供電企業紀檢工作助推班組工效提升的策略探討

雷趙寧

（廣東電網有限責任公司廣州增城供電局，廣東 廣州 511300）

在中央對國企黨建工作需與企業主業相聯系的指示精神下，需使供電企業的紀檢工作落地、落實，使其成為促進企業各項事業發展的中堅力量。在售電端市場化改革背景下，在落實紀檢監察工作效能時，應重點挖掘自身助推班組工效提升的職能優勢。究其原因在于，班組不僅構成了供電企業基本的作業單位，且也與電力客戶保持著緊密聯系。因此，通過助推班組工效的提升，將有助于深化與電力客戶的關系管理。再者，由供電企業主業形態所決定班組往往在戶外作業，這就增大了全方位對班組工作質量實施監管的難度，所以將紀檢工作延伸至助推班組工效提升之中，便能顯著增強企業的生產監督管理能力。紀檢工作在這里需發揮其監督職能和問責職能，通過下沉供電企業的反腐工作，以促進班組的工作作風為歸屬。基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、相關研究述評

（一）相關研究概述

近年來，以“供電企業紀檢工作”為主題的研究不斷涌現。這里，筆者選取代表性的研究觀點給予概述：（1）有研究著力于探討在新形勢下,供電企業如何提高履職能力,推動企業健康發展。該研究認為，在新形勢下,供電企業要持續深化黨風廉政建設工作,才能加強企業隊伍戰斗力,推動企業健康、持續發展。（2）有研究指出，隨著我國社會經濟的快速發展，供電企業紀檢監察工作“轉職能、轉方式和轉作風”面臨著嚴重的挑戰。該研究認為，為了有效促進供電企業紀檢監察工作快速實現"三轉",提高監督執紀問責能力,必須通過三個層次來提高紀檢監察的工作水平：即突出中心任務、強化工作效率、促進全面履職。立足實際,推動供電企業紀檢監察部門監督執紀問責能力的提升。（3）有研究提出，電力紀檢監察工作是增強企業市場競爭力的有效措施之一。科學有效的紀檢監察工作不僅能夠保障供電企業的正常運營，還是保持供電企業健康發展以及推動我國電力事業可持續發展的重要措施。該研究認為，各供電企業必須要重視紀檢監察工作，分析其存在的問題，并且通過有效措施的實行將其改進，以確保紀檢監察工作能夠充分發揮作用。（4）有研究以某縣域供電企業紀檢工作為對象，提出了應建立企業紀委與各支部紀檢委員＂1＋X＂管理模式和聯系制度,完善考核,規范工作,促進支部紀檢委員強化監督職責。（5）有研究指出，新常態下需要供電企業紀檢監察干部熟悉并熟練運用監督執紀“四種形態”，做好企業內部紀檢監察工作。

（二）相關研究評析

從以上的概述中不難知曉，目前研究者都較為重視紀檢工作對供電企業各項事業發展的助力作用，其中也提到了紀檢工作需與基層黨支部保持密切的工作聯系。上述這些觀點，都為本文的立論提供了啟示。但在這里筆者仍需指出，盡管目前主流研究已經將視角遷移至紀檢工作助推主業發展之中，但正如上文所指出的那樣，其細化研究的力度還不充分。供電企業在面對售電端市場化改革所帶來的挑戰，需培養一批愛崗敬業、勇于創新的一線職工隊伍，而這些職工都以班組作為組織形式，并在班組的運行機制下發揮著自身的主體作用。筆者認為：當前需重點研究紀檢工作對班組作業的影響力問題，在本文中則主要探討紀檢工作助推班組工效提升的策略。那么何為“工效”呢。筆者認為，工效不僅含有工作效率的內涵，還含有工作質量的要求，且前者以工匠精神為導引，后者則以學習能力培養為主線。紀檢工作通過反腐倡廉培育出風清氣正的班組文化，在班組文化環境的作用下，最后對提升班組工效提供組織保障和輿論保障。

