風力風電建設項目工程檔案規范化管理研究

董娟

（中國水電建設集團新能源開發有限責任公司，北京 100160）

在社會經濟快速發展下，能源問題逐漸引起了廣泛關注。可以說隨著能源產業的不斷發展，風力風電建設項目工程建設規模不斷擴大。與其他工程相比，風力風電建設項目工程檔案管理特殊性相對較強，所以就需要確保檔案管理的規范化，保障風力風電建設項目工程檔案管理工作的有序開展，發揮出應有的作用。

一、風力風電建設項目工程檔案規范化管理價值

風力風電建設項目工程檔案其實就是在工程建設階段中所產生的記錄、資料等，是建立在工程全過程基礎上的。在工程建設階段中使用檔案資料能夠為后續工作開展提供指導，在工程竣工后還可以為管理維護、正常工作、展現投資效益等提供支持。在社會經濟快速發展下，就需要從做好風力風電建設項目工程檔案規范化管理工作入手，明確施工中所產生的技術資料與管理文件，從實踐經驗出發，嚴格按照我國現行制度與工程特點，做好檔案管理工作，展現其應有的價值與作用。第一，由于風力風電建設項目工程中涉及到的內容比較繁瑣，參與建設、管理的單位也是比較多的，使得人員流動性相對較大，在施工階段中需要及時收集與存儲相關資料，確保檔案資料的完整性。第二，因風力風電建設項目工程有著多學科、多專業等特點，因此開展檔案規范化管理工作時就需要從規范整理角度出發，做好科學分類設計，確保工作人員具備較強的專業知識與能力。第三，在竣工后的檔案編制環節中，應當從工作要求出發，提升工作人員事業心與責任感，自覺按照我國現行標準與要求開展檔案管理工作，保障檔案管理的規范性，主動使用先進設備與技術，在融合文件內容等的基礎上做好處理工作，展現檔案作用于優勢。

二、風力風電建設項目工程檔案管理現狀

（一）觀念先進性不足

在風力風電建設項目工程中，對檔案管理的重視度并不高，甚至認為只需要保障工程質量，避免過程中出現問題，順利完成施工任務即可等。但是從實際上來講這種觀念并未從根本上認識到風力風電建設項目工程檔案規范化管理的重要性，片面地認為檔案只是單純以文字的方式進行記載與資料保管。

（二）管理及時性不強

就目前的風力風電建設項目工程檔案來講，主要是設計單位在完成繪圖以后，由建設單位進行興建，而施工單位在運作完成以后，交由建立單位進行檢查，最后才向檔案管理部門提交相關資料與文件。但是就這種管理模式來講，檔案管理部門只能以被動的方式接受檔案材料，難以在開始階段中進入到工程中，即便在工程竣工后，不能開展檢查等工作，監督與監理作用難以發揮，在后續出現問題時只能以旁觀者的角度參與，影響到項目檔案管理工作作用的發揮。

（三）要件全面性較低

對于風力風電建設項目工程檔案形成來講，需要工作人員具備較強的專業素質與能力，確保檔案管理的規范化。但是在實際中由于部分工作人員專業能力、綜合素養不足，很容易在管理中出現資料不完善、內容不全面等問題，在要件方面表現出規范性不足等問題，所記錄的施工內容全面性較低，圖紙標記等過于混亂。因風力風電建設項目工程檔案要件不全面，很容易在施工中出現脫節等問題，進而直接影響到了工程建設質量，嚴重的還會產生經濟損失等。

（四）人員專業性不齊

在部分風力風電建設項目工程中檔案管理人員并不都是專業對口院校中畢業的學生，其中包含了許多年齡較大、學歷較低的人員，而這些人員在專業能力、綜合蘇洋洋等方面存在一定的不足，在開展檔案記錄、整理等工作時主要以自身在工作中積累的經驗為主，很容易造成檔案記錄出現漏洞等問題，影響到了風力風電建設項目工程檔案規范化管理效果。

三、風力風電建設項目工程檔案規范化管理措施

（一）及時更新思想觀念

在風力風電建設項目工程檔案規范化管理中，應當堅持從轉變思想觀念出發，以提升風力風電建設項目工程檔案規范化管理水平為主，將檔案管理從被動管理轉移到主動管理中去。通過將檔案管理落實到各個環節中，在更新思想觀念的基礎上清楚認識到在風力風電建設項目工程中做好檔案規范化管理的重要性，從而主動采取先進管理辦法，保障檔案管理工作的有序開展。其次，提升管理人員思想認識。風力風電建設項目工程檔案管理工作只有充分得到管理部門、管理人員的重視度與支持，才能真正落實到具體環節中去，才能展現應有的作用。因此在風力風電建設項目工程檔案規范化管理中需要從做好收集工作入手，明確檔案可能出現的部門與環節，在及時與專業人員聯系的基礎上提升檔案收集的完整性。不論是與相關單位聯系還是工作人員收集資料，都需要得到管理者的支持，才能更好地對管理工作開展指導[3]。

