論高層建筑防火安全及對策

王繼峰

（山東省煙臺市消防救援支隊，山東 煙臺 264003）

前言

近年來，隨著建筑用地的緊張，高層和超高層建筑的數量越來越多，全國各地高層建筑的數量呈幾何態勢增長。這類建筑物通常體積較大、功能復雜、人員密集并且危險源多，給消防監管帶來了巨大的壓力和挑戰。面對越建越多的高層建筑群，正確分析高層建筑火災的特點和原因，提高和提高高層建筑的防火控制水平，控制并減少高層建筑火災的發生，成為當前消防部門迫切需要關注和解決的問題。

一、防火安全存在問題

（一）消防設計存在先天不足

消防設計先天不足高層建筑中不乏始建年代比較久遠的建筑，因而要按現行規范改造起來比較困難，有的根本無法達到現行規范要求。有些建筑，因設計人員對消防技術規范了解不深、業務不扎實、知識更新不及時，設置的火災自動報警系統和火災自動噴水滅火系統不符合現行規范要求，使高層建筑在圖紙上就已存在消防安全隱患。

（二）消防設施缺乏有效管理，憂患意識淡薄

規范的防火設計、完善的消防設施，是高層建筑防火的前期條件，但要預防火災發生，將火患降到最低，關鍵還在于后期的管理以及人們的防患意識。“防患于未然”最為關鍵。在高層建筑的長期使用過程中，人們往往忽視了對消防系統的管理與維護。現代高層建筑尤其是公共高層建筑內各種消防設施種類繁多，一般都設有火災自動報警、自動滅火、自動防排煙系統等。發生火災時，上述系統均應做到聯合動作。然而，由于管理人員重視不夠，沒有堅持對消防系統進行管理與維護，致使前期大力投資的消防設施出現老化、損壞等現象，“形同虛設”。等到發生火災時，消防系統不能做到及時聯動，無法發揮其應有作用。

（三）高層住宅避難層“空白”

我國明確規定：“建筑高度超過100米的公共建筑，應設置避難層（間）”。據了解，國內建成的許多超高層公共建筑都設置了避難層（間），一般是與設備層、消防給水分區系統和排煙系統分區有機結合設置。有關專家指出，高層建筑發生火災時，若超過消防云梯車能夠達到高度，從大樓外面施救的可能性很小，一般要依靠自救。建筑高度超過100米的旅館、辦公樓和綜合樓等公共建筑，由于樓層很高，人員很多，盡管已設有防煙樓梯間等安全疏散設施，火災時其內人員仍很難迅速地疏散到地面。因此，對超高層公共建筑在其適當樓層設置供疏散人員暫時躲避火災和喘息的一塊安全區即避難層或避難間，是極為重要的。

1.高層建筑消防設施限制

高層建筑建設，必須要符合規定，特別是必須要達到防火的標準，為了保證防火效果，高層建筑需要設置防火設施，而防火設施需要與消防給水設施相聯系，高層的高度較高，層數較多，防水設備設計不合理，往往給高層消防帶來危害。從當前的情況看，我國大部分高層建筑設計均較為合理，但是更加注重美觀性，防火的功能建設，一些基本的消防設施并不完善，一些高層的消防設備形同虛設，時常發生火災，需要內外部結合，僅依靠合格的消防設施是不能達到防火救援效果的。高層建筑火災，消防車需要接通內部的水源，如果水量不足則無法控制火勢，延誤救火時間，使損失更大，嚴重的還會導致人員傷亡。

2.高層建筑發生火災后疏散困難

高層建筑如果出現火災事故，其逃生的難度較大，高層火災特點是多層次、煙氣重、火勢蔓延迅速，在這種情況下，密集的人員要想快速逃生，難度可想而知，高層建筑中由于功能齊全，人員分布廣泛密集，逃生是高層火災最大的難題。高層建筑火災多是在各層，根據多層次特點則會不斷增大樓層垂直疏散距離，使人員全部擁堵到逃生梯中，如果火勢豎井方向蔓延，那么就會引起人員的相互踩踏，導致二次傷亡事故的發生。高層建筑設計時，均會設計火災疏散通道，主要是樓梯間，出現了人員密集則不利于快速散開。一些高層建筑為了節省成本，建筑中也沒有電梯、樓梯井及電線、電纜等隔斷，火災出現時，部分火勢就會導致煙霧侵入，形成了高層的煙囪效應。為了保證居民的隱私，一些高層建筑設計時，故意形成了一個封閉的空間，進行高層建筑內部結構設計時，就只有一個公共出口和疏散通道，室內陽臺也是獨立設置，還有一些高層建筑墻體連接陽臺的部分被隔離，給火災救援帶來了難度。

二、高層建筑消防安全管理的突出問題

由于高層建筑的消防安全保護落后于實際需要，一方面存在先天性“缺陷”，另一方面，日常管理存在“缺失”問題。高層建筑的消防安全問題十分突出。

（一）先天消防安全隱患和周期性問題并存。一些高層建筑本身存在許多隱患，防火布局不合理、防火分區不符合規范要求，缺少自動火災報警和自動滅火裝置，缺少排煙設施、疏散設施等。此外，許多高層建筑，特別是住宅高層建筑，針對自動消防設施的日常維護和管理不到位，火災自動報警系統、火災自動噴水滅火系統和防排煙系統往往因缺乏有效的維護和保養，在危急情況下出現故障無法正常使用。滅火器過期、室內消火栓損壞現象突出，消防設施周期性問題已經顯現。

