行動，議大事、抓重點，加強集體領導，推進科學決策，推動企業全面履行經濟、政治、社會責任。統籌兼顧企業全局。對于黨的領導干部來說，謀全局就是要做好頂層設計，把企業的中心任務和發展目標放在黨中央要求和上級黨組織發展全局中去謀劃、部署、落實，切實增強工作的科學性、預見性。抓企業發展布局。大事要先商量。認真落實安全生產責任制，落實“黨政同責、一崗雙責”的安全管理責任，研究制定科學有效的安全生產管理體系、安全監督體系、安全保障體系、企業安全管理體系、組織嚴密、制度健全、責任到位、運轉平穩。

切實履行安全環保社會責任，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。在轉型發展、扭虧脫困、節能降耗、科技創新、管理創新等方面，積極推進改革創新和企業發展，取得了新的成績。貫徹科學治企、從嚴治企的要求，主動融入和落實地方政府經濟發展的決策部署和要求，積極履行社會責任，為企業創造更大的社會效益。

（三）保落實，確保黨建工作“不偏離”

保證執行，就是要保證黨的決策在企業中貫徹執行，保證黨的路線方針政策、上級黨組織的決策部署以及企業自身的責任得到全面落實。

貫徹落實黨的決策。身為中央能源企業，要落實好堅持黨的領導、加強黨的建設這一獨特優勢，將這一獨特優勢轉化為一流戰略落地的前進動力，在新時代創造新價值、新未來。在新形勢下，按照習總書記關于堅持國有企業黨的領導、加強黨的建設的總體要求，基層黨組織要認真履行職責。貫徹黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。實行黨的領導進公司章程，實行“三重一大”決策制度，實行黨委前置程序決策規范，把理論學習轉化為具體實踐、具體業績和具體成果，結合本單位實際，明確任務內容和行動事項，落實責任，細化措施，加強執行，確保取得成效，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。

貫徹黨的建設目標責任。每一個基層黨組織的書記、委員都是黨的領導干部，擔負著黨的章程賦予的職責，承擔著中央和上級黨委規定的各項責任和任務。落實好黨建工作的主體責任。要把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設貫穿始終，從基本組織、基本制度、基本隊伍等各個方面入手，夯實黨建工作基礎。搞好抓實黨務工作，加強對黨支部工作的指導，抓好黨員發展、日常教育管理等基礎工作。重視黨性鍛煉，規范“三會一課”。我們要切實履行黨要管黨、全面從嚴治黨的主體責任。加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，建立健全長效工作機制和監督制度，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，加強黨風黨紀教育和廉政警示教育，開展廉潔文化建設和廉政談話，持之以恒地落實中央“八項規定”精神，抓好巡視巡察工作。黨在意識形態方面發揮領導作用。貫徹落實思想工作責任制，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，廣泛宣傳黨的理論創新成果，借助宣傳媒體和內部課堂傳播黨的路線方針政策和中國特色社會主義先進文化。強化黨對企業文化建設和新聞宣傳工作的領導，牢牢把握新聞輿論主動權，匯聚企業發展的正能量。落實黨對群團工作的領導責任。

四、結語

總而言之，加強國有企業黨的建設，最堅實的力量支撐在基層，重點是夯實基層黨建的基礎管理，關鍵是要提升基層黨組織書記和黨務工作者的基本功，使基層黨組織在發揮作用更好，在促進企業高質量發展上更好地發揮作用。