工程管理中的全過程造價控制措施探析

張學君

（海口經濟學院，海南 海口 571127）

在建筑工程過程中，倘若不能合理地控制和管理整個項目的造價，那么就不能保證整個建筑企業的質量和進度。因此，建筑工程單位應合理安排造價管理相關的事宜，首先應了解建筑工程管理全過程造價控制的重要意義所在，然后再針對問題進行分析和解決，這樣才能對成本進行合理控制，有效降低企業施工成本，最終達到建筑工程企業的經濟效益。

一、全過程造價控制的實施原則

在全過程成本控制中，應遵循以下基本原則：完善頂層設計工作，全面開展管理工作，加強全過程成本控制與其他管理工作的相關性。項目立項時，應根據實際情況設計成本計劃，制定相應的管理計劃，盡可能提高全過程成本控制的有效性；②全過程造價控制的開展，需要以建筑工程建設工作的客觀規律為基礎，對全過程造價控制流程進行合理制定，并根據相應的計劃開展管理工作，因此，需要首先完善前期的分析工作，提前落實全過程造價控制管理工作，能夠對日后可能出現的問題進行預估，降低超預算情況的出現概率；③開展造價控制評價活動，將全過程造價控制的目標值以及實際值進行對比和分析，若兩個數值之間存在差異，則應對出現差異的原因進行分析，并及時調整工作計劃，以盡可能提升工程造價管理控制工作的有效性，并且在開展全過程造價控制的過程中，按照投資決策、設計、施工以及竣工的順序開展工作，并根據不同階段各具有的特點落實造價控制工作。

二、建筑工程項目全過程造價控制及管理的情況

（一）市場調研工作重視程度不夠

在對建設項目進行全過程成本控制和管理之前，必須進行市場調研。市場調研對于提高預測的準確性非常必要，也可能改變最終的成本控制結果。因為市場會根據經濟形勢進行調整，市場經常容易出現很多不確定的因素。如果建筑企業在工程項目全過程造價控制環節沒有充分認識到市場調研的重要性，就可能增加投資決策的建筑成本。

（二）管理上的缺失

建設項目有序發展是保證建設項目整體質量的基礎。然而，我國建筑行業缺乏對施工環節的精細化管理，在施工過程中經常出現違規行為，加上成本管理上的疏忽，材料耗損嚴重，導致整個施工環節在計劃、施工過程和管理方面都存在著極大的問題，從而無法保障工程的質量 , 也無法節約成本。

三、建筑工程管理中不同階段的控制關鍵點

（一）投資決策階段

一般來說，建設項目投資比較大，運營風險比較高。在投資決策過程中，必須遵循謹慎性原則，認真分析、全面分析投資決策帶來的利潤。特別是要注重成本估算，明確投入和產出的關系。在建筑工程管理的過程中一定要做好投資決策階段的造價控制工作，科學落實成本管理。控制過程中一定要做好以下幾點： 1.加強對投資估算編制的反復研究。建筑工程項目投資額都比較大，屬于資金密集型項目，為整體把握資金的使用情況，一定要對資金進行合理的配置科學優化。在前期開展科學的投資資金估算非常有必要，需要結合市場以及行業前景對資金估算表進行反復的研究，重點檢驗投標編制表是否存在誤差，還要考慮投資與收益之間的關系。2.建筑工程實際開展過程中，與周圍的環境關聯性也比較大。為了降低出現環境污染生態破壞問題的概率，優化建筑工程的社會經濟效益，避免出現大額罰金等問題，應該加強對環境成本的控制與管理，盡量以犧牲最小的環境為代價來獲得最大的經濟產出。3.立足于市場調研以及行業發展的分析，也是在建筑工程投資決策階段造價管控中不可或缺的一環。科學合理的控制材料價格以及施工人員的費用有助于壓降成本，降低在施工過程中因為材料成本上升或者是施工人員流動、公司調整等問題出現的投資額攀升等情況的概率。

（二）設計階段

對整體建設成本的影響大部分來自設計階段，直接影響項目的經濟效益。在開展設計工作的過程中，應通過招標的方式選擇最合適的設計單位，通過充分比較各種設計方案，選擇最合適的設計方案。并且采取限額設計的模式，以立項投資金額、審批投資金額為工程項目的最高限額，優化專業設計充分，在滿足建筑功能需求以及業主需求的同時盡可能提升建筑工程的經濟效益。從總體上來看，在設計階段中，需要從設計標準、設計規模、概預算指標等多個角度開展造價控制工作，同時必須符合核算工作的要求，加強圖紙的審核工作，切實提升設計方案的可行性，進而降低設計變更的發生率。

（三）招投標階段

進入投標階段后，我們可以通過分析和審查投標文件來控制成本。一般情況下，材料設備招標工作和施工招標工作應分開進行。招標文件必須明確招標原則、業主要求和具體實施過程，同時保證招標工作的規范性，從最初的項目報建到最后的合同訂立，都必須根據相關法律嚴格執行，保證招投標文件和項目合同都具有法律效力。業主方面應認真履行自身的責任和義務。在編制招標文件時，對存在爭議的問題進行詳細闡釋，投標企業需要對招標文件以及合同條款進行全面細致的審核。若存在問題應及時提出，以避免訂立合同后發生糾紛。