（二）消防安全責任和管理制度實施不到位。一些高層建筑的物業管理人員缺乏相應的消防主體責任意識，往往在責任劃分上與開發商相互推諉。監察部門、街道、居民委員會、派出所消防責任落實不到位，不愿管或管不了，不能夠有效形成齊抓共管的工作模式。此外，許多消防控制室不能做到全員持證上崗，一些值班人員對自動消防設施不熟練，甚至是完全不懂，導致消防控制室形同虛設。防火巡查制度堅持不夠，有些高層建筑的微型消防站也只是聊勝于無，大都是有車有裝備卻無人員，無法發揮作用。

（三）居民消防安全意識薄弱。居民消防安全意識和素質較低，存在私拉電線、堵塞疏散通道、占用消防車道等消防安全隱患問題，特別是常閉式防火門處于常開狀態、電動車違規停放、充電等違法違規行為普遍，對火災普遍存在僥幸心理和麻痹思想，缺乏火災事故應急處置和疏散逃生知識，家庭火災防范和逃生自救能力亟需提高。

三、高層建筑的火災應對策略

高層建筑火災防控的根本在于自防自救，提高消防安全設防等級，做到預防為主、管理為先、責任為要。因此，要在“責、管、防”三個關鍵方面出實招、見實效。

（一）強化頂層設計，健全消防責任體系。各地區要全力推動高層建筑消防安全管理立法。當前，積極推動開展高層建筑消防安全管理立法調研，著力解決法律上、機制上、責任落實上以及管理上的存在缺位問題，特別是在高層建筑重大消防安全隱患整改方面，要建立整改機制，落實整改責任單位、整改經費來源，切實解決高層建筑火災隱患難整改的痼疾。要進一步明晰物業、公安派出所、住建、街道、社區等部門的消防安全管理責任，督促并建立完善的防火管理制度，確定并落實防火責任人，制訂防火公約，把預防工作作為高層建筑管理工作的一個重要部分，使防火工作經常化、制度化、社會化。

（二）強化依法監管，提升消防履職能力。要積極貫徹落實《消防法》以及《消防安全責任制實施辦法》，對于有單位法人、消防安全負責人、管理人未依法履行消防職責的各類情況，尤其是針對消防設施長期故障不修復，消防通道、安全出口長期堵塞鎖閉或沒有保持常閉狀態的違法行為，執法人員應果斷采取“關、停、罰、拘”的強制措施。要以消防示范社區達標創建為契機，完善高層建筑日常管理，組織巡防隊員、小區保安、物業管理的等相關人員開展日常防火巡查，發現并消除各類火災隱患。要建立消防設施維護保養工作機制，引入社會服務機構對所有高層建筑消防設施進行維護保養，依法推進物業管理公司與有消防資質的服務機構簽定維保合同，定期對相關消防設施開展維護和保養。要依托小區物業管理配足配齊消防控制室的值班操作人員，建強用好微型消防站，加強對微型消防站隊員的業務培訓，納入119指揮調度，使其達到“3分鐘到場、5分鐘處置”的要求。

（三）依托科技管理，提升消防技防水平。結合“智慧城市”建設，大力推進“消防物聯網遠程監控系統”建設，加快高層建筑消防管理系統建設，提高其綜合監管、火災預警等功能。設有自動消防設施的小區，設置數據傳輸裝置、增設消防設施監測、視頻監控和電氣火災監控等裝置，將所有數據全部接入城市消防運程監控系統。利用智能感應視頻監控技術，對網絡區域是否存在占用、堵塞疏散通道、安全出口等現象進行實時分析。同時積極鼓勵引導居民家庭安裝智慧型感煙、燃氣、電氣等探測報警裝置，并在社區、物業建立消防物聯網平臺，提高火災預防能力。

（四）強化宣傳教育，提升消防安全意識。要充分利用電視、廣播、網絡、報紙等傳統媒體以及微信、微博、抖音等新媒體，重點宣傳消防法規、消防疏散和自救逃生等消防常識，提高全民消防安全意識。要加強社會單位“一警六員”實操實訓，培養社會單位“見火不慌、抬手就打”的“準消防員”。要督促物業服務企業制定應急疏散預案，常態化組織開展疏散演練，提高群眾逃生自救能力。要積極引導和鼓勵居民配備家庭消防設備和個人防護設備，推廣使用獨立煙霧報警等新型消防產品，提高火災預警能力。

四、結束語

總之，社會繁榮，高層建筑的增多是時代發展的必然，不可能因其火災的嚴重性而因噎廢食，關鍵在于如何預防火災的發生、降低火災的損失。本人認為，在加強消防救援隊伍對高層火災作戰指揮、實戰訓練等工作之外，必須把重點放在防患于未然的防范措施落實上；同時，立足初起火災單位自救措施的落實。做好高層建筑火災防范工作“責任重于泰山”。高層建筑是火災多發區，其風險性較大，只有全面做好高層的防火設計，才能確保快速救援與疏散，維護人們生命財產安全。要在高層建筑防火技術上不斷提高，通過平面布局、分區設計、排煙設計、樓梯設計及耐火構造上做好防火工作，最大限度保證建筑安全。這是貫徹“預防為主”消防工作方針的根本所在，也是新頒布的《消防法》落實企事業單位自身消防安全責任的具體措施。

參考文獻：

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