二、影響供電企業班組工效提升的因素分析

調研發現，影響因素可歸納為以下三個方面：

（一）工作特征因素

供電企業班組的工作內容可分為兩類，即例行檢查和檢修，以及應急性電力搶修。對于前者而言，因工作內容具有程序性決策的特征，所以班組依照既定的時間表作業，這并不對工效產生顯著影響。后者則不同，在應急性電力搶修中會面臨天氣、技術難題、電力物資保障等情形的影響，所以班組工效難以得到保證。可見，后者應成為紀檢工作助推班組工效提升的重點。細化對班組應急搶修工作的考察，其中天氣因素無法人為控制，所以這需要班組成員以積極的工作面貌來克服。破解搶修過程中所存在的技術難題，不僅需要班組成員能認真總結以往工作經驗，還需要班組成員不斷拓展自己的業務眼界。若是存在電力物資保障問題，應主要從應急搶險的程度與范圍中尋找原因，即如果此時的應急搶險工作超出了以往的經驗范疇，則極易出現電力物資供應短板。

（二）個體習性因素

供電企業作為國企，班組成員個體習性的養成便會深受國企組織生態環境的影響。筆者在調研中發現，青年職工的個體習性受到師傅的影響，具體為受到師傅崗位意識、日常工作交往模式的影響。再者，班組成員的個體習性具有一定程度的趨同性，這又與班組負責人的領導風格和其與班組成員日常交往模式有關。在管理學中存在著“非正式組織”的概念，所謂“非正式組織”是指，依托血緣、親緣、私人關系等為紐帶所形成的組織形態。不難發現，在班組中師徒關系便為非正式組織的形成創造了條件。同理，以“兄弟”相稱的班組負責人與班組成員之間，也具有形成“非正式組織”的可能。經驗表明，由個體習性所引致出的非正式組織，將對班組工效產生正面或負面影響。若是負面影響，則主要反映為“消極怠工”。

（三）職業視野因素

根據馬斯洛的“需求層次理論”可知，人類的需求層次由低及高分別為：生理的需要、安全的需要、情感的需要、尊重的需要、自我實現的需要。供電企業班組成員主要為技術工人，筆者在對他們日常工作交往行為的觀察后可得，他們目前主要存在“安全的需要”和“情感的需要”。其中，安全的需要主要反映在心理安全方面，即擔心自己被群體所排斥；情感的需要主要體現在“相互傾述”，這又深刻融入到了非正式組織內的人際交往之中。之所以提出馬斯洛的理論，意在說明正是由于班組成員所處的需求層次，決定了他們“短視”的職業發展視野，而無視未來信息化和智能化技術對售電端的滲透，以及由此所引發的崗位能力結構再造要求。

三、紀檢工作助推班組工效提升的職能體現

基于以上所提出的影響因素，紀檢工作助推班組工效提升的職能如下所述：

（一）履行紀檢督促職能助推班組成員學習能力的養成

面對售電端市場化改革步伐的不斷加快，供電企業需重視客戶關系管理。這就要求，班組成員需加強業務學習，以適應客戶日益多樣化的電力需求結構。因此，紀檢工作需著眼于助推班組成員的學習能力養成。之所以提出“養成”二字，意在突出這種能力需通過班組成員的行動自覺來實現，而不是單純依賴外力的驅動來獲得。為了形成這種行動自覺，紀檢工作需對人力資源部門發揮影響力，以促使該部門以薪酬分配為主線，來促成班組成員產生這種行動自覺。可見，這里就構成了“紀檢工作—薪酬分配管理—班組成員學習能力養成”的邏輯線路。進一步深化對該著眼點的認識，紀檢部門需督促人力資源部門下沉薪酬調研幅度，以最終形成具有激勵兼容效應的薪酬分配制度。