（二）完善檔案管理制度

提升風力風電建設項目工程檔案規范化管理效果，要求工作人員需要從開始階段出發，針對項目設計情況進行分析，做好逐步介入工作，實現對設計、建設等環節的有效監督與監理，在及時做好檔案記錄的基礎上以直觀、動態化的方式展現出風力風電建設項目工程中所涉及到地指標與依據等，為后續工作開展提供有效的資料與信息。其次，在開展風力風電建設項目工程中，為做好檔案資料的管理，就需要組建檔案管理小組，構建出完善的管理網絡，針對網絡中的相關成員開展職責劃分。對于參與建設的單位來講，需要及時組建管理部門，組織專業人員參與管理。在構建出完善的檔案管理網絡結構以后，還要定期組織成員開展專題會議，學習我國現行的法律法規，結合當前風力風電建設項目工程中存在的問題，在保證探討深入開展的基礎上制定出有效的措施。在工作中應當及時針對風力風電建設項目工程具體情況進行分析，確保規章制度的完整性與可操作性，確保業主與建立、施工與安裝等分級管理制度作用的全面發揮，提升風力風電建設項目工程檔案管理的規范性。

（三）提升專業人員能力

開展風力風電建設項目工程檔案管理工作時，參與檔案管理人員責任態度、專業能力等對保障檔案規范化管理有著積極影響。由于風力風電建設項目工程中所涉及到地參與單位相對較多，而不同單位在管理能力等方面存在著較大的差異性。因此針對這一現象，應當定期組織管理人員參與到業務培訓等環節中去，進步提升工作人員責任意識與工作能力，在深入了解檔案管理工作特點、重點與要點的基礎上積極開展檔案管理。其次，在開展檔案管理工作時需要從管理過程出發，要求各方需要結合合同中的內容與要求，制定出完善的竣工資料目錄等，如案卷編號、題名等。在交于監理單位開展審核工作的基礎上實現對檔案的有效管理。在竣工檔案整理階段中，應當嚴格按照規范標準開展管理工作，避免在收集中出現遺漏等問題，確保提名等方面的準確性，落實科學分類原則，做好專業指導工作，為后續管理等工作開展提供支持。

（四）開展業務指導與檢查

想要提升風力風電建設項目工程檔案歸檔工作質量，就需要及時針對參見單位中所產生的文件與資料進行準確的編制，在做好整理、歸檔與分析的基礎上找出存在的問題。因此在檔案規范化管理中需要及時組織檔案領導、技術人員、管理人員等參與業務學習活動，明確檔案規范化管理流程，學習工作要求等。所以在開展風力風電建設項目工程中，應當及時針對工作人員檔案意識不足等問題進行分析，積極開展指導與培訓等工作。通過幫助工作人員學習相關標準與規范，在提升業務能力的基礎上掌握專業技術。其次，為保障工程承項目檔案工作人員隊伍的穩定性，就需要從做好職業培訓與專業教育等工作入手，幫助工作人員掌握工程實際發展情況，明確資料流向等，進一步保障材料的完整性與全面性。最后，針對風力風電建設項目工程現場進行全面檢查，掌握不同單位中資料的歸檔情況，通過使用定期、不定期檢查等方法，在查缺補漏的基礎上找出存在的不足，確保檔案管理的程序化與合理性。

（五）加大檔案開發與利用力度

在風力風電建設項目工程中，因工程持續時間相對較長，且工程中所涉及到的內容比較復雜，使得檔案中所涉及到地信息種類比較復雜。因此在開展風力風電建設項目工程檔案規范化管理時，需要針對工程特點進行分析，嚴格按照規范標準、指導要求等開展管理工作，做好信息收集、分類與歸檔等工作的基礎上整理相關信息，將其轉變成為書面資料等，為后續工作開展提供支持。由于風能屬于清潔型能源，屬于新型能源產業中的代表之一，因此在風力風電建設項目工程中需要投入大量的人力、物力與財力等，各環節復雜程度相對較高。因此在風力風電建設項目工程檔案管理中需要從結合管理要求、規范等方面入手，確保檔案管理工作的科學性。在工程竣工后還可以編制《資料匯編》等，以此來為后續開發與利用奠定基礎。

（六）保障檔案管理過程的完整性

開展風力風電建設項目工程檔案管理工作時需要從事前策劃、過程控制、事后核查等方面出發，在立項階段中針對檔案歸檔范圍提出明確要求，在編制招標文件、合同時需要以文件的方式體現，提出歸檔、質量管理等方面的要求。對于參與檔案管理的工作人員來講，也要提出素質、專業能力等要求，明確獎懲制度與款項等。其次，要積極開展檔案業務培訓與檔案法宣傳，便于工作人員明確自身工作職責，掌握檔案歸檔范圍，同時還要做好文件資料形成、管理情況等，及時找出存在的問題。

四、結語

綜上所述，在風力風電建設項目工程檔案管理中應當從提升對檔案規范化管理重視度入手，構建出完善的管理網絡與機制，保障檔案資料的系統化與規范性，在提升管理人員專業能力、知識基礎的同時組建專業隊伍，為風力風電建設項目工程檔案規范化管理工作開展奠定基礎。