（四）施工階段

項目管理的重要工作內容是指建筑工程施工過程中控制工程造價的過程。施工過程中時間流動非常快，但很多施工單位缺乏相關的控制度和措施，使得施工項目成本的實際支出難以控制，與工程項目計劃很難保持一致。工程施工階段的施工成本依據工程規模制定是非常合理的，一定要建立一個合理的管理控制體系。在對工程資金使用的監管過程中，一定要詳細掌握每一項工程資金支出項目與其支出金額，進行規范化、精細化的管理，對工程資源購進與工程施工分配進行合理化分析，需要對建筑工程造價進行一個合理的預估，應該將施工預案與施工用圖紙進行比對，差異不能太大，才能夠更好地保證全過程的成本控制，科學有計劃地提升建筑工程管理水平。施工過程中可以根據相關監管部門審核過的施工圖紙與施工方案，對工程預算進行及時、準確、合理的調整。

（五）竣工驗收階段

我國建設工程造價全過程管理還不完善，還處于起步階段。竣工驗收是項目前期支出核算最關鍵的環節，現階段可以對工程造價進行有效審計，以降低對建筑工程造價全過程控制質量的影響。應該根據建設工程建設的相關資料制定竣工驗收標準，嚴格審查各項資金支出，在對資金使用數據進行核算時，應該確保工程資金實際支出情況與項目計劃完全相符。在工程建筑施工過程中，所有的施工環節和工程造價都緊密相連，這也是施工管理基礎的重要一環。

（六）健全和完善全過程造價控制與管理體系

在建設項目的施工管理過程中，要做好施工階段的全過程成本控制，最大限度地降低施工過程中的資金風險，降低施工成本。基礎在于完善全過程成本控制和管理體系。首先，要成立專門的全過程造價控制部門，對施工階段的各個環節以及各方面有可能影響施工成本的因素進行全面深入的分析，同時加強造價控制部門與施工建設單位、設計單位的溝通和聯系，從而對工程項目施工現場條件、施工設計意圖、施工技術水平和工藝方法、人員以及材料的配置情況有清晰地了解，在此基礎上來設置相應的造價控制目標，給出符合實際施工的成本限額，這樣才能夠切實有效發揮造價管理的成本控制作用，指導施工各個環節資金利用以及資源配置。其次，要建立和完善施工階段全過程造價控制目標責任機制，針對不同的造價控制要素，設置專門的成本管理責任人員，負責及時匯總和上報各項成本支出以及造價管理數據和信息，以便對造價管理方案及目標進行動態化的調整，同時起到造價監督的作用，謹防施工過程出現大的資金風險，從而提高全過程造價控制的效果和水平。

（七）重點強化對施工階段人員和材料的造價控制

要控制建設項目全過程成本，關鍵在于把握全過程成本控制和管理的要素。人員和材料一直是施工階段成本控制的重點和難點。實施全過程成本控制，提高全過程成本管理意識，并不意味著必須要轉移造價控制與管理的重心，對人員和材料的造價控制仍然是建筑單位全過程造價控制的核心。首先從人力成本控制方面來看，造價管理人員必須明確市場上的人工費用，根據不同的工種來設置相應的人工費用標準，同時還要結合工程施工的實際情況，對施工人員數量加以控制，避免人員冗余。其次從材料成本控制方面來看，要建立動態化的全過程材料造價控制與監督機制，借助先進的信息技術實現對市場材料價格的動態監管，優化和調整材料造價清單，在保證材料質量的前提下，優先采購經濟效益最大化的材料及相關設備，同時在不影響施工進度的前提下還可以采取分批次采購的方法，以便制定最優材料造價方案。

（八）采用信息化的方式對建筑工程中全過程進行造價控制

采用信息控制模式，建設項目管理成本信息可以實現資源整合，分工明確。這樣不僅能夠提高建筑工程在各個環節的效率，還能完善建筑工程中全過程造價控制的體系，讓有關建筑工程中全過程造價控制的研究更加順利，解決在建筑工程管理過程中對建筑工程中全過程進行造價控制出現的問題。1.在建筑工程的決策階段，建筑工程造價對于全局有決定性的作用，工程造價來自建設項目的研究和投資決定。2.在建筑工程的設計階段，需要利用BIM 的信息化手段與有關工程造價的軟件進行設計，這樣就可以讓造價控制的有關工作可以順利開展。3.在建筑工程的正式施工階段，可以使用視頻監控的方式或者 VR 技術對建筑施工進行有效的把控。與此同時，建筑工程管理公司還可以讓建筑材料實現信息化管理去讓造價信息的有關系統更加完善，對造價信息進行動態管控，可以及時有效地進行對比和分析，及時發現建筑施工過程中出現的問題，從而優化建筑管理過程中的建筑施工。4.在建筑施工的竣工階段也可以利用BIM 技術對數據系統完善筑工程中全過程造價控制體系。

結束語

綜上所述，在建設項目的管理過程中，建筑單位對全過程成本的控制至關重要。全過程成本能夠真實反映建設項目在施工期成本投入的實際情況，特別是能夠在施工的各個階段對整個項目進行成本管理和控制，從而提升整個建設項目的資金利用率。建筑工程中全過程造價控制體現在建筑施工的各個環節，這對于建筑工程來說是十分重要的。在建筑工程管理過程中，全過程造價控制涉及的方面比較多，施工單位應該采用信息化的方式對建筑工程中全過程進行造價控制，重視招投標階段策略實施是否有效，才能夠更好地推進全過程造價控制管理質量的提升。