新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革創(chuàng)新的研究

馬萬祥

（甘肅省隴南市成縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站,甘肅 隴南 742500）

引言：我國是農(nóng)業(yè)大國，這使得我國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大重視程度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的適宜性對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)有重要影響且占據(jù)主要地位，同時(shí)也與我國建設(shè)發(fā)展有莫大的聯(lián)系。農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要根據(jù)新時(shí)期戰(zhàn)略發(fā)展要求進(jìn)行創(chuàng)新，對舊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制與發(fā)展模式進(jìn)行改革，以此可以有效擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢，進(jìn)而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

（一）建設(shè)隊(duì)伍人員不足

盡管現(xiàn)階段我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面提供了很大的支持，但是受地域及地貌的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才較少，不能充分滿足當(dāng)前社會(huì)的基本需求。而建設(shè)隊(duì)伍人員不充足使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到抑制。不僅是地理位置影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有一個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)水平不能提升，這是造成人才流失的另一個(gè)因素。敢于創(chuàng)新發(fā)展的人才越來越少，創(chuàng)新發(fā)展政策的提出與實(shí)施也增加了很大的難度，如果不能采取有效措施解決問題，各種先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展理念等將不能得到合理運(yùn)用，基礎(chǔ)設(shè)施的使用也會(huì)有相應(yīng)的困難[1]。

（二）缺乏適宜的生產(chǎn)環(huán)境

我國人口位居世界第一，所以對農(nóng)作物的需求很大，然而自然資源是稀缺的，在供求小于需求的情況下，如果不能對糧食作物的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整，那么每年都會(huì)消耗不少自然資源，但是卻不能制造更多的價(jià)值。雖然我國在資源利用方面做出調(diào)整，但是部分地區(qū)、部分人群依舊不能認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，少數(shù)農(nóng)村地區(qū)依舊不珍惜水資源，出現(xiàn)了極度浪費(fèi)現(xiàn)象；由于不合理耕種，使得耕地出現(xiàn)流失現(xiàn)象，耕地結(jié)構(gòu)也隨之被破壞，這種問題不加以治理，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量降低，其質(zhì)量也不能得到保證。此外，生態(tài)環(huán)境被破壞也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題之一，由于農(nóng)戶缺乏保護(hù)環(huán)境的意識，對自然生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識不夠，沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理，這重創(chuàng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[2]。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

自古以來我國都是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展模式、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與發(fā)達(dá)國家相比優(yōu)勢不高，這主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平上，基礎(chǔ)薄弱是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到制約的主要表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)水平低下會(huì)形成兩個(gè)問題，其一，科技項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用都存在一定的困難與阻礙，如果具有威望的企業(yè)和社會(huì)組織不能起到帶頭作用，那么科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)將遙遙無期；如果企業(yè)做表率時(shí)力度不夠，最終效果將不會(huì)顯著突出，農(nóng)戶也將缺乏動(dòng)力作為支撐。其二，部分企業(yè)主要以科學(xué)教育為發(fā)展方向，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投入力度不夠充足，同時(shí)各地區(qū)的地形也有差異，這嚴(yán)重制約了規(guī)模化經(jīng)濟(jì)的形成。

（四）科學(xué)技術(shù)水平處于劣勢

從當(dāng)前社會(huì)形勢來看農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以發(fā)現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的主要構(gòu)成，亦是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不適用于當(dāng)前社會(huì)，如果繼續(xù)使用農(nóng)業(yè)將會(huì)受到低端科學(xué)技術(shù)水平的影響，農(nóng)作物的質(zhì)量、產(chǎn)量會(huì)逐年下降，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的革新。如果農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)將會(huì)受到影響；如果農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不進(jìn)行調(diào)整、技術(shù)方面缺乏創(chuàng)新、土地利用不合理，上述幾種問題都是思想陳舊造成的，同時(shí)缺乏科學(xué)技術(shù)的掌握與應(yīng)用不足也是不利因素之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果不以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，那么農(nóng)業(yè)模式將不能集現(xiàn)代化科技理念為一體，農(nóng)業(yè)資源效率將會(huì)持續(xù)下降，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的風(fēng)險(xiǎn)。