（二）執行紀檢監管職能助推班組成員的工作作風建設

紀檢工作助推班組成員的工作作風建設，關鍵在于解決非正式組織所帶來的消極影響。這里需要指出的是，非正式組織并不是“壞”的組織，紀檢工作應在鼓勵積極影響的同時，以政治高壓、制度約束來抑制該組織所產生的消極因素。在助推班組成員工作作風建設中，筆者采信主流的研究觀點，即將紀檢工作與基層支部黨建工作相聯系。基層支部與各職能部門保持著緊密聯系，從而也就對部門內的班組成員產生著積極影響。通過引致出班組黨員職工的先鋒示范作用，便能在標桿作用下促進班組工效的提升。這里的關鍵之處便是，需以紀檢工作來督導黨員職工的日常工作行為。

（三）踐行紀檢監督職能助推班組成員的職業生涯管理

盡管供電企業班組多數成員的需求層次維持在：安全的需要和情感的需要方面，但作為管理層需以職工隊伍建設的大局出發，幫助他們開展職業生涯管理。為此，紀檢工作應在這里發揮必要的影響力。為了適應班組工作氛圍，班組負責人應首先起到關心成員、幫扶成員的職責。關心的目的在于了解成員在工作生活中所面臨的挑戰，幫扶的目的在于與成員一道找到解決辦法，以突破崗位工作中的瓶頸。在累計因果效應下，在對一個個挑戰的攻克下，使班組成員在職業發展中不斷成長。可見，這里需沿著“紀檢工作—班組負責人職責—班組成員職業成長”的進路展開職業生涯管理。

四、紀檢工作策略

根據以上所述，紀檢工作策略構建如下：

（一）增強紀檢工作人員基層調研意識和能力

班組隸屬于供電企業的業務部門，且又可以把業務部門分類為：電力物資保障、電力作業、客戶服務等若干職能部門。這就意味著，隸屬于不同業務部門的班組，其中所暴露出的工作問題存在差異，所以提升班組工效的紀檢工作也需采取差異化策略。為此，當前需增強紀檢工作人員的基層調研意識和能力。在增強意識時，供電企業管理層應對紀檢工作人員開展工作動員，使他們具有高度的政治站位，立足于企業發展有意識的轉變傳統的紀檢工作意識。在調研能力培訓中，需幫助紀檢工作人員掌握線下和線上調研的基本方法，并突出調研工作需與班組的戶外作業節奏相適應，而不能影響到班組成員的作業狀態。

（二）以紀檢工作督導職能協助薪酬激勵設計

考慮到班組成員的需求偏好和所處的需求層次，前期需以薪酬激勵來引致出他們的業務學習意愿。為此，紀檢部門應圍繞學習能力的養成目標，協助人力資源部門、班組所屬業務部門開展薪酬激勵設計。紀檢部門協助的方式為，牽頭組織人力資源部門與業務部門，就薪酬激勵事宜進行協商，并在協商中以第三方的身份維護業務部門的合理權益。在評選班組學習標兵時，紀檢部門應對班組所提交的支撐材料進行全面復核，并派紀檢工作人員下部門、下班組進行問詢，以確保在學習標兵評選中秉持公開、公正、公平的原則。在兌現薪酬激勵時，紀檢工作人員需對業務部門和班組責任人實施督導。

（三）以支部紀檢工作助推班組工作作風建設

基層黨支部不僅需履行基層黨建工作，還需承擔基層紀檢工作任務。因此，應以支部紀檢工作為推手，助推班組工作作風的建設。制約班組工作作風建設的關鍵因素為，由非正式組織所帶來的消極因素影響，如消極輿論的影響、從眾心理的影響。為此，供電企業紀檢部門應派專人與基層支部保持聯系，在聯系中履行紀檢工作協作、督查、反饋等職責。支部書記應識別出班組內“非正式組織”的領導者，并以個別談心的方式來探知其對班組工作的態度，并在鼓勵其發揮積極影響力的同時，也需站在紀檢工作的高度對其施加政治壓力。

