張晗煜
(中共白城市委黨校,吉林 白城 137000)
為了更好地實現(xiàn)我國“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo),工作人員必須正確認識農(nóng)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護的重要性,提高生態(tài)環(huán)境保護意識。由于現(xiàn)代化的需要,農(nóng)林資源的不可替代性越來越明顯。以往的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)和環(huán)境保護的需要,因此,在經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新和提高下,應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境的保護,以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行為,健全管理制度
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,最重要的問題是沒有建立健全的管理體制,管理力量不強,不能優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。如果處理不當(dāng),可能會出現(xiàn)一些反彈,或許多違規(guī)行為。要建立健全管理制度,明確經(jīng)濟發(fā)展過程中的具體行為規(guī)范,進而有效提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量水平,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展局面,進而為后續(xù)經(jīng)濟活動的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。只有從制度上提供保障,才能梳理出各種經(jīng)濟過程,確保管理制度能夠滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的基本目標(biāo),避免兩者之間的沖突。在經(jīng)濟管理的過程中,要注意每個環(huán)節(jié)。例如,關(guān)注農(nóng)村金融發(fā)展,鼓勵農(nóng)民參與其中,發(fā)揮最大效益。
(二)全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
首先,可以從農(nóng)作物的生產(chǎn)計劃著手。為此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作人員應(yīng)客觀分析當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、環(huán)境特點,確定具體的農(nóng)作物種植、生產(chǎn)計劃,在專家的指導(dǎo)下進行農(nóng)作物種植。其次,我們可以從農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售入手。為此,政府部門可以專門招聘一些農(nóng)作物加工經(jīng)銷商,建立一個綜合的加工銷售生產(chǎn)鏈,確保農(nóng)作物能夠順利進入市場,招聘相應(yīng)的崗位,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入。此外,各地區(qū)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,種植一些特色作物,打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌,從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色和地方發(fā)展,有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。從而直接提高當(dāng)?shù)刈魑锷a(chǎn)的競爭水平,有效地優(yōu)化當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟效益。
(三)促進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展
目前,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)得到了快速發(fā)展。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合,并將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,必將促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而,目前農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展還處于起步階段,技術(shù)還不夠成熟,需要專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)深入分析研究,進一步推進信息化進程。
(四)轉(zhuǎn)變發(fā)展思維,樹立可持續(xù)發(fā)展理念
在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。這就要求各區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點為基礎(chǔ),按照區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,并容易為農(nóng)民所接受。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)明確后,通過科技下鄉(xiāng)、宣傳講座等方式加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟的宣傳教育,從而提高農(nóng)民對可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的認識和理解,促進我國可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。要通過培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的底線思維,切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部“經(jīng)濟重于環(huán)境”的思想觀念,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟始終處于可控范圍。
(一)依靠科技發(fā)展經(jīng)濟
過去,中國的經(jīng)濟發(fā)展主要基于粗放式的發(fā)展模式,這對生態(tài)環(huán)境和資源構(gòu)成了威脅,嚴重影響了環(huán)境和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中,要注重科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,在保證經(jīng)濟發(fā)展水平的同時,促進生態(tài)環(huán)境和資源的合理利用和開發(fā),為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
首先,完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系的內(nèi)容。建立以科技為核心、以市場開發(fā)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟效益為目標(biāo)的新型科技創(chuàng)新體系,通過發(fā)展數(shù)字林業(yè)模式,提高林業(yè)管理的科學(xué)化、合理化。二是深化林業(yè)科技體制改革。加強科研與生產(chǎn)的有效銜接,有效落實實際成果,進而解決生產(chǎn)中存在的問題。同時,要求技術(shù)部門通過聯(lián)合開發(fā)、建立實體經(jīng)濟、技術(shù)轉(zhuǎn)移等形式,對原有模式和運作模式進行創(chuàng)新和完善,將研究成果應(yīng)用到實際工作中。最后,加大基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究的力度。不僅要對森林生態(tài)系統(tǒng)進行有效研究,提高森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測水平;有效調(diào)整樹種結(jié)構(gòu),利用現(xiàn)代技術(shù)提高種苗成活率。另外,有必要對傳統(tǒng)的木材加工技術(shù)進行研究,從而提高資源的利用率,促進木材本身經(jīng)濟價值的充分發(fā)揮,為企業(yè)競爭力的增強奠定基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
