加快江蘇政務大數據共享管理的對策探究

作者簡介：劉娟（1979— ），女，漢族，江蘇鹽城人。主要研究方向：數字政府與數字經濟、城市管理等。

基金項目：江蘇省教育廳項目“大數據在江蘇政府治理現代化轉型中的作用機制研究”（項目編號：2020SJA1891）。

摘 要：近年來在江蘇省的政務大數據平臺發展的過程中，已經開始強調進行數據信息的共享管理，取得了良好的成績，但是受到很多因素的影響，目前在數據共享管理期間存有一系列的問題，不能保證共享管理的有效性、合理化，難以滿足相應的共享管控工作效果。這就需要在江蘇省的政務大數據平臺發展的過程中，健全、完善相應的共享管理模式，積極應對和解決目前存有的問題不足，為后續的高效化、有效性的進行數據共享管理提供良好的幫助。

關鍵詞：江蘇政務大數據;共享管理;對策探究

江蘇政務大數據共享管理的過程中應該重點關注頂層設計的合理性，健全相應的共享管理制度、模式，通過一系列的方式、手段不斷提升相應的共享管控工作水平，確保各個部門都能夠在政務大數據平臺中全面性的共享數據信息，達到良好的管控目標。

一、江蘇政務大數據共享管理問題分析

近年來，雖然江蘇省已經創建了較為完善的政務大數據平臺、系統，開始進行其中數據共享的管理，但是，在具體的管理期間存有很多不足。首先，就是沒有做好相應的頂層設計，數據共享方面的人員缺少準確合理的管理觀念意識，難以按照具體的要求深入性、全面性的參與到相應數據共享管理活動中，很容易出現工作問題和管理問題。其次，缺乏較為良好的數據共享交換平臺系統，不能在平臺中合理的整合數據信息、利用數據信息，這樣在一定程度上很難充分發揮相應的平臺作用。最后，在相關的共享管理過程中，沒有制定較為完善的安全管控系統沒有合理使用先進的安全維護技術，很難在相應的共享過程中合理維護數據信息的安全性，經常會出現數據泄露的現象、被篡改的現象，難以維護整體數據內容的安全水平[1]。

二、江蘇政務大數據共享管理對策分析

（一）重點進行頂層方面的設計

為增強共享管理的效果，應該保證頂層設計的合理性，形成較為良好的共享觀念意識，首先應該重點進行政策頂層設計，強化各項工作的落實效果，雖然從政策的層面來講，江蘇省已經開始增強政務大數據的共享管理效果、提升了支持力度，但是在工作落實的過程中，缺少一定的跟進性、跟蹤性的管理措施，相應的管理能力也非常薄弱，因此應該強化頂級層面的設計力度，定期進行相應的總結與匯報，完善其中的制度內容。在此過程中，省級政府、市級政府也應該定期的進行上一季度、上一年度的相關證物數據信息的共享情況報告，完善相應的年度工作計劃方案和內容，結合之前的工作情況、總結情況等，編制計劃方案內容，明確互相之間的責任分工要求，從政策的層面入手不斷提升數據信息共享管理效果，形成準確的觀念意識、觀念認知。其次，完善相應的統籌管理工作模式、體系，創建評價考核的系統，在新時期的環境下、領導小組的全面領導之下，針對各級的政務部門大數據共享管理進行統籌處理、協調處理，創建較為完善的配套管理制度和模式，在各部門、各層面執行相應的普及工作，一旦發現有數據共享方面的認知問題、觀念問題，就要及時性的進行糾正處理。另外，應該創建具有常態化特點的數據共享管理的考核模式、評價模式，提出具體的考核措施與評價方法，定期進行結果的公開性處理，督促各級部門形成正確的觀念意識，合理的進行數據共享使用與管理，形成較為良好的責任觀念、責任意識[2]。

（二）創建完善的數據共享交換平臺系統

此類系統創建的目的就是能夠有效進行各類管理資源的整合與創新改革，首先，應該積極建設省市相互統一性的政務數據信息共享交換的平臺、機制，打造較為暢通的渠道，在深化建設、完善政務云平臺的同時，有關的管理部門建設較為統一、較為完善的政務數據信息共享系統、交換系統，每個部門、每個地區都要統一性的進行接入處理，和國家的數據共享交換系統之間互相對接，這樣在良好對接的情況下能夠跨越部門、跨越層級、跨越區域的創建較為良好的大數據共享平臺和渠道。其次，強化相應的政務數據信息整合力度，完善共享的機制，在合理進行內部系統整合、內部資源整合的情況下，有效落實數據共享管理的工作。同時還需將獨立性、分散性的系統全面整合在一起，有效完成內部各類資源的整合任務、共享任務，確保內部數據信息能夠良好的進行整合、良好的進行共享。最后，積極建設相應的大數據資源目錄體系，針對目錄的具體范圍進行優化處理，保證質量符合要求、標準，在現有目錄的支持下，將統一性的數據信息共享平臺與交換平臺作為基礎部分，動態性的進行目錄體系的更新處理，確保質量符合標準要求，在拓寬覆蓋范圍、覆蓋渠道的同時，保證質量與標準相符[3]。創建此類平臺體系的過程中，應該結合數據共享管理的需求，統一其中的平臺標準內容，要求各個部門相互之間溝通，如何增強平臺建設效果和水平，有效的預防因為平臺不專業，不規范出現數據共享問題，充分發揮管理方式的作用價值。