（四）動態考核班組負責人管人用人實施效果

在對班組成員開展職業生涯管理時，首先需使他們在職業發展感受到公平和公正。這就要求，應防止班組負責人任人唯親和打擊報復。為此，紀檢部門應動態考核班組負責人在管人、用人過程中的效果。為了解決信息不對稱問題，供電企業紀檢部門應開通在線平臺，該平臺用以搜集班組成員的反饋。筆者建議，為了保障班組成員反饋意見的私密性，以及提高其在反饋中的便利性，紀檢部門可公布電子郵箱號來搜集各類信息。同時，紀檢部門也需防止個別班組成員的惡意行為，所以還需公布對誣告者的懲戒條款。在走訪與獲取反饋信息的幫助下，紀檢部門便能對班組負責人的上述工作效果作出定性評價，評價結論將作為對班組負責人年度獎懲的重要依據。

五、供電企業紀檢工作展望

這里在結合筆者所在供電企業的實際，就供電企業紀檢工作作出展望。2020 年，我局黨風廉政建設工作在上級黨委、紀委的正確領導下，堅持全面從嚴治黨，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆五中全會等會議精神，著眼于“兩個責任”的落實，強化各級領導干部責任擔當意識，打造高效的執行力，切實加強和改進黨支部建設，實現一級抓一級，層層抓落實的良好局面，進一步鞏固我局良好的政治生態。

（一）工作展望

（1）運用智慧監督扎實做好監督工作

采用“互聯網+”，對疫情防控、車輛管理適當開展線上監督工作。運用實地抽查，對黨內政治生活、作風建設等開展線下監督檢查。

（2）落實“三不”體制機制建設

滾動修編廉潔風險防控，分析研究各個工作環節的廉潔風險點，完善有效風險防控措施。持續開展“第一種形態”談心談話工作，打造一至兩個特色廉潔文化示范點，試點開展我局十大典型警示案例編制工作。

（3）持續打好“掃雷”決勝戰

督促各部門、供電所根據年度工作計劃，在找“真雷”中發力。梳理前兩年的“掃雷”問題，開展“回頭看”，逐一核實是否存在違紀問題。

（4）運用巡視巡察方法開展巡查工作

抓好巡視巡察整改工作的同時，開展我局黨委巡查3-4 個供電所黨支部工作。對去年第一批巡查整改供電所支部開展“回頭看”工作。

（5）持續提升紀檢人員的監督能力水平

組織各部門、供電所監督人員開展好宣貫培訓、廉潔教育、信息報送、支部或班組內的日常監督工作。局紀委對各黨支部監督人員落實相關監督工作的情況開展再監督。

（6）深入加強交流學習，促隊伍能力提升

希望企業所在區域的區紀委根據掌握的供電系統職務犯罪動態，以及其他預防活動案例，提供可預防經驗和做法，有針對性幫助我局開展職務犯罪預防培訓，提供教育基地進行學習。同時，在紀律審查工作上，區紀委有更多的資源和經驗，希望我局紀檢人員能夠參與區紀委的巡察工作，以跟班學習的形式提升紀檢人員的能力水平與素質。

最后，還需加強隊伍政治建設。加強自我監督約束，認真學習貫徹新時代紀檢監督工作要求，剛性執行監督執紀工作規則和規定，進一步提高紀檢監督人員的身份意識，督促全面履行職責任務。嚴格落實紀委“第一議題”制度，帶領紀檢干部堅持全面系統學、及時跟進學、聯系實際學，進一步增加監督意識。切實增強安全意識，深入落實網公司“走讀式”談話工作要求，從嚴從實抓好執紀安全、談話安全，堅決杜絕安全事故事件發生。強化對紀檢監監督人員的日常教育管理監督，堅決防止“燈下黑”。

六、結語

本文認為，通過助推班組工效的提升，將有助于深化與電力客戶的關系管理。同時，紀檢工作延伸至助推班組工效提升之中，又能顯著增強企業的生產監督管理能力。紀檢工作的助推策略為：增強紀檢工作人員基層調研意識和能力、圍繞學習能力的養成協助薪酬激勵設計、以支部紀檢工作助推班組工作作風建設、動態考核班組負責人管人用人實施效果。