在第一產(chǎn)業(yè)中,在滿足市場需求的基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整原材料的生產(chǎn)周期,提高林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的質(zhì)量和效果。在第二產(chǎn)業(yè)中,不斷加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度,逐步向更高層次、更精細化的加工方向發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)中,加快發(fā)展森林旅游、花卉產(chǎn)業(yè),不斷調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu),以實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效調(diào)整,促進新興產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,改善林業(yè)體系中存在的問題,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。程度迫在眉睫,只有這樣才能實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境保護共同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(三)繼續(xù)開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)
林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護不僅關(guān)系到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而且與人們的日常生活密切相關(guān)。首先,相關(guān)企業(yè)和政府部門要加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的建設(shè)和監(jiān)管,為今后的經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。其次,在建設(shè)工作中,始終堅持以人為本、保護自然的基本原則,確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的正常、可持續(xù)和規(guī)范。
再次,加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系,實現(xiàn)共同發(fā)展的科學(xué)目標(biāo),從而促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展。
(四)轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護的思維
從目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看,絕大多數(shù)林業(yè)企業(yè)只注重發(fā)展,注重提高經(jīng)濟效益,而對已開發(fā)的森林資源沒有給予足夠的保護,對森林環(huán)境的關(guān)注較少。一般林業(yè)企業(yè)不斷地采伐再種植,可以迅速為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,但只是短期效益。從長遠來看,森林生態(tài)系統(tǒng)失衡將導(dǎo)致越來越多的問題,如水土流失、動植物數(shù)量和物種減少、自然災(zāi)害頻發(fā)等。這種不平衡的發(fā)展與中國的可持續(xù)發(fā)展背道而馳。因此,在新時期林業(yè)經(jīng)濟和環(huán)境保護的背景下,及時改變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念顯得尤為重要。
(五)充分發(fā)揮林業(yè)的作用
在開發(fā)利用森林資源時,不僅要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護,更要考慮到其經(jīng)濟效益和發(fā)展。只有把環(huán)境保護放在第一位,才能保證最大的經(jīng)濟效益。因此,林業(yè)企業(yè)在開發(fā)林業(yè)資源時,應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)政策法規(guī),堅持以環(huán)境保護為基礎(chǔ)的建設(shè)理念,科學(xué)合理開發(fā)林業(yè)資源。同時,有關(guān)部門要充分發(fā)揮林業(yè)的作用,調(diào)動林農(nóng)參與林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的積極性。林農(nóng)作為林業(yè)建設(shè)的直接參與者和受益者,如果在嚴格遵守相關(guān)規(guī)章制度的前提下,合理、科學(xué)地開發(fā)林業(yè)資源,將更好地協(xié)調(diào)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展。有序穩(wěn)定的市場環(huán)境也是發(fā)揮林業(yè)功能的關(guān)鍵因素。林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中,經(jīng)常面臨流動資金不足的情況。他們可以通過林業(yè)市場的功能來抵押森林權(quán)證,也可以利用社會閑置資金來解決資金問題,從而使企業(yè)更好地建設(shè)林業(yè)和發(fā)展林業(yè)。
隨著社會的發(fā)展進步,人們的環(huán)保意識也在逐漸提高,改善生活環(huán)境、保護環(huán)境以及減少開發(fā)浪費等問題越來越受到重視。因此,工業(yè)區(qū)與城市環(huán)境發(fā)展的有效協(xié)調(diào)可以從以下幾個方面進行。首先,在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的基礎(chǔ)上,合理、科學(xué)地保護和利用環(huán)境資源,如水資源、植被資源和山區(qū)。其次,減少一次性物品的使用,如一次性筷子。第三,減少對生態(tài)環(huán)境的污染,不丟棄生活和生產(chǎn)垃圾,特別是污染垃圾,如塑料袋、工業(yè)垃圾等。同時,政府有關(guān)部門應(yīng)加強管理,完善對環(huán)境污染的監(jiān)督和處罰。
(一)根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,制定環(huán)境保護規(guī)劃。為了從環(huán)境保護入手,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,工業(yè)行業(yè)必須制定相應(yīng)的環(huán)境保護規(guī)劃。首先,要明確環(huán)境保護工作的時間節(jié)點,分階段制定環(huán)境保護的目標(biāo)、方法和措施。這樣才能有針對性地開展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和環(huán)境保護。其次,要提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的靈活性,在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時劃定保護范圍和范圍,將工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,著手建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
(二)協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境保護的發(fā)展。為了實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)重視環(huán)境保護宣傳。首先,應(yīng)將綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要地位,進一步明確綠色經(jīng)濟的概念,在工業(yè)行業(yè)內(nèi)達成共識,共同制定工業(yè)環(huán)境保護的相關(guān)制度。其次,各大工業(yè)企業(yè)要不斷提高責(zé)任意識,在經(jīng)濟發(fā)展的同時更加注重環(huán)境效益的增長。
(三)加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展,必須加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。首先,國家要加大投入,在工業(yè)經(jīng)濟的重點領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型試點,逐步探索保護環(huán)境和節(jié)約能源的途徑,形成可復(fù)制的經(jīng)濟發(fā)展模式。二是工業(yè)部門大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力實現(xiàn)資源的循環(huán)利用,逐步開發(fā)新的替代能源,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合。
綜上所述,國民經(jīng)濟發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、科技生產(chǎn)管理還需要進一步完善和強化,所以必須結(jié)合實際情況,就經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的難題進行分析,找出合理的措施加以解決,并不斷進行改革和創(chuàng)新,實現(xiàn)國民發(fā)揚奮斗精神,走好共同繁榮之路!