二、新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革創(chuàng)新途徑

（一）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)建設(shè)隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)建設(shè)隊(duì)伍應(yīng)由具有創(chuàng)新思想、敢想敢做的人群構(gòu)成，該隊(duì)伍的存在不僅僅是為了增加農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，還要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考慮，所以建設(shè)人才隊(duì)伍十分必要。從相關(guān)數(shù)據(jù)可以觀測到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太樂觀，若是不對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改革，將會(huì)成為國家建設(shè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。為了能有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，需要對農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，而創(chuàng)新改革階段需要引入大量人才，構(gòu)建高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍，以便于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要對新時(shí)期業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行考慮，推出相應(yīng)的政策鎖住人才，以此可以促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子可以提出相應(yīng)政策，如：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策、優(yōu)惠政策、津貼補(bǔ)助等，以此可以促使更多技術(shù)型人才留在本地，同時(shí)還能吸引更多高知、高技術(shù)人才前來助農(nóng)。當(dāng)農(nóng)業(yè)建設(shè)隊(duì)伍擴(kuò)增之后，建設(shè)人才會(huì)對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀提出針對性地解決措施，以此可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過程中人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵步驟，若想避免人才流失概率逐漸加大，有關(guān)部門需要加大推廣力度，推廣促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增量的新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村種植人員積極創(chuàng)新，將具有強(qiáng)創(chuàng)新能力的人員匯集在一起，由他們對當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、改革創(chuàng)新方向等進(jìn)行探討，這在提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，又能革新舊的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，還要全面推進(jìn)智力成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)村地區(qū)需要緊隨政府頒布的政策，及時(shí)應(yīng)用研發(fā)的新技術(shù)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位及農(nóng)業(yè)專業(yè)人員的聯(lián)系，共同維護(hù)國家共建的創(chuàng)新平臺，這將促使科學(xué)技術(shù)全面滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。農(nóng)村地區(qū)可以多鼓勵(lì)人才創(chuàng)新，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，進(jìn)而促進(jìn)科技成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實(shí)踐中來[3]。

（二）構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)模式

在歷史長河中，我國在農(nóng)業(yè)方面一直都有很大的研究，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都是以種植糧食作物生存。隨著生活水平的提高，人們對糧食作物的生產(chǎn)量與質(zhì)量有了更高的要求，所以應(yīng)找到適宜的產(chǎn)業(yè)模式，以便于可以進(jìn)一步提高糧食作物的生產(chǎn)力，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為確保農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品能為其帶來更高的經(jīng)濟(jì)收入，需要構(gòu)建多元化的生產(chǎn)模式，這將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型。生產(chǎn)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)重做調(diào)整，農(nóng)民及領(lǐng)導(dǎo)班子需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對農(nóng)業(yè)種植方面做綜合考慮，需要重點(diǎn)把握市場變化方向與人們的需求，有目的性地進(jìn)行調(diào)整，可以使農(nóng)作物在市場中充分發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人需要向農(nóng)產(chǎn)品推廣方面進(jìn)行靠攏，找到更多的銷售渠道，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)?shù)厝丝梢源罅U(kuò)大線上銷售，與農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，以此可以全面推動(dòng)你農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴(kuò)大、強(qiáng)化。也可以選擇建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過一體化生產(chǎn)、加工、銷售，可以獲得更高的利潤，同時(shí)還能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來更大的效益。除此之外，農(nóng)村還可以在鄉(xiāng)村旅游投入相應(yīng)的精力，這既可以帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)提升，又能使更多人們了解本地農(nóng)產(chǎn)品。因此。多元化產(chǎn)業(yè)模式的構(gòu)建有十分重要的意義，它可以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速形成。也可以發(fā)起集體種植，充分利用有限資源，大力推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此可以確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收、效果顯著，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平要想顯著提高，需要制定一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，利用全面的計(jì)劃來統(tǒng)籌管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅速提高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行革新之后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品會(huì)成為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。為了能有效縮小農(nóng)村地區(qū)與周邊城市的經(jīng)濟(jì)水平差距，在發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展模式時(shí)，需要與該地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行考慮，以此可以進(jìn)一步滿足人們的客觀需求。在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的過程中，需要充分考慮到人與自然的和諧發(fā)展觀，在確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系向城市化方向邁進(jìn)的前提之下，要充分考慮農(nóng)村與城市結(jié)合之后面臨的問題，即工業(yè)走向、環(huán)境保護(hù)等問題，如果沒有夯實(shí)的理念作為支撐，會(huì)抑制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以需要采取相應(yīng)的手段，在保證工業(yè)化發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，又能穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。新時(shí)期要求農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)一定要對農(nóng)業(yè)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展方案等加以重視，充分理解新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展方向。工業(yè)發(fā)展的同時(shí)要兼并輔助農(nóng)業(yè)發(fā)展，只有相互促進(jìn)發(fā)展才能滿足現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的根本需求。農(nóng)村地區(qū)還需要在人才、資金、技術(shù)方面進(jìn)行考慮，讓人才留在鄉(xiāng)村、讓資金扶助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、讓技術(shù)為農(nóng)產(chǎn)品增量服務(wù)，以此可以促使農(nóng)村獲得更多的收益。同時(shí)，這還能起到合理利用有限資源的作用，保證生產(chǎn)管理有效提升，確保相關(guān)科學(xué)技術(shù)能一一對應(yīng)。在這個(gè)過程中，有關(guān)部門需要提供充足的支持，在設(shè)施應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新方面進(jìn)行引導(dǎo)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式合理。農(nóng)村地區(qū)負(fù)責(zé)人需要定期與上級部門進(jìn)行溝通，對國家頒發(fā)的相關(guān)政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了解，以政府頒布的相關(guān)政策為前提制定發(fā)展戰(zhàn)略，可以確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式達(dá)到新高度，切實(shí)與社會(huì)發(fā)展形勢持平。

