芻議工程概預算審核工作要點及審核方法

吳嘉琪

（寧夏宏源工程咨詢有限公司，寧夏 銀川 750000)

引言

近年來，我國建筑工程項目建設施工取得了理想的效果，為了能夠提高建筑工程項目的經濟效益水平，需要相關的工作人員針對建筑工程項目加強概預算編制工作。其中，國內工程概預算編制質量還相對較差，與發達國家相比存在不小的差距。尤其是國內的企業雖然進行了造價管理和控制工作，但是未能針對概預算編制情況進行深入研究和分析，對于其中所呈現的問題也沒有采取必要的措施進行應對，導致相關的對策缺乏足夠的針對性和指導性，需要相關的工作人員逐步地構建起相對完善和健全的預算編制管理制度，同時要進一步健全和優化工程項目概算編制管理體系，這對于保障工程項目造價管理水平和管理質量全面提高都具有重大價值和意義。

一、工程造價審核的意義

隨著社會經濟的發展，許多城市加快了基礎設施建設和城市開發，例如鄭州、西安等城市的地鐵建設每年都在不斷開發新線路，同時不斷進行新區的規劃和建設。雖然公共建設能夠有效地促進當地經濟發展，但是大量的社會資金投入工程建設中，需要采取有效的辦法加強審核工作，保證資金的合理使用，同時更加妥善地管理建筑資金，這對于我國的建筑行業的發展也有非常重要的作用。在工程造價審核過程中，既要符合審計的工作特點，又要兼顧工程建設的實施流程，工程造價審核過程中必須按照我國的相關法律及政策依據有關部門的收費標準和圖紙設計，對整個項目成本進行相應的監督以及檢查。建設工程項目工程造價的影響因素眾多，審核時必須依據具體的建筑合同及施工圖紙，在控制成本過程中保證工程質量符合國家標準和建筑合同規定。

二、工程預算管理的主要內容

對于工程建設來說，工程預算管理是在工程建設中需要的人工、材料和機械設備工具的一個科學的成本測算，這個對成本的測算就是工程預算管理。在建設工程項目的時候，要按照相應的計劃的投入來進行施工，在此過程中進行管控，以便實現更少的投入獲得更大的經濟效益。工程預算的主要內容從三大方面來闡述:首先從人工方面，人工是建設工程項目中不可缺少的一部分，人工方面的支出包括勞務費、管理費、工傷保險費等，對于人工方面的預算費用應合理計算。其次是使用材料的費用。一個項目的竣工所需要的材料種類、每種材料的所需數量，包括凈用量及合理范圍內的損耗量、每種材料的質地要求等。最后是施工過程中需要的機械設備費用。這些機械設備是基礎工具，施工過程中所需要的機械臺班數，各機械臺班單價，不同施工機械的占比等，這些都要算在預算管理中。在施工的過程中難免還會遇到意外，這些不確定因素也要考慮在內，對于發生意外的醫療費用等也算入預算管理中，還有完成這個項目的利潤、管理費、稅金等，這也是需要考慮的。總體來說，工程預算管理的內容很廣泛，需要管控的要素和內容比較多，各要素和內容的管控方式也不盡相同，因此進行工程預算管理時要充分考慮各種因素，在提高工作質量的前提下減少實施成本。

三、造價預結算審核中存在的問題

（一）預結算結果不準確

隨著時代的快速發展和進步，出現了很多新型的技術，這些技術為整個建筑行業的發展提供了更多的動力。但是新型技術在使用過程中缺乏一定的標準和規范，導致在審核工作進行的時候，容易出現預算結果不準確的情況，嚴重影響了整個建筑工程造價審核工作的真實性。除此之外，在進行預結算時，還會出現定額分項重復計算的情況，例如：在計算混凝土時，有些內容需要單獨計算，有些內容需要合并計算，如果在計算的時候，未詳細了解定額內容，就容易出現重復計算的情況，最終導致整個工程造價計算結果出現問題。

（二）工程預算管理缺乏全面性

中國建筑業的快速發展推動了中國城市化的建設。在當前的建筑市場中，企業之間的惡性競爭日益激烈，一些不合格的事情在施工過程中經常發生。再加上，我國在工程預算管理形勢下施工方式較為單一，主要以工程設計、監理管理等階段性內容為主，未能從多個層面上對造價預算管理進行全面分析，使得工程預算管理缺乏綜合性內容。一般狀況下，即使在項目實施之前，相關人員會對整個工程進行評估，而很少有針對性方案來對造價進行調控，工程設計的策略也較為傳統，使得工程造價出現持續上漲等不良現象。而相關單位過于關注階段性工程項目的實施和監督，對工程投資的關注度較低;與此同時，在工程招標環節，未能清楚地認識到工程標價，使得實際施工期間出現成本管理不當等問題，為企業帶來無法彌補的經濟損失。