（三）增強數據共享方面的安全性

江蘇政務大數據共享的過程中，應該強化數據安全管理力度，只有保證在共享的過程中符合安全要求、安全標準，才能真正意義上促使數據共享工作的良好實施。首先，應創建相應的權限管理體系、訪問控制體系，對于各類角色、各類用戶方面的訪問都應該設置身份認證系統、授權管理系統，確保在平臺中能夠安全性的進行資源訪問、數據訪問。其次，應創建關于安全方面的監督管理體系，要求有關的工作人員進行系統平臺之內數據信息安全性的分析、安全性的審計，從多個角度、多個層面評估可能存有的風險問題，及時性的做出預警，便于開展安全管理工作。最后，應該階段性的進行所有人員的數據共享安全管理培訓，利用培訓的方式引導工作人員形成正確的安全觀念意識，使其在進行數據共享的過程中，預防發生隱患問題，維護數據信息的完整性與安全性。除此之外，還需重點運用加密技術措施、數字簽名技術措施、入侵檢測技術措施等保障其中所有數據信息的安全水平，杜絕發生隱患問題或是風險問題，充分彰顯不同安全措施、安全技術的作用價值。在數據信息安全性管理的過程中，有關部門應該明確需要使用的安全技術與安全軟件，在應用安全措施之前，全面考核和檢驗所使用的安全措施是否符合標準，一旦發現有安全方面的隱患問題或是不足，一定要利用相應的措施來進行管控，以免影響整體平臺和數據共享的安全水平。

（四）健全相應的共享管理工作制度

為保證江蘇政務大數據的有效共享管理，相應的管理機構、管理部門應該積極完善各類制度體系，在良好制度的支持和幫助下增強共享管控的有效性。首先，統一相應的數據信息共享處理、交換處理的標準內容和規范內容，使得管理工作能夠高效性、快速性、有序性的推進。在構建相應的數據信息共享制度的過程中，除了要明確相關的數據采集標準、加工處理標準之外，還需統一規定元數據的處理工作、采集方式的要求、數據質量的控制規范標準、資源分類的處理模式，保證其中文件格式的合理性、通信協議的標準化程度，并且增強公文交換的處理效果，確保在制度的約束下能夠提升數據信息的共享交換接口設計水平、服務質量、多級共享平臺相互之間的對接有效性、平臺日常運行管控的水平，發揮制度在相應的共享管理過程中的作用價值。其次，應完善數據共享過程中平臺、系統的使用制度，要求在使用相關平臺和系統的過程中，能夠保證數據的優化性配置、資源的高效化利用，具體工作中應該統一相應的共享平臺應用規范標準，強化數據信息共享管理的力度，系統化并全面性的分析有無數據方面的責任風險問題，這樣不僅可以確保數據在共享過程中的安全性，還能充分發揮平臺的利用價值。在制度中還需要求在管理工作期間積極遵守相應的規范要求、規范標準，重點將政務大數據平臺系統與社會大數據平臺系統之間相互聯通，創建層次較為豐富、模式較為良好的協同創新機制，從根本層面入手增強政府方面的服務效果。數據信息共享的管理制度中，還應明確每個部門在共享數據方面的安全要求，操作要求和規范標準等，即時性的利用監督方式，監測方式來掌握有無違反制度的現象，并且通過獎懲的方式增強人員遵守制度的積極度，起到良好的數據共享管理工作作用。另外，在制定制度、健全管理模式期間還需歸納總結相應的經驗，探索合理性、科學性的制度措施，確保在合理進行管控的同時，增強數據共享管理有效性、可靠性，滿足當前的共享管理基本要求和規范。

三、結語

綜上所述，近年來江蘇省雖然已經創建了相應的政務大數據平臺系統，但是在數據信息共享的過程中經常會發生共享管理問題、數據信息安全問題、數據管理的問題，難以保證平臺系統的良好應用和快速發展。這就需要在應用政務大數據平臺的過程中，完善相應的共享管理模式、管理體系，健全相應的管控制度和機制，增強數據信息的安全性，發揮不同管理方式、措施的作用價值，真正意義上增強安全管控的有效性。

參考文獻：

[1]尤慧.加快江蘇政務大數據共享管理的對策研究[J].區域治理，2018，13（37）：87-88.

[2]邱玉婷，萬文佳.江蘇政務數據共享現狀及對策研究[J].江南論壇，2021，22（03）：13-15.

[3]徐晗，劉從軍.基于互聯網+和電子政務的不動產數據共享系統建設[J].計算機與現代化，2019，32（11）：106-111.