（四）提高人員科學(xué)技術(shù)水平

技術(shù)水平的高低決定著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平的升降，如果在技術(shù)發(fā)展方面沒有給予足夠的支持，投入充足的資金，缺乏運(yùn)用高新技術(shù)的人才，將會(huì)抑制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升。事實(shí)上，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與先進(jìn)技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用有很大的聯(lián)系，應(yīng)用效果與人們的付出成正比。基于當(dāng)前社會(huì)形勢可以看到，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)推廣及普及有關(guān)聯(lián)，技術(shù)水平對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提升有很大的影響。如果農(nóng)村對科學(xué)技術(shù)加以重視并全面普及與推廣，那么農(nóng)民及技術(shù)人員將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)將獲得更多的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐知識，通過長時(shí)間的積累，技術(shù)人員可以對現(xiàn)有技術(shù)提出改良意見，讓基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，施工技術(shù)更加豐富。為確保技術(shù)人員的技術(shù)水準(zhǔn)可以顯著提升，需要對開展生產(chǎn)活動(dòng)人們進(jìn)行普及教育，讓他們了解農(nóng)作物增產(chǎn)方式，同時(shí)加大技術(shù)投入，以此可以獲得更多的產(chǎn)出。也可以在技術(shù)人才培養(yǎng)方面作考慮，人才培養(yǎng)是技術(shù)實(shí)施與改進(jìn)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷革新的根本是技術(shù)人才。以人力資源的角度來看待問題發(fā)現(xiàn)，加大科學(xué)技術(shù)水平的投入之后，引入更多技術(shù)人員，可以保證技術(shù)水平迅速提升，使科研技術(shù)力量更加雄厚。人力資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)，人才聚集會(huì)使科技創(chuàng)新更進(jìn)一步，這將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。相關(guān)人員需要肩負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向過渡，在掌握技術(shù)知識的基礎(chǔ)上，不斷學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的理論知識，保證互聯(lián)網(wǎng)中涉及的栽培技術(shù)、治理技術(shù)有一定的了解。另外，還要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村中全面推廣。

結(jié)語：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)若想在新時(shí)期得到全面發(fā)展，需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，以便于滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。同時(shí)還要構(gòu)建適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新理念，以此可以促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變革。以新時(shí)期為背景，大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量可以得到保障，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略更具規(guī)劃性，在保證技術(shù)水平的同時(shí)又能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。