（三）預結算團隊成員的專業技能有待提升

一些建筑工程團隊在制定造價管理的具體策略過程中，對于預結算團隊成員的技能構成情況的重視程度較低，缺乏對預結算審核工作實施過程中各方面成員職業素養構成情況的考察，導致預結算審核的相關工作無法明確其自身優勢，同時無法明確預結算管理人員的職業素養，難以有效提升預結算管理措施的運行有效性。一些建筑工程團隊在制訂預結算審核團隊的培訓方案過程中，缺乏對當前預結算審核團隊成員職業素養構成情況的考察，導致預結算審核的基本工作與建筑工程團隊的經濟收益關聯性無法得到精準判斷，也使得預結算團隊成員的職業素養建設難以凸顯出自身價值。一些建筑工程預結算審核團隊成員對于新形勢下造價管理人員的職業素養建設需求總結得不夠詳細，缺乏對工程變更相關資料的有效分析，導致工程變更的類型無法確認，難以在明確材料信息和市場價格等因素的基礎上，提高預結算團隊成員職業素養培育活動的針對性。

四、工程造價審核的方法

（一）重點審查法

目前，中國建筑項目的總量不斷增加，且規模越來越大，在一定程度上增加了項目成本審核的工作量。重點審核法可以用于工程成本消耗較高和規模較大的項目，因為這種方法只需要做好配額單價審核工作和項目數量審核工作，從而不僅可以節約建筑工程成本，還能有效地節省項目成本審核時間。重點審核法在實際應用過程中具有較高的應用價值，尤其在審核費用和審核時間有限的情況下具有明顯的優勢，但該方法的審核范圍比較窄，故可以與其他審核方式搭配使用。

（二）全面審核法

全面審核是按照施工圖紙具體需求，再結合全面審核工程文件具體規定，同時結合施工配額及建筑設計具體情況計算審核工程費用，包括當前工程固定費用及成本，然后逐項審核，該方法和建筑工程的預編制方法有一定的相似性。全面審核適用于投資比較小或者施工過程不復雜的項目，比如維修工程或圍墻砌筑，該方法審核非常全面，并且可以增強細節的效果，缺點在于工作量較大，重復勞動多，對大中型或者周期長的項目耗時較長。

（三）比較審核法

比較審核法是通過找出已完工項目與目標項目之間類似的項目預算數據，系統地分析它們與目標項目的差異，從而快速確定項目成本。在實際選擇比較項目的過程中，應盡量選擇與目標項目具有高度相似性、在同一區域內的項目，使比較項目在建筑標準、質量要求、結構形式及功能用途等方面與目標項目基本一致。該方法操作過程相對簡單，審核速度較快，它適用于審核時間短、工作量大的項目，但存在準確性低的缺點，這一缺點也決定了該審核法一般不會單獨使用。

五、建筑工程造價預結算審核工作的改進策略

（一）提高結算審核工作的規范性

在探索結算審核工作的具體實施方案過程中，需要加強對結算審核過程的重視，尤其要對影響工程結算效果的文件與合同進行有效應用，科學設定預結算審核工作的側重點，并保證可以在明確審核工作主要對象的基礎上提升預結算審核工作的運行規范性。結算審核工作的實施需要根據建筑工程的實際情況，制訂施工單位報送材料的具體審核方案，尤其要對影響審計結論完整性的各方面因素進行總結，使工程量費用的計算方案得以進行相應的調整，并保證結算審核工作可以有效提升建筑工程資源配置的精準性。在制訂預結算審核的具體策略過程中，要加強對圖紙的關注與分析，尤其要對各類材料的實際領取情況進行總結，使建筑工程在發生變更的情況下，可以實現預結算審核方法的調整創新。

（二）提高預算管理人員專業水平

由于建筑施工企業工程項目的特殊性，技術施工人員需要根據周圍環境對建筑工程設計進行不斷的更改，對施工技術進行不斷調整。因此，為了降低在施工人員上的投入成本，相關部門要不斷加強培養預算人員專業水平，提高預算人員專業素質，從而促進預算工作能夠得到高效的實施。與此同時，企業必須要提高工程預算人員的聘請標準，通過規范人才質量管理，不斷強化建筑企業的核心競爭力。通過這種方式提高預算管理人員的專業水平，為打造高質量預算管理團隊提供有利條件。

（三）構建健全有效的預算審核方法

預算管理方法大致分為全面審核法和重點審核法，這兩種方法各種好處，重點審核法主要是對工程項目中的重點環節進行審核。這種審核方法有一定的側重點，對于工程量特別大需要花的費用比較高的時候就適合用這種方法，不需要全部審核，只需將重點項目進行認真的審核即可，節省審核的時間。全面審核法是對所有的項目都要進行審核，沒有側重點，適用于工程量小的項目，這種審核方法比較全面，但相對花費的時間要長。在審核的過程中還要重點核實容易使人看錯的單價、費用的計算等，還有其他比較細小、不易注意到的地方，通過不同場景運用不同的預算審核辦法，能使預算管理得到更好的優化。

（四）利用計算機進行概預算編制

為了促使概預算編制工作質量達到更理想的效果，需要加強計算機技術的利用。人工編制過程中往往會出現多算、漏算、少算或者重復計算等失誤，另外在人工預算編制過程中，需要進行大量的校對和抄錄，不僅耗費人力、浪費時間，同時還有誤差較大的問題，但使用計算機來完成這一工作則可以事半功倍，有效地節約人力資源和大量時間，保障準確性和科學性。

結語

綜上所述，工程造價預結算審核是一項非常復雜的工作，為了保證工程造價預結算審核能夠順利完成，應借助一系列應對策略，來提高建筑工程造價預結算審核的水平，最終讓預結算審核在工程造價中發揮出